峰會真談判

中美兩國領導人的高峰會議將於週六舉行，此前雙方都有消息人士在媒體上放風，讓大家能夠對峰會的情況摸出一個脈絡。

今年5月，中美貿易談判破裂。美國總統特朗普稱中方原本接受了一些談判條件，但立場突然退卻，直指中方食言，只能夠終止談判。後來中國就貿易談判公佈白皮書，反指美國層層加碼，是美方改變立場，例如去年12月2日中美元首峰會時已講定了中國增購美國貨的數額，但後來就大幅增加。

中美各自指控，之後互加關稅。美國近期一直說希望總統特朗普可以與中國家主席習近平在日本舉行的G20峰會上會面。一般而言，這種最高領導的會面，兩國的談判團隊會先把所有問題談好，領導人見面時只是聊聊天、握握手、拍拍照，然後簽訂協議，這份協議其實早已預備好了。

不過，「特朗普式」領導人會晤卻打破這種常規，很多時是在領導人會面時才進行真正的談判，看特朗普與朝鮮領袖人金正恩在河內會談，最後不歡而散，可見特朗普的談判的特色是談到最後，不會讓外交人員把事情談妥之後交給他簽署。因此，我們可以預計今次的「習特會」也會是真談判，不能夠完全排除會出現意外的可能性。

美國此前公開表示，中美召開峰會的前提是中方要完全接談判停止前美方所開出的所有條件，不能夠從之前的立場退卻。另外，又傳出中方願意召開「習特會」的前提條件是美國要暫停對中國餘下的3000億美元貨品加徵關稅。其實，這中美雙方傳出來的前提條件，我覺得皆不可依仗。第一是如果中國願意全面接受美方提出的條件，雙方馬上就可以達成協議，但看來中國不會全面投降；第二是即使特朗普同意暫緩加徵3000億美元中國貨品關稅6個月至今年年底，如果「習特會」不歡而散，我就不相信他會信守這個承諾，肯定去馬上加徵關稅。

另外，雙方亦傳出一些重開談判的實質性內容。美方的立場是要中國回到5月談判破裂前的狀態，全面接受美方提出的條件；中國方面，《華爾街日報》日前引述中國官員提出的三個協議內容的條件，包括一、美國取消對華為的禁令；二、美國撤回所有對中國所有貨品加徵的懲罰性關稅；三、美國要求中國增購美國貨品的金額，不應該超過去年12月「習特會」提到的規模。據說在早前的談判，美國要中國每年增購2000億美元美國貨品，但中國表示難以達標，因為中國2018年購買美國貨的總量才1201億美元。早前傳出去年12月元首峰會的共識是中國每年增購700億美元的貨品。

綜合上述分析，中美雙方的實質分歧，主要有兩方面，第一是美方堅持即使達成貿易協議，仍然要保留部分中國產品加徵的懲罰性關稅，作為監察中國執行協議的條款，對此中國不能夠接受；第二是美國要求中國增購美國貨的數量是超過中國所能夠負擔的。由於雙方的分歧仍然非常大，所以不能期望雙方可以經過這次的峰會，就可以達成協議。

在G20的開幕式上，習主席主動走到特朗普跟前握手寒暄，習主席姿態柔軟，有利營造峰會的良好氣氛。估計峰會的最好的結果是兩國元首談得不錯，然後同意重開貿易談判，而美國同時宣佈暫緩對3000億美元中國貨品加徵關稅至年底；而最壞的情況是雙方談不攏，貿易談判不能重開，美國馬上加稅。雖然一般都相信雙方重啟談判的機會較大，但在「特朗普因素」影響下，大家不能不凖備出現意外的情況。

盧永雄

政府暫緩《逃犯條例》的修訂，修例名存實亡，但示威活動的後續仍在發酵。部分人更藉著G20峰會將於本週五、週六在大阪舉行，把矛頭對準G20峰會，要求在G20峰會期間，外國領袖關注香港問題。

這次G20峰會的重頭戲，並非峰會本身，而是美國總統特朗普與國家主席習近平會晤。這次會晤將決定中美貿易談判的前景，會晤如果有好的結果，雖然沒有人期望中美兩國馬上可以達成貿易協議，但相信中美雙方同意重啟貿易談判，美方亦會暫停對中國餘下的3000億美元貨品加徵25%關稅；如果峰會談崩了，中美談判再度破裂，中美貿易戰將會愈打愈烈，美國也會對3000億美元中國貨品加徵關稅。所以，峰會的結果勢將影響中美兩國人民的生計。由於香港是一個以貿易為主體的經濟，對香港的影響亦會很大。

雖然特朗普一直對香港《逃犯條例》修訂問題，採取一個抽離的態度，說，「相信中國及香港政府會處理好這個問題。」但美國國務卿蓬佩奧在6月16日表示，特朗普有機會在G20進行習特會，肯定香港示威會成為其中一個討論議題。

如果香港《逃犯條例》問題如示威者要求成為G20峰會關注的議題，會有兩個可能的形態。第一是類似過去的南海主權爭議，有國家發功推動在G20峰會的宣言內加入相關議題，過去中國成功阻止了這種行動。第二是示威者想美國代為出頭，在中美元首峰會上，把香港的議題提上議事日程。

我認為這種做法大錯特錯，香港的事情根本不應該放上國際舞台。香港的事情一旦上到國際層面，其他國家表示關注，並不是以香港利益為依歸，只而是以他本國的利益作主要考量，例如美國，特朗普講明他行事的前提是「美國優先」，他要關注香港的《逃犯條例》問題，並不是因為他關心香港的人權和自由，只是覺得可以借這個話題去逼迫中國。香港的示威者這樣做，客觀上只是送子彈給外國人去搞中國，幫不到自己。一個孩子和爸爸吵架，也不會拉一個黑社會到家中威脅爸爸吧？黑社會入屋只會搶錢，不會真心幫你。何況這個黑社會，還紥上「社團利益優先」的頭巾呢。

事實上，這種「向敵求助」的做法，有幾個壞處。第一個壞處是在理念上透過出賣中國及香港的利益，去推動自己的政治訴求，於理不合；第二個壞處是會令到中央進一步相信香港的政治問題，只不過是被外國利用為壓逼中國的籌碼，本身並無合理性。

第三個壞處是授人以柄。雖然這個做法不會成功爭取到外國真心支持並達到目的，但萬一談判破裂，美方的確可能會用這件事情作為藉口。

總括而言，香港人並無這種水平，去玩國際政治。把香港的問題提升到國際層次，如果不是一些有心人在背後發功，就是出於一些很天真、很傻的想法，覺得自己懂得玩這場國際叢林遊戲了。

盧永雄