中央出手,叫全國人大常委會制訂香港國安法。美國一如所料地反對,美國總統特朗普表示,如果中國在香港落實國安法,美國會作出強烈回應。
美國參議員范荷倫 (Chris Van Hollen) 和圖米 (Pat Toomey) 表示,正提出一項兩黨法案,以制裁執行港區國安法的中國共產黨官員和相關實體(entities),而法案亦將處罰與實體有業務往來的銀行。圖米表示,中國此舉「非常非常令人不安(very, very deeply disturbing)」。
老老實實,我真的不明白,中央訂立香港國安法,又關美國什麼事? 她有何資格反對?姑且問三個問題,叫美國朋友答一答。
第一問:美國自己的國安法嚴苛無比,為她可以立法香港不能立?
美國訂立維護國家安全的法律,最早可以追溯至1798年,即立國9年就訂立《煽動叛亂法》,論時間快過香港建立特區23年仍未立法。其後美國通過《間諜法》、《國家安全法》、《煽動叛亂法》、《關於制裁泄露國家經濟和商業情報者法令》等等,類目繁多。
到911事件後,美國再大力加強保障國家安全的法例,訂出更嚴苛的法律。2002年通過《國土安全法》,成立了執法機構「國土安全部」,執法部門的權力大增。2018年訂立的《雲法案》更管到全世界,美國政府可以要求美國雲計算服務商,提供它們服務器上存儲的數據,無論這些數據存放在哪國家。即是任何國家的人一用上美國公司的雲服務,美國政府就可以拿到你的數據。如果你用的手機商,使用美國公司的雲服務,都有可能被查到資料。美國這些國安法例,管到外國去,才是真正地令外國人也覺disturbing。
無論中央怎樣訂立香港國安法,都去不了美國《國土安全法》和《雲法案》那種disturbing的水平。
第二問:美國在關塔那摩灣監獄施行酷刑,為什麼美國不管自己卻來管我們?美國2002年在古巴關塔那摩灣海軍基地,設置的一座軍事監獄,扣押恐怖份子和敵對人員。為什麼監獄設在古巴而不在美國,你懂的…方便行刑逼供嘛。
2004年3名從關塔那摩灣監獄無罪釋放的三名英國人指控,在獄中美軍對囚犯持續不斷的拷問、性虐待、強行注射藥品等等。三人發佈了115頁的報告,詳細描繪這些指控。2005年,國際特赦組織發佈一份人權報告,指出在關塔那摩和其他美軍監獄中,有持續不斷的虐囚行為,批評關塔那摩灣監獄就像「當代的古拉格集中營」。
由於醜聞太厲害,上任美國總統奧巴馬曾提出關閉這所監獄,把監獄拘押的嫌疑犯送回紐約法庭受審,卻因為國會反對,關塔那摩監獄保留至今。
一個用酷刑虐囚的國家,有何權利指控香港?香港今天沒有酷刑,相信將來實施了國安法,也不會有關塔那摩灣監獄的酷刑。
第三問:美國為何不去管她的封建盟友沙地,卻來管香港?
有人說,美國是民主國家,所以訂立國安法例並無問題,香港和中國不民主,所以訂立國安法就有問題。敢問美國在中東的緊密盟友沙地阿拉伯是民主國家嗎?沙地這個封建王權國家,按她的國安法,成立沙地調查總局 (Mabaheth),即是沙地的秘密警察機構,這個機構參與在土耳其殺死分屍美國《華盛頓郵報》沙地裔記者卡舒吉。據美國《華盛頓郵報》的報道,美國中央情報局指沙地王儲穆罕默德是下令殺死卡舒吉的人。美國有追究給予她大量軍火生意的沙地謀殺卡舒吉,有制裁沙地王儲和銀行嗎? 美國對電鋸殺人王視而不見,才是真正的very, very deeply disturbing。
香港過去一年深受黑暴的破壞,生意做不了,生活過不好,要靠國安法撥亂反正,美國對香港過去一年承受的痛苦當然漠不關心。美國要借香港玩中國,根本不用任何理由。不過中國已做好預備,只等美國的制裁一到,中國就會對等反制裁了。
玩吧,特朗普玩下去,就和貪勝不知輸的香港反對派一樣,玩到自己也一起衝落懸崖了。
盧永雄
中央終於出手了!消息傳來,全國人大今次開會,其中一項議程是討論「建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制」,全國人大將授權人大常委會,訂立「港區國安法」,禁止分裂國家丶顛覆中央人民政府丶外國干預及恐怖主義行為。
看來中央是預期疫情過後,中美決裂的時刻快將到來,趕緊出手,以免香港成為外國的棋子,陷入更大的混亂之中。
首先要明白中央在做什麼。《基本法》23條規定,香港「應自行立法禁止…..」一系列影響國家安全的行為。香港回歸23年並未自行立法,沒有做「應」做的事情,中央就操刀去做了。
中央做的方式是由人大常委會訂立「港區國安法」後,以納入《基本法》附件三的方式,等如把一條為香港度身訂做的全國性法律,直接在港實施,不用本地立法(大家都知道在香港立法會不會立到這種法律)。過去也有先例,《駐軍法》也是納入《基本法》附件三直接在港實施。
這條「港區國安法」會寫到和其他香港法例一樣,有具體罪名,有罰則,本地執法機構可以直接執行,不會出現無法執行的技術問題。
真正問題是政治問題,無論在本地的政壇,或在國際舞台,一定會湧現大量反對聲音,預期本地示威活動蜂起,短期痛楚難免。問題是忍受了短痛,是否可以解決長痛。有大亂之後,可以有大治嗎?
中央眼見香港過去一年的亂局,最終決定訂立「港區國安法」,等如按下重設鍵(reset button),要香港回到回歸之初的狀況,不會讓外國勢力插手發動本地的暴力示威去推翻政府,不會有恐怖主義的炸彈襲擊,不會有人去外國邀請干預要求制裁香港、中國,不會有人公然要搞革命鬧獨立。總的而言,香港不能從原有的一制脫軌,變成外國的棋子。
阿爺的要求其實順理成章,但反對派一定會說訂立「港區國安法」已是「一國一制」了。
究竟是回歸香港一制的正軌,還是矯枉過正令香港變了大陸的一制,主要從香港這個資本主義制度的核心特質去考量。在23年前香港回歸之初,香港人珍視本地制度的特色,主要有三大特點,就是自由、法治和安定。
第一、 自由。「港區國安法」會否令香港人失去自由,關鍵是打擊一小撮,還是針對一大片?香港人希望的擁有的自由,包括出入境的自由、希望有罵政府的言論自由、希望覺得施政不公時有遊行示威抗議的自由。若「港區國安法」訂立後,罵政府會被拉,六四集會又會被取締,港人就會覺得失卻自由。
我斷估「港區國安法」只會針對一小撮政治激進份子,普通人全無影響。在現實中有一個樣辦給大家看,澳門早已就23條立法,並設立了國家安全委員會,但立法之後,不見到澳門人的自由受到什麼影響,我們在網絡上,見到澳門人罵政府也罵得很凶。
第二、法治。法治是香港回歸之初的主要特色。香港人一直覺得內地比較人治、香港重視法治。然而,香港本來重視法治的傳統,不是被政府,而是被示威者破壞了。自2014年的佔中開始,抗爭運動突破了法律的界線,公然鼓吹違法。去年的反修例運動,更是變本加厲,一發不可收拾。暴徒肆意「裝修」不同政見者的店舖和商場,把港鐵打得稀巴爛,大家去又一城,就可以見到外有鐵罩,內有鐵欄杆,整個商場就像監獄一樣。經此一役,我見識到暴民破壞法治的能力,絕對不會低於專制政權。「港區國安法」如果能夠切斷外部勢力支援鼓動香港的暴力運動的話,我倒覺得有利本地回到法治的正軌。
第三、安全。這個問題更不用說,在反修例運動期間,香港失去了安全。警方檢獲大批炸藥和炸彈,其中包括TATP烈性炸藥,2015年的巴黎恐襲就是用這種炸藥製成的炸彈施襲。另外,警方亦檢獲自動步槍和手槍。香港距離恐怖主義,已是一線之隔。如果任由這個情況發展下去,香港就會變成以色列約旦河西岸,遍地炸彈的日子,很快就會來臨。「港區國安法」,反而可以令香港更安全。
中央如今按下重設鍵,但矯枉不能過正。針對激進的一小撮的同時,還要保障其他一大片的自由。「港區國安法」不應改變香港這一制,而是要讓這一制重回正常的軌道上去。未來應該如鄧小平所說的,「香港人罵罵共產黨也可以容許」。
盧永雄