在11月24日區選前一個月,當時大家在關心在連串暴力示威中,區選究竟能否辦得成?
我和親台人士談起此事,他們對香港區選顯得滿不在乎,笑稱香港的示威,已經為民進黨總統蔡英文拉了很多票,台灣傳遍香港示威者被「黑警」打死、在警署內被強姦的消息,香港局勢成為台灣選舉最主要的話題。若香港因暴亂而取消區選,會被理解為暫停民主,一國兩制破產,蔡英文正中下懷。
但和親美人士談起區選,態度完全不一樣,他們認為香港一定要進行區選,北京不能輸打贏要,他們很緊張區選必須如期進行。
由兩者的差別,可以理出一個思路,台灣只想香港大亂,以證明一國兩制失敗,為自己助選。而美國卻更深謀,支持反對派由選舉進軍,意欲奪權。假設這是一場顏色革命,最後要在香港建立一個親美政政府,未來有何路徑?
1. 以區議會為基地,癱瘓政府,佔據政治議題,大量繁殖後代。從建制的角度,選後的區議會相當恐怖,18區中有除離島外,17區被反對派過半數佔據,其中黃大仙和大埔區議會更全軍盡墨,一個建制派議員也選不出來。未來反對派最「大路」的玩法,是利用區議會逼迫警察,癱瘓政府,各種要諮詢區議會的發展項目,都很難通過。更激的玩法是借區議會通過政治性議案,搶佔輿論主導權。
另外區議員有大量政治資源,有人粗略一計反對派大量搶位後,幾年可拿到超過10億,以那80個當選的素人為例,相信不少是本土或勇武派,他們可以借區議會的資源,大量繁殖下綫人物,搶佔政治地盤。
2. 攻佔立法會半數議席。立法會直選的名單投票制,類似比例代表制,有異於區議會的單議席單票制。若明年9月立法會直選時和區選一樣,反對派取得57%選票,建制派得42%,結果也不會如區議那麼災難性。
上屆2016年9月的選舉後(未DQ議員之前),在立法會70個席位中,有29個反對派,40個建制派,1個其他,建制派還穩過半數35席。明年9月選舉,在功能組別方面, 建制派會先失一個區議員選出的區議會功能組別議席。而以個人票作為投票方式的功能組別,如仍是建制派的工程界亦屬高危,建制派比2016年功能組別可能共失2席。至於直選方面,建制派可以失1至3席。若以悲觀情況計,建制派失5席到35席,反對派加5席到34席,建制派隨時跌到半數邊沿,政府極難管治,只要一兩個建制議員叛逃,就可翻盤。
3. 搶佔特首之位。特首選委會有1200人,當中117席由區議員互選產生,過往這些選委席位由建制派包辦。到2021年12月下屆選舉選舉時,這117席將全部落入反對派之手。反對派在上屆特首選委會有325席,若反政府的民情持續到2021年,粗略估計反對派的選委席位隨時衝擊400席。若加上區議會產生的117席,他們的席位可能有500席以上,雖然仍未夠601票的當選票數,但若有一些手握100票的財團,和反對派合流,隨時可以選出一個親美特首,奪權大功告成。
民主選舉,本來贏輸無定數,政權轉易也很正常。但從政者若被外國操控,選出來專門和本國對抗,那又是兩碼事了。6月的時候,我和政府高官議論時局,他們希望「捱捱吓就過去」。一般情況的確如此,上街上得多都會累。但若政治運動有外地勢力操弄,就不是這麼容易捱過去了。現在看來,這個奪權之局,已遠超特區高官能處理的範圍了。
盧永雄
移民的最大噩耗是,本來以為可以拿到護照,結果快到手的護照又飛走了。
英國在野保守黨黨魁栢丹娜最近提出一個反移民的建議,提議將移民申請永居權(Indefinite Leave to Remain)的資格,從5年延長至10年,有永居權之後申請英國護照的時間就由1年延長至5年。換言之,當年持香港BN(O)移民英國者,本來以為6年內就可以取得英國護照,現在必須等待15年才有機會入藉,記著只是「有機會」。
更辣的是,按普通法原則,一般法例並無回溯性(Retrospective power),以免對受影響者不公平,因為他們行動時並不知道將受法律約束,但是栢丹娜建議這個修改移民政策的法律,要追溯至2021年生效,換言之在2021年1月30日推出的BN(O)5+1簽證移民計劃,會直接受到衝擊。
在野保守黨提出這個反移民的建議,恐怕執政工黨的施紀賢政府亦很難反對。保守黨這一招認真狠毒,在他們自己執政期內推出這個貌似支持香港人的救生艇計劃,到他們下台後就倒轉來玩,親手將救生艇放氣。當日英國推出這5+1計劃時,我已經話要小心將來英國收回政策,因為英國早有前科。
當年英國在8964之後逼於壓力,批出幾萬個居英權,但在97回歸後,又覺得這些居英權港人擁有者,不用在英國定居交稅,就可以讓子女到英國讀書,享有本地人的學費,結果就修改法例,要這些護照持有者要在英國本地交稅兩年,他們的子女才能交本地學費。英國保守黨背信棄義,劣迹累累,做的時候想博取選票,推翻的時候同樣是想博取選票。
如今無論是保守黨還是工黨,都被民調嚇怕了。調查機構YouGov在本星期公布最新的民調顯示,英國極右派政黨改革黨得到25%英國選民的支持,只有24%的英國選民支持執政工黨,保守黨更只有21% 支持。這是極右的改革黨首次在民調上登上榜首,難免令工黨和保守黨大感震驚。而極右派的最核心綱領就是反移民,所以保守黨提出反移民建議,就是希望奪回民意的支持。
細看栢丹娜提出的這個收緊移民制度的建議,內容亦相當狠辣,主要有幾個要點:
第一,專門針對攞福利移居者。栢丹娜不單要求將取得永居權的時間延長至10年,10年之後是否批出永居權,還要看這些移民家庭是否一個對英國的「淨貢獻者」(Net Contributor),意思是他們交的直接稅和間接稅,多過他們獲得的現金或其他福利收益,例如子女讀書或是公共房屋的收益。如果他們長住公共房屋,更加會被直接取消資格。
至於如何衡量是淨貢獻者,栢丹娜建議主要看他們的收入水平。若要知如何釐定是淨貢獻者,保守黨影子內政大臣菲爾普(Chris Philp)就說,如果移民家庭高過某一個收入水平,就很大機會是一個淨貢獻者,如果不是單身家庭,而是家庭中有一些受養成員,收入水平還要高一些。不過菲爾普並沒有具體說明收入要有多高才算淨貢獻者。
第二,少報收入的弔詭局面。大部分新移民都只能夠做低兩三級的工作,例如在香港是一個專業人士,在英國就做網約車司機,又或者做水電工,很多人都有現金收入,但是英國稅率高,能少報他們就會少報,結果就變成一個很弔詭的局面,少報收入變成不是淨貢獻者,就拿不到永居權,報足收入交很高稅又很肉痛。更慘的是收入少更要虛報高收入、交多點稅,而博取永居權。
第三,不要想走去抗議。在2019年黑暴事件之後移居英國者,很多都是信奉戴耀廷那套「違法達義」理論,特別在移居的初期,會見到很多示威行動,甚至因為要走去中國駐英國大使館門外抗議,就和英國警察爆發衝突。如今英國保守黨建議如此無理的政策,按移居者的本性,應該違法達義,馬上出來公民抗命。不過栢丹娜講明,如果在10年移居期間觸犯英國刑事法例,應該直接拒絕這些永居權的申請。所以移英者不能像在香港那樣一有不滿就上街抗議,否則就等於拱手讓出永居權。這又出現另一個弔詭局面,他們移英就是想整天吸自由空氣,現在連對政策不滿也不能抗議,一點也不自由,豈非有違初心?
第四,英國到處打新移民的主意。工黨財相李韻晴近日與倫敦金融城企業會面時提出,現在英國人存放在現金個人儲蓄戶口(Cash ISA)有3000億英鎊,即約29000億港元,李韻晴計劃取消這些現金存款的免稅優惠,可能在新財政年度預算案中提出。移英者人生路不熟,在香港賣了樓攞一筆錢到英國,買樓之餘剩下的錢就會放入戶口之內,希望慢慢用以捱過低收入期,但如令英國政府亦對他們的現金存款打主意,收他們的稅,的確是在乞兒兜搶飯食。
簡單總結,當日移英的好夢,如今被快速打碎,移英的安全感只是幻覺。高收入人士15年後能否取得護照仍然不確定,低收入人士肯定攞不到護照。而且15年太長了,英國恐怕還要換十個八個政府,誰知道英國不會進一步收緊移民政策。這是不是一個割新移民韭菜的故事呢?
盧永雄