武漢爆發的新型冠狀病毒疫情持續擴散，現在是國內農曆年的春運高峰，如何在這樣大規模的人口流動潮下控制疫情，是中國政府要面對重大挑戰。而2002年底開始的沙士防治經驗，絕對可以借鑒。
2002年11月16日，廣東省佛山市禪城區確診第一宗不知名的肺炎。佛山第一人民醫院向疾控中心報告病症，疾控中心展開流行病學調查。但是，由於這種新型肺炎並不屬於中國當時的《傳染病防治法》所規定的35種傳染病，因此當地的疾控中心並沒有向國家上報。其後疫情擴散到河源、中山，然後在廣州市爆發。國家衛生應急體系建設指導專家王宏偉總結了當年沙士事件的經驗，認為當時「沒有危機意識就是最大的危機」。
今次疫情的爆發的時間點與當年的沙士很接近，都是在11、12月。回顧當年沙士爆發的經驗，春運是一個關鍵，中國的春運是世界上最大規模的人口流動，去年的春運，全中國旅客來回發送量便達到29.8億人次，單是使用鐵路的，便達到4.1億人次， 病毒可以透過大規模流動的人口迅速擴散。而北京是中國的首都，也是交通四通八達的樞紐城市。專家估計當年的沙士病毒就是由廣東省流轉到山西，再進入北京，自從北京出現從山西流入的首例沙士感染個案之後，北京成為疫情的中轉站，向全國擴散。除了新疆和黑龍江之外，全國大部分的地區都未能倖免，而位處北京附近的華北區成為重災區。當年未能控制疫情在春運期間向中轉城市擴散，成為了疫情大爆發的根源。
沙士這個散播經驗，讓人類上了寶貴的一課。當年病發來源不清，傳播路徑不明，但有不少人輕信「可防可控」，沒有使用最高規格來防範戒備，鑄成大錯。
總括當年防治沙士的經驗，由於武漢市有最多人受到感染，第一要務是防止帶病毒者從武漢流散到各地。因此，政府如今採取措施減少進出武漢的人流，是減低病毒散播的最好方法。而重點的交通城市如北京，更要極度嚴格設防，以免成為疫情擴散的中轉站。香港的情況也是一樣，如何加強人流進出口的檢疫，特別是針對從武漢來港的飛機航班和火車檢疫，至關重要。
其次是醫護人員要有極高的戒備。目前被感染的15名武漢醫護人員，主要來自腦外科，而不是傳染病科。有一名病人在腦外科做手術，當時並沒有肺炎的跡象，他在手術完成之後才病發，結果感染了照顧他的醫生和護士。在疫情快速擴散的情況下，整家醫院其實都要高度戒備，不能只把重點放在傳染病科。香港當年的例子也是一樣，雖然廣州來港的「超級播毒者」劉劍倫到廣華醫院就醫，但廣華醫院的醫護人員受到感染的反而較少，疫情並沒有在廣華大爆發，主要原因是廣華醫院的醫護人員已做好高度戒備，很快地把劉劍倫送入負壓病房（即連通風系統也受到隔離、令病毒不易擴散的病房）。但另外一些受到感染的病人進入威院，由於院方防禦不足，疫情便在威院大爆發。
第三，透明度至關重要。2002年的沙士，由11月發現初例到翌年5月在國內及香港大爆發，期間相隔了半年的時間。事後看，一定是有些地區有瞞報和危機意識不足的問題。一場疫症，讓它有半年時間傳播，最終的大爆發不可避免。今次的新型冠狀病毒疫情只發生了一、兩個月，病毒已得到醫學確認，並通報全球，作出了高度防疫，是成功阻截危機的第一步。在疫情擴散的時候，透明度至關重要，不能夠考慮一個城市、一個省甚至一個國家可能因為防疫而帶來的經濟損失，阻慢了疫情的通報，最後令全國以至全世界深受其害。內地有意找了香港傳染病專家袁國勇出任衛計委高級別專家組成員，加強透明度的動機顯而易見。
政府官僚決策有一個特色，有時並非隱瞞，只不過是因循。即過去的做法是這樣，現在也是這樣，遇上重大危機，例如戰爭的時候，也不懂得換腦、換思維。在這場抗疫戰爭當中，要跳出因循的思維，用打仗的心態去抗疫，才有機會成功。有危機意識，至關重要。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
