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一場升維的博奕

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一場升維的博奕

2020年02月18日 18:38 最後更新:19:26

中央上周公布港澳辦人事調動,由全國政協副主席兼秘書長夏寶龍兼任港澳辦主任,原港澳辦主任張曉明改任負責常務工作的副主任(正部長級),香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應同時兼任港澳辦副主任。

這新聞一出,香港很多人都著眼於人事調動的問題,甚至猜度香港特區高層亦相繼會有人事變動。恐怕這些議論都錯了重點,他們沒有留意人事任命之後所隱含的結構性大動作。這次港澳辦重組有幾點,值得大家關注。

第一,新任港澳辦主任夏寶龍是全國政協副主席兼秘書長,屬於副國級(即國家領導人級別)。港澳辦除了廖暉掌管港澳辦中段(2003年至2010年),升任政協副主席時,港澳辦有一段時間由副國級官員領導之外,港澳辦長期都是由部長級官員領導的正部級單位。夏寶龍現年67歲,過去曾與習主席在浙江省共事。他於65歲從省委書記職位退休之後,短期出任人大的一個職務之後,接掌全國政協副主席兼秘書長。全國政協副主席可以是閒職,但政協秘書長主管政協的日常工作,所以是一個權力相當大的實職。由夏寶龍一個國家領導人兼任港澳辦主任,很明顯有提升港澳辦地位的用意。而張曉明未到這做級別,就要配合大局變化。

第二,四個正部級或以上的官員同在港澳辦領導層。除了夏寶龍入主港澳辦,以及掌管日常的工作的張曉明之外,中聯辦主任駱惠寧和傅自應加入兼任副主任,即同時有四個部長級或以上的官員在港澳辦領導班子之內,這是前所未有的。按港澳辦公佈的架構圖,夏寶龍是港澳辦黨委書記,張曉明是副書記,而駱惠寧和傅自應的加入,意味著香港及澳門中聯辦都歸港澳辦統攝其中,改變了過去港澳辦與港、澳中聯辦是同級單位、各自為政的結構。過去由於體制所限,港澳辦不容易協調,未來會徹底改變。

第三,港澳工作協調小組將會升格。按現在的架構,港澳辦是一個辦事機構。2003年香港發生反《23條》大行遊行,之後中央成立港澳工作協調小組,通常由一名政治局常委領軍。不過,由於協調小組被稱為「協調」,始終沒有實質決策功能。聞說港澳辦改組升格只是前奏,下一波是將協調小組功能改為領導功能,其他部門要全力配合。

第四,全面落實一國兩制。改變人事、提升級別、加強領導,中央的動作非常大,但香港人卻並未注意得到,到底中央最後想做什麼呢?有人認為中央會更主動積極,我覺得這並未能準確描述事實發展的軌跡。阿爺治理一個14億人口的大國,要向著強國目標奮進,要處理的事情千頭萬緒,如果香港不出事,阿爺沒有多少額外的精力去管香港,但由去年6月開始的修例風波,演變成極端暴力的衝擊事件,過程中港獨苗頭盡顯,甚至有政客走到美國要求她直接介入香港事務。推動港獨和要求外國干預,是阿爺的大忌。阿爺對香港的基本的策略是回應和防範,而不是主動干預,當香港隨時會成為美國進攻中國的一個突破口,便要更加大力度去回應,不能不進一步加強防範。

中央對香港工作的班子改組升級,目的就是要全面落實憲法和《基本法》所規定的香港的憲制秩序,要防範的是港獨和外國干預。若用比較憲制性的描述,就是要把中央對香港的全面管治權和特區的高度自治權有機結合,而要解決的問題第一就是要制止香港的港獨傾向,第二是解決香港行政主導體制不落地的問題。這是一場升維的博奕,如今只是開始。

盧永雄

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要敢於講香港食麵無犯國安法

2024年03月28日 20:30 最後更新:21:02

這裡先講兩個故事。

早前和一個G7大國的領事館官員食飯,其中一位商務參贊最近剛調來香港,他說他的家人問他「香港安不安全,是不是還有人在掟汽油彈示威? 」他感到有點無奈。後來總領事講到這個話題亦說,他的朋友也問他,「現在香港訂立了國安法之後,是否還可以上網? 」G7大國對香港的政治本來並不友善,但這些外交官都笑言,這些比較離譜的想法,恐怕是當地媒體散播的偏見,讓他們的國人根本不知道香港是怎樣的一回事。

美國的情況就更加嚴重,早前一個基金會安排了一班美國的中學生來香港交流,他們過去從來未踏足過香港,來香港十多天玩得很開心,他們一個最突出的感覺,就是「原來香港可以自由上網」,香港的城市生活亦熱鬧多彩,和他們在美國的時候以為香港的情況完全不一樣。

美西方國家的人民對香港充滿偏見,固然和他們的政客和傳媒有很大的關係。當地的媒體大量散發反華反香港的言論,例如英國《衛報》3月24日就有評論文章,標題是《謊言、意識形態與鎮壓:中國決定了香港失敗者的命運》,內容列出一大堆對中國的批評,指中國不樂見香港在殖民統治下蓬勃發展….過度鎮壓正加速香港的衰落,外國投資來港枯竭,香港這個城市經濟萎靡不振。《衛報》文章更聲稱,香港23條立法之後,「現在如果麵條與外國有秘密聯繫,食麵條就是一種煽動行為。」

很難想像西方一張大報,竟然可以作出這樣低智的評論,而他們口中香港的23條立法和國安法,對香港進行了無情的鎮壓,其實香港的國安法律和美英相比,仍然差了一大截。

例如外號「第二代美國隊長」的囚犯馬俊文,因為違反《港區國安法》的煽動分裂國家罪被定罪,判囚5年。英國廣播公司就發表題為《香港23條與國安法:新條例下馬浚文遭拒減刑》的誤導性報道。其實是否批准囚犯假釋,從來都是懲教機關的酌情權,而英國自己有關恐怖主義的法律《2020年恐怖主義罪犯(限制提前釋放)法》,亦收緊恐怖主義案件被定罪被告人獲得假釋的門檻,與香港的23條立法性質相似。英國媒體批評香港的法律和處理嚴重罪行罪犯的假釋准則,其實他們自己有完全一樣的法律。

香港有部分的商界人士,經常跌入對方的邏輯之中,認為香港要改善和七大工業國(G7)的關係,對他們的批評就是少回應為妙,否則就會被指為戰狼,其實這樣正正跌入對方的圈套,變成「有佢講冇你講」。

英國的《衛報》可以低智到指「香港吃麵都可以觸犯國安法」,香港當然應該講「英國飲酒都會觸犯國安法」。其實這是真人實事,在2011年英國22歲青年基南,他飲醉酒後在facebook上建立了一個名為「沃靈頓暴動」的頁面,叫人去騷亂,雖然他們最後因為酒醉並無出席,暴動並無發生,當他第2天從宿醉中醒來時,馬上移除了該頁面並作出道歉,聲稱他只是開了一個玩笑,但最後仍判監4年。

在西方世界政客和媒體亂講之下,香港變成了一個黑暗地獄,香港人和特別是香港商界人士,要將香港的真相向外傳播,要多邀請外國朋友到香港實地體驗,就會知道香港除了極少數暴恐分子之外,絕大多數人生活如常,特別在國安法例訂立了之後,免除了像2019年那類暴動的威脅,令到香港的經濟發展更加有一個穩定的基礎,試想2019年香港汽油彈橫飛的時候,有幾多外國人夠膽來香港旅遊或做生意呢?

盧永雄

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