Skip to Content Facebook Feature Image

貿易協議中國除笨有精

博客文章

貿易協議中國除笨有精
博客文章

博客文章

貿易協議中國除笨有精

2019年12月16日 19:22 最後更新:19:25

中美達成首階段貿易協議,有趣的是雙方都有輿論針對本國讓步太多。美國有反華議員質疑特朗普向中國投降了,而內地亦有網民認為中國為何要買這樣多美國貨,讓步太大。

看協議其實兩國各有讓步,以中國為例,主要是以2017年的貿易基礎,未來兩年每年增購1000億美元的美國貨,換取美國就將9月加徵的商品(大約1200億美元)的稅率由15%降至7.5%。

有些人話,中國蝕大底,要買這麼多美國貨。我就覺得這種評價有些天真,無論如何美國仍是世界第一大國,現在她行到中國門口,要逼中國買嘢,正如強盜臨門,你想寸步不讓,對方就鳴金收兵?要客觀看中國的讓步是否過多,現在看來中國在關鍵部位企硬了,包括:

第一,中國買美國貨,並無月度的購買數量。聞說雙方在10月達成原則性共識之後,為何再拗了兩個月才達成協議,其中一個關鍵是美方要求,中國訂出每月增購美國貨的數額,那個月不達標就重啟制裁,中方堅拒這個要求,認為不合理,會減低中國購買美國貨的靈活性。

第二,中國未承諾徹底改變國企的制度,聞說雙方貿易談判的爭議焦點,是美國質疑中國大量補貼國企,對美國企業構成不公平競爭,認為中國要徹底改變這個制度,中方就認為改變這個制度,等於顛覆中國的經濟結構,所以堅拒接納,結果雙方並無提及這一點。

第三,中方未承護讓美方人員進駐中國的部門。據說美方一直堅持的執行機制,除了若中國違約,美國就單方面向中國制裁之外,還要求美方派人員進駐中國的部門,去監察協議的落實。中國認為此舉侵犯主權,現時的協議亦無這種安排。

從以上三點來看,中國的談判團是守住底線,願意在購美國貨上作出更多退讓,但就不願意在根本方面作出過多承諾,所以美國獲得的只是一個買賣協議,而不是一個根本逼到中國舉手投降、大力銼傷中國發展的貿易協議。

可能仍然有人覺得中國要每年買多1000億美元的美國貨,數量太多,這比去年5月時傳聞中國願意多買700億美元美國貨更多。但估計每年增購1000億美元美國貨中,有一半是轉移貿易,意思是中國本來從其他國家購買的東西,轉移向美國購買,例如減少從中東購買原油,減少從南美購大豆,減少從澳洲購買牛肉,有部分國家非常親美,在中美貿易戰期間,對中國都不太友好,買少一些他們的貨品,多買一些美國貨,這種轉移貿易,可以「報答」這些國家親美的態度,而中國實質上不會花多一分一毫。

假設中國真是額外從荷包中攞多500億美元來買美國貨,這些貨都不是白買,假設商品價值本來佔了三分二,中國買貴了三分一,其實都是每年多花170億美元一年,中國的外匯儲備有3.1萬億美元,一年百幾億的淨付出,如果可以換取貿易上比較和平的環境,仍是化算的事情。

美國硬逼中國多買美國貨,扭曲了國際自由貿易關係,短期獲利益,長期則要付出很大代價。美國的干預會鼓動佷多美國農民,以至能源公司加大投資,滿足中國的新需求。本來應該轉型的,並沒有轉型,令本來無效的產能保留下來,更依賴中國市場。到三、五年後兩國如果再反面,中國一撤銷這些購買,美國國內的產業崩潰效應就會相當大。

掉轉頭來說,中國接受知識產權、開放市場上的改革,這正正是中國需要的。回顧中國入世後,家電行業開放得多,汽車行業開放得少,結果家電行業競爭力大得多,就知道保護性的結構,對中國經濟發展並不有利。加速開放,正是令中國產業提升的好機會。

總的而言,協議短期對美國有益,長遠而言,中國除笨有精,可說各取所需,並不是一面倒的協議。

盧永雄

往下看更多文章

一個有好過無的「買賣協定」

 

中美貿易談判接近達成首階段協議,美國總統特朗普自行放料說這是一個「大協議」(big deal),中國需要,美國也需要。

據中方公布,首階段協議包括9個章節。就市場最關心的關稅問題,中美雙方達成一致,美方將履行分階段取消部份對華產品加徵關稅的相關承諾,加大中國輸美產品關稅豁免力度,實現加徵關稅由升到降的轉變。而中方會作出相應安排,不會實施12月15號對美國加徴關稅的措施。中國無表示會按比例取消對美國貨已加徵的關稅。

而特朗普就表示, 原本徵收25%關稅那一批中國進口產品,它們的關稅會維持,其餘的中國進口產品大部份關稅會減至7.5%,而12月15日的加徵關稅計劃取消。

另外中方亦無確認明年會購買500億美元的美國農產品,只表示增購美國貨的內容及數量以後再公布。

中美貿易戰打了接近兩年,現時的首階段協議,未涉及核心的問題。美國外交事務協會資深研究員希爾曼(Jennifer Hillman)表示,目前達成的這個所謂首階段協議,不應該算是一個正式協定,因為絶大多數美國政府最初提出的目標均未達到,這不應該被形容為貿易協定,這只是一個「買賣協定」。希爾曼這個形容比較適切。

一直傳聞特朗普向中國獅子開大口,更要中國按足他的要求狂買美國貨,又要美國派員到中國監察。特朗普可能誤會了中國仍處於江澤民或者胡錦濤年代,比較和善可欺,現在習主席主政,讓步也有底線,弄不好便拉倒,等到明年11月美國總統選舉完之後再算。中國企得比較硬,特朗普唯有讓步。其實中美雙方都有達成協議的動機,貿易戰再拖延下去,對中國經濟有明顯下行壓力。至於美國,美股雖然創新高,但特朗普面對國會的彈劾威脅,急於要有一個貿易協議來沖喜一下,讓美國人覺得他是一個可以為他們爭取到利益的好總統,倒過頭來向國會施壓。

假若中美可以達成首階段協議,會有什麼影響呢?第一,有好過無。即使這只是一個買賣協議,份量甚輕,但有協議總好過沒有協議。因為沒有協議,雙方的矛盾必定激化,白刀子進、紅刀子出,互相割頸,對兩國的經濟都會造成更大衝擊。另外美國一直借香港問題作為槓桿去要脅中國,當雙方關係差劣,美國使用香港這隻棋子的機會大增。所以,中美有初步協議,會對中港經濟和香港局面起到一些短期穩定作用。

第二,一波將平,一波又起。中美達成首階段協議,減低關稅,只是將貿易戰降溫。但根據之前一直流傳出的消息,第二和第三階段談判,將更加困難,當中必有高低起伏。在雙方關係再次陷入低潮時,又會大打口水戰,所以絕對不能對雙方達成首階段協議過分樂觀,皆因核心矛盾並未解決,或者這些問題永遠都不會解決。

第三是中國以時間換取空間。從宏觀看中美局勢,無論特朗普能否連選連任,中美的關係都無法回到二、三十年前的那種「聯中制蘇」的友好狀態。中國深明其理,但仍願意做出守著底線的妥協,例如買幾百億美元農產品,即使這些農產品用不完,放在倉庫裡爛掉,只當向美國交保護費而已。中國要爭取兩、三年的空間去調整經濟結構。首先是繼續進行供給側改革,減低過剩的產能,改善經濟體質;其次是調整產業比例,降低出口比重,增加內需的活力,減少對外貿,特別對美國的依賴;第三是大力發展高科技產業,從工業4.0、到AI、到一切的創新產業,中國都會下命令去投資發展,令中國擠身科技強國之林。

簡言之,見到中美有協議,不要過分欣喜,就當是這個憂傷2019年的聖誕節前,一劑短期的安慰劑吧。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章