一個扼殺中國科技發展的協議

中美貿易戰繼續升溫，美國繼華為之後，繼續封殺中國其他的科技公司，持續向中國極限施壓，逼迫中國盡快全面接受美國的條件。

美國總統特朗普一直說中美雙方本來要達成強有力的協議、「很好的協議」。究竟他口中的「很好的協議」是什麼呢？我們可以從《 紐約時報》披露的資料，看到一些端倪。《 紐約時報》引述「知道談判內情的人士」，羅列了美國向中國提出的八項要求：

包括一、中國一年內對美減少貿易順差1000億美元，之後一年再減少1000億美元；二、中國停止《中國製造2025》中對先進製造業的補貼；三、接受美國對《中國製造2025》產業的潛在進口限制；四、實施直接的、可驗證的措施，阻止網絡間諜入侵美國商業網絡；五、加強知識產權保護；六、接受美國對中國的敏感技術投資的限制，並不進行報復；七、將目前中國關稅10%的平均降至與美國相同的3.5%水平；八、開放服務業和農業。除了這八項要求之外，美國還要有執行機制，包括保留部份加徵的關稅以確保中國遵守協議，以及兩國每季度共同審查協議的執行情況。

據《路透社》分析，美方提出的談判條款，最獨特的地方，不是傳統的談判貿易協議，即降低國與國之間的貿易壁壘，基於雙方都要遵守一些協議條款的設想而製訂。而當前中美貿易談判的目的似乎是單向的，這種邏輯與以往的貿易談判很不同，更類似美國過去對敵國先實施的制裁，然後開列條件，要對方完全接受，才會解除制裁。

拆解美方的八大要求，主要有兩個面向，第一是逼使中國大幅降低貿易順差，第二是抑壓高科技行業發展。簡言之，美國要協議既藉削減貿赤大大加強自己的實力，同時全面削弱中國的競爭力，說白了這是一個扼殺中國科技發展的協議。若中國對這八項要求照單全收，未來發展將受嚴重限制，只能做一個距離美國很遠、乖乖的老二了。

就大幅降低中國對美貿易順差，美國要求中國降低出口，中國堅持只能增加入口。中國投訴美國要求中國減少貿易順差的數字愈叫愈高，去到一年減1000億美元的水平，不要說一年買多1000億美元美國貨，只是買多600、700億，中國也不易買。買美國大豆買不了那麼多，買美國天然氣不是話買就買，美國要建好大量輸出液化天然氣的設備，可能也要等到2022年。

有高人話，中國計劃大量增購美國貨，但買到無東西可買，曾經討論不如買美國的黃金，中國買黃金作儲備，一年買多200、300億美元無問題，但美方認為美國的黃金不是由本國生產，買黃金不算數。由此可見，美國自己花錢花多了，出現巨額貿赤，但要中國大買美國貨去填數，客觀上並不容易。

就美國要打殘《中國製造2025》的問題，對中國來說，既然美國不喜歡聽《中國製造2025》，中國近日也少講了，但美方提出要中國「接受美國對中國的敏感技術投資的限制，並不進行報復」，如此單方面對中國發展科技的限制，理據何在？中國如全面接受美國提出要中國單向「自殘」的條件，中國領導層接受了，又如何向國人交代？所以中國堅持要麼不管，要管就大家都有對等安排，自有她的道理。

發生全面貿易戰中國要付出的代價很大，但接受一個扼殺中國科技發展的協議代價更大。如今無論有無協議，中國都要全力部署一系列的長遠策略，前題是中美關係已有質變，中國要部署如何在美國的打壓之下，繼續發展成一個科技強國。

盧永雄

逃犯條例爭議未息，國務院港澳辦主任張曉明日前在北京會見香港福建社團聯會的時候，詳細解釋了有關移交逃犯的法律問題，並提出「港人港罪港審」的概念，甚有新意。

張曉明指出，透過逃犯條例移交內審訊的，有三種人。第一種是在內地涉嫌犯罪、逃到香港的內地人；第二種是在香港涉嫌犯罪的香港人，他們只接受香港法律的審判，不會移交內地，港人根本不用擔心。第三種是涉嫌在內地犯罪，逃回香港的香港人，從法律角度而言，應該移交。而逃犯條例目前保留的37項罪行，根本沒有涉及言論自由、新聞自由、出版自由、學術研究自由等範圍，對於工商界，只針對嚴重的經濟和金融犯罪。至於在香港涉嫌犯罪的港人(上述第二種人)，只會以香港的法律審判，不會移交內地，香港人完全不用擔心。他認為目前香港社會的擔憂和恐懼，都是基於反對派的造謠和煽動，諸如「人人都可能被移交」的說法，稍懂法律的人，都會知道根本就是謊言。

移交逃犯這樣複雜的法律問題，一般人都不會深究，只是道聽途說，人云亦云。反對派將之宣傳為「所有香港人都可能是逃犯」，會將市民「送中」，搞到人心惶惶，甚至有人以為將來在香港罵共產黨，都可能被移交去大陸。反對派然後提出「港人港審」的概念，說港人犯罪，應該在香港審理，乍聽之下，亦好像順理成章。

今次張曉明便借反對派的「港人港審」概念，提出「港人港罪港審」 的新講法，只略略修改了對方的提法，就澄清了很複雜的法律問題，亦釋除了香港人的疑慮。「港人港罪港審」的講法有幾重意思：

第一是讓公眾聚焦在「港罪」兩字上面，點明港罪港審，港人在香港犯了罪，只會在香港審理，不會移交內地，即使在港觸犯政治罪行，由於是在香港犯法，也不會移交內地。當加上了「港罪」兩字，基本上99.9%的港人都會排除在移交內地的範圍之外，剩下的只會是那些在內地觸犯了刑期超過三年的罪行、逃回香港的港人。

第二是政客大多只犯港罪。香港的反對派政客，除了當中較溫和的人，絕大部份都不會回內地，就算想回內地觸犯內地的法律也辦不到，要犯罪，也只能夠犯「港罪」，也不可能會被移交內地。

第三是提出了「屬地原則」的問題。香港所行的普通法有屬地原則，即當地法庭只能夠處理在當地觸犯的罪行，不能夠審訊在外地觸犯的罪行。這也是港人陳同佳在台灣涉嫌殺害女友後逃回香港，香港法庭亦無權處理這案件的原因。反對派提出的所謂「港人港審」，就是假若有港人在內地犯法，就算是殺人放火，都應該在香港審理，不應該交由內地法庭處理。首先，內地不會接受這種侵擾其司法管轄權的安排。其次即使內地接受這種安排，由於異地審訊，取證極度困難。在香港審理在內地犯法的港人，在客觀上等於不審理，疑犯很容易會因為證據不足而脫罪。「港人港審」根本違反了普通法的「屬地原則」。假設「港人港審」的法律通過，在通過法例之前所犯下的罪行，由於違反普通法原則，不可能有追溯權，而港人陳同佳是在此前之犯的法，本地法庭也無法審理，等如放生了陳同佳。張曉明提出「港人港罪港審」這一著相當高明，以子之矛，攻子之盾，簡單加兩個字，既解釋了很複雜的法律問題，也釋除了港人沒有必要的憂慮。

盧永雄