運輸部長搭波音737 Max 8 堅持不了3天的事情為何要做？

7 Max 8飛機半年內發生兩次墜機，引發一個全球禁飛浪潮。部分美、加官員就因為硬撐737 Max 8，最後出了醜。

埃塞俄比亞航空公司的波音 737 Max 8客機於3月10日墜落，中國民航局在3月11日早上宣佈停飛中國航空公司所有波音 737 Max 8飛機。當時，西方分析師已經認為，即使中國這個決定並不成熟，但也不能夠忽略。因為中國的航空公司有97架737 Max 8飛機投入服務，佔了全球這型號飛機的四分一，是波音飛機的重要市場，中國的決定對波音飛機有重大影響。

中國宣布停飛決定之後，部分亞洲國家亦開始仿效。不過，美國聯邦航空管理局仍然企硬說波音737 Max 8「適航」。3月12日，美國華裔運輸部長趙小蘭不但不願意發停飛令，還以行動撐聯邦航空管理局的決定，帶領一批部下在12日下午搭乘西南航空的737 Max 8由休斯頓返回華府。雖然趙小蘭在上機前說，若確認737 Max 8不安全，作為運輸部門主管，她會馬上下令停飛。但她仍然很霸氣地搭乘737 Max 8給大家看。

新加坡等地陸續加入停飛波音737 Max 8的行列，但一向被視為美國小弟弟的加拿大，仍然緊隨美國的決定。加拿大運輸部長蓋樂(Marc Garneau在3月11日說，他會「毫不猶豫」地乘搭波音737 Max 8客機，強調自己對這型號飛機很有信心。他還說不能對埃航空難太急作出定論，因為意外可以有很多因素造成。

隨著歐盟亦停飛波音737 Max 8，形勢急轉直下，一向善觀政治風向的美國總統特朗普，在13日下令美國停飛波音737 Max 8和737 Max 9飛機。他說，「這是很慘、很慘的事。波音是一家很棒的公司，她們現在很努力地尋找答案，在此之前飛，飛機暫時停飛。」他說發現了一些新訊息所以決定停飛。

無論特朗普怎樣解釋，正如我日前所講的，波音737 Max系列飛機，總共有5011架的訂單，涉及4.7萬億港元，在如此巨大的金錢利益面前，美國當然不想做出停飛的決定。但當環球主要國家都停飛這款飛機時，美國拒絕停飛變成不切實際，因為那款飛機已經不能再飛往全球很多國家的機場甚至領空。特朗普也只能即時轉軚，為自己挽回一些面子。

特朗普一轉軚，跟車太貼的人就即時撞死。美國運輸部長趙小蘭可以說是無可奈何，因為他是特朗普的內閣成員，政府一天未決定停飛波音737 Max，她都要出來硬挺。就等如當年香港禽流感時，衛生署署長陳馮富珍話她繼續食雞一樣，趙小蘭冒著生命危險也要做場騷繼續搭737 Max 8。

但加拿大的運輸部長蓋樂，就可以說是「攞嚟衰」。即使加拿大在很多問題都要給美國面子，要追隨美國的決定。但他根本沒需要講話講得那麼過分，說「毫不猶豫」地會登上波音737 Max 8。聰明一點做法，應該是低調一點，看著大佬行事，大佬說飛就飛，說停就停，已經可以了。擦鞋擦得太出彩，中招的機會也高很多。

美國和加拿大運輸部長今次的行為，示範了政治上一個很簡單的失誤，就是做出位行動之前，沒有想清楚在三天之後自己會否放棄立場。如果不能確定自己在3天之後會否棄權，行事還是低調一點比較好。要知道跟車太貼，易生意外呀。

盧永雄

英國國會星期二(3月12日)第2次就脫歐協議表決，最終以149票之差再度否決協議。雖然比1月表決時的230票差額收窄了不少，但仍是英國政府近代的第4大議會投票敗仗，因為有75名保守黨議員倒戈投了反對票。

有讀者問為何英國公投脫歐，還要搞來搞去，搞國會投票，脫不成歐呢？不妨講講英國脫歐ABC。

第一，為何公投表決了脫歐，現在脫不到歐？

公投只是很簡單地表決英國是否脫歐，但具體怎樣脫，仍有不同的選擇。英國政界相信，若和歐盟談好一個協議，有秩序地脫歐，會減少混亂，遠比英國單方面的無協議脫歐（硬脫歐）好，所以執政保守黨一直朝向與歐盟尋求有協議脫歐的方向努力。但問題是英國首相文翠珊每次與歐盟傾好了的協議，拿回英國國會表決，就算是保守黨內部亦有大量議員反對，而向來支持政府北愛爾蘭民主統一黨亦反對協議，就令脫歐協議得不到國會支持，脫歐之路好崎嶇。

第二，為何談來談去，都談不出英國國會接受的協議？

關鍵是英國屬下的北愛爾蘭和愛爾蘭之間的邊界問題。當年北愛長期爭取獨立，搞出大量恐怖襲擊。最後英國和愛爾蘭政府1998年簽署《貝爾法斯特協議》，訂明英國屬下的北愛爾蘭自治政府在英國的架構和地位，確保北愛與愛爾蘭接壤的邊境不設「硬邊界」

（兩地所謂邊界，其實是一條499公里的公路），雙邊的人民和貨品都可以自由移動。但是，如今北愛爾蘭要跟英國一齊脫歐，而愛爾蘭屬於歐盟，如何既保持北愛和愛爾蘭之間沒有邊界，又避免歐盟借機吞併北愛，是一個相當頭痛的問題。此前提出的「擔保方案」（backstop），是逼不得已的最後計劃，在英歐談不攏時實施，以擔保北愛和愛爾蘭之間沒有硬邊界，而在愛爾蘭島與大不列巔島之間的海洋劃界。

反對方案的議員認為此「擔保方案」最後令歐盟吃掉北愛。文翠珊和歐盟再傾的微調協議，「擔保方案」不會是永久性安排，但這個修改協議最終仍被國會否決。由此反映北愛邊界問題是一個兩難題，如癌症一樣很難根治。

圖:未來可能發生的事。BBC圖片。

第三，英國國會又否決了脫歐協議，未來怎樣走下去？

按文翠珊政府的路線圖，一日後英國議會在3月13日先行表決是否無協議脫歐，如果通過的話，英國就會在3月29日的死線「硬脫歐」；如果不通過，就在再一日之後，即3月14日再就是否延遲脫歐表決，如果通過的話，就向歐盟要求將死線延後。不過，即使英國國會同意延期歐盟，歐盟亦不反對，這只不過是把鐵罐不斷地向斜坡踢下去，而且這是一條沒有終點的爛路。文翠珊在國會聲嘶力竭地說，歐盟會反問英國想延期到什麼時候才脫歐，以及英國想要什麼脫歐方案，她也無法作答。

第四個問題是為何英國不重新公投？

希望英國留歐的人希望英國再舉行公投，但是，從英女皇到文翠珊，骨子裏其實都想脫歐，當然不願意再搞公投，政客們背後都有各自的盤算，最後硬脫歐的機會可能比再公投大。

英國墮入現時的爛局，不能排除硬脫歐的風險，都是公投惹的禍。這樣複雜的公共政策問題，不能透過簡單的民意表達去解決。

盧永雄