中國新冠肺炎疫情受控，剌激經濟的措施出台，其中一個受人注目的就是海南。海南自貿區和自貿港（亦稱「雙自貿」），今年2020年便是海南自由貿易港建設開局之年，按計劃海南省將發展成全世界最大的自貿港及旅遊中心，到2025 年，制度初步建立，到2035 年，自貿港的制度體系和運作模式全面成熟。
日前有消息稱，海南省賽馬運動有機推進，相關配套文件有望在近期公佈，配合下個月海南「雙自貿」啓動建設兩週年。
傳中央撐海南辦賽馬辦彩票，已傳過多次：
2009年，國務院提出「關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見」，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2010年，在「海南國際旅遊島建設發展規劃綱要（2010-2020）」中提出，發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2017年3月，海南省馬業協會在海口市成立，金沙銀河賽馬投資等公司，在天涯海角附近選址，計劃將在5年內投資逾百億人民幣，建設具規模的馬文化產業園，及國際一流的賽馬場，佔地5000畝。
2017年8月，國家體育總局與海南省簽署戰略合作協議，推動競技體育和體育產業發展，支持探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。
不過以上全屬計劃，未見全面落實。
到2018年4月，習近平主席宣佈支持海南島建設成為自由貿易試驗區、逐步設立自由貿易港，為海南設立自由港訂立時間表，鼓勵海南發展賽馬運動，並探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，才引起高度關注。
《支持海南全面深化改革開放的指導意見》內容中，第12條「拓展旅遊消費發展空間」提到，支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，其中最矚目當然是發展賽馬與博彩，但並不包括開設賭場及開放賭博。
香港馬會在廣州從化的馬場，話起就起，已試辦賽事。馬會資料圖片。
香港具世界頂尖水準的賽馬事業，澳門特區則是以發展賭場博彩、旅遊、文化活動及會議中心為主，亦曾經發展賽馬車，其後轉為賽馬博彩，但隨着香港政府立法阻止香港馬迷跨境投注澳門賽馬後，後者業務一落千丈。澳門發展賽馬，有錢又有人，大量前香港騎師及練馬師曾經去開荒牛，硬件及軟件具有一定水準，但投注額長期低迷，畢竟是死結。連澳門發展賽馬也不成功，海南省要發展賽馬成功，實非容易，主要還是投注額的問題，國家不會鼓勵人民去賭馬，如果賽馬的彩池只是類似競猜頭馬的彩票，根本不可能引起人們投注的興趣。
海南省要發展賽馬，硬件及軟件都不是問題，你看看香港賽馬會的效率多高，興建從化馬場，話起就起，而且設施及得上沙田馬場，亦已經試辦了賽事，證明硬件軟件要到位，是可以很快的。
今天（4月2日），新華社發文，指有媒體稱海南省旅遊和文化廣電體育廳，正制訂《海南省賽馬運動發展規劃》，賽馬運動有望推進，報道引發廣泛關注。海南省旅遊和文化廣電體育廳澄清，該廳日前制訂的是《海南省國家體育旅遊示範區發展規劃》，不是《海南省賽馬運動發展規劃》。目前，海南沒有賽馬運動發展規劃出台的時間表。
不過，久不久便傳出這些海南搞賽馬傳聞，並非無因，不排除有人想試探中央態度。如果我是海南省官員，當然想搞賽馬，因為如果真是計劃落實，必然有資金願意投資，如果成功，海南省稅收會大升，如果不成功，投資者資金泡湯，和海南省無關，是可能會贏而又不會輸的賽局，對海南省來說，何樂而不為呢？
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