香港示威持續,激進示威者掟磚、放火、掟汽油彈,但又期望毫無損傷,這真如一個童話世界,大家還活在夢中,不知開槍流血的危機有多麼近。
香港這場亂局大體上有三個可能的結局,第一、攬炒成功。最激進的「焦土派」提出攬炒目標,他們想與特區政府、甚至與中央政府攬炒。若然成功,推翻了特區政府,找他們喜歡的人上台執政,甚至改變制度,全面普選、香港獨立。
第二、流血收場。激烈的群眾運動,最普遍的終止的方式是大面積流血收場,當大家見到很多血才識驚,支持運動的人劇減,運動最後有疾而終。當香港亂得太過份的時候,香港會戒嚴,甚至進入緊急狀態,內地會派武警甚至解放軍介入。到時,鎮壓暴動就會用真槍實彈,再不是布袋彈或者橡膠子彈,這將是一個慘痛的結局。
第三、香港自炒。「焦土派」想攬炒,最後炒不低香港特區政府和中央政府,只炒低了香港。經濟大幅倒退,出現大面積的裁員減薪,甚至成為香港發展由盛轉衰的轉捩點。
我相信出現第一種情況的機會相當渺茫,「時代革命」最後只能在流血中收場或香港自炒兩個套餐當中,二選其一,對香港而言,都是悲劇收場。
昨天示威者湧去機場,機管局決定由下午六時開始停飛所有航班,到今早6時,機場才開始逐步恢復運作,但內地國航和東航的航班都不飛來香港,轉飛深圳,國家民航局已聲言會調動大灣區的運力去協助疏導南下的旅客。客觀效果是,香港這個國際航運中心已經聲譽大損,若亂局持續,香港機場的業務將大幅轉移到內地的機場。
我早前已經講過,自7月2日內地官方媒體大幅宣傳香港的亂事開始,這個多月以來,內媒報導香港亂局完全沒有停過,而且逐步升溫。內地人對香港的混亂深感驚恐和厭煩,香港不再是他們過去理想中的自由天堂,而是一個資本主義亂世,要避之則吉。內地人對香港態度的根本改變,對旅遊和商貿有沉重打擊,對香港有極深遠的影響。
「亂局平定,香港玩完」,恐怕是一種宿命,要看香港人有無智慧,可以逃離此一宿命。怕只怕亂事過後,香港最後「要乜冇乜」。第一、不會推翻特區政府,更遑論推翻特區中央政府。即使特首林鄭辦事不力,但阿爺面對壓力,不會屈服,更會力撐,主要原因是不能夠你一上街,政府就要答應所有的要求,否則將來的亂事將沒完沒了。所以,群眾的壓力愈大,阿爺的反彈力度將愈大。
第二、更少民主自由。年輕示威者希望香港有雙普選,希望獲得民主自由。但在阿爺的眼中,香港只是實施了半吊子的民主,已經搞得這麼亂,又怎會讓香港實行全面的民主呢?尤有甚者,若亂事停不了,中央被逼宣佈香港進入緊急狀態,很多人權和自由的保障都會暫停,行政長官會同行政會議可以作出各種緊急法令,封報館、禁網媒、沒有搜查令可以入屋搜查和拘捕,如果香港囚禁犯人的地方不足,甚至可以把大量被拘捕的示威者遺返內地囚禁。不要說我危言聳聽,緊急狀態就是如此,這將是一個很悲慘的狀況。年青人上街想爭取自由,結果不增反減;遊行要反送中,結果在緊急狀態之下,隨時會送中。
第三、經濟自炒。香港的激進分子要與香港政府攬炒,最後當然炒不低政府,只會炒低香港經濟。這樣,香港經濟將衰過「沙士」,因為2003年「沙士」,只是一場傳染病,病好了,走了的人都會回來。香港今次可能染上了政治的癌症,不是那麼容易醫好,很多生意走了,便不會回來。特別是阿爺有心要隔離香港對內地的壞影響的話,香港求仁得仁,內地的生意,將減少來香港。真的是「今日台灣,明日香港」,大學畢業生如台灣那樣,只有5000元月薪。
香港童話式的示威這樣盲玩下去,不會有好結果!這條船不到達彼岸,在大海中就向下沉了。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題:
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。
盧永雄