全國人大常委會就訂立「香港國安法」，已經勢在必行，全國人大副委會長王晨上周五對相關立法說明時提到，中央政府維護國家安全的有關機關「根據需要在香港特別行政區設立機構」，履行維護國家安全的職責。令外界關注到中央將派駐機構到香港執行國安法。
其實澳門已經早於2009年通過澳門版的23條立法，澳門的執行機制肯定是其中一個的參考模式，澳門執行國安法主要包括幾點：
第一是成立國安委員會，由澳門行政長官做主席，成員主要是政府官員。國安委員會下設辦公室，負責執行委員會的決議。
第二，澳門司法警察局(司警)去年建議新設國家安全情報工作處、國家安全罪案調查處、國家安全政策研究處、國家安全事務綜合處、恐怖主義罪案的預警及調查處等多個附屬輔屬單位，加強司警維護國家安全的職能。
簡而言之，澳門在司警屬下增設的國安執行機構，有點類似回歸前港英政府年代警務處屬下的政治部這種機構。
第三，澳門參與訴訟的檢察官由檢查長在中國籍的檢察官中委任指定人選，而審理罪行的法官亦都由法官委員會於中國藉的法官中預先指定，避免了外藉檢控官及法官處理中國國家安全案件身份上的尷尬情況。
雖然香港的國安法執行機構不一定完全照搬澳門的制度，但是澳門先行先試，其制度有一定參考價值，關鍵可總結成為兩點：1.在當地偵破的國安罪行仍然保留在當地法庭審理。2.執行國安法的前線執法部門仍然由當地警隊內成立新國安部門負責。
估計香港的國安案件會在本地審理，但執法機構是否由香港警隊屬下重設政治部(或可以稱為香港的國家安全部) 並非想像那麼容易。由警務處重設政治部做前線執法，香港人會較有信心，但這涉及兩個問題：
1. 部份國安案件本地執法人員可能不具備相關知識和技術去處理，舉例如有疆獨份子在港組織到新疆施襲，香港執法人員從語言到對疆獨武裝組織的認識有限。回歸前警隊政治部根本有英國軍情六處(MI6)的人員派駐，就是由專業的軍情人員去處相關問題，並領導本地人員去偵緝。
2. 警隊重設政治部涉及龐大的財政開支，有關的撥款需要交立法會的財務委員會通過，肯定會引起爭端。
如今中央事先聲明「國家安全機關」根據需要在香港特別行政區設立機構，中央的彈性大增，可以讓警隊重設政治部，又可以由國安機關直接來港設立機構。你立法會不同意設立政治部一點問題也沒有，我自己直接來港設機構執法就好了，兩種方案也可以。
香港反對派對23條立法過去有幾重的誤判，第一就是誤判了中央重視內地民意的程度。由去年的反修例風波開始，內地民意對香港甚為反感，阿爺要按民意處事，在香港國安法問題上因而更加強硬。第二亦是低估了中央政府頂住美國壓力、要徹底解決香港問題的決心。第三就是高估了香港的重要性，整天以為香港是重要的金融中心，中國不能失去香港。在三重誤判下，就估不到自己支持黑暴亂港，最後來導致中央直接立法。
如今在國安法執行機構的問題上，如果特區政府判斷無法令警隊重新成立政治部的話，其實中央的解決方案已寫於紙上面，就由國內派駐國安來港設機構執法，將不會再任由香港如處理23條立法那樣，一拖就是23年。
盧永雄
正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際，他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。
第一，美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭，亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場，到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功，美國國內特別是大學校園之內，燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期，美國的名校爆發大規模的示威浪潮，大量學生不滿以色列在加沙的戰爭，導致嚴重的人道主義危機，在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫，策動政客連番向大學施壓，大學紛紛出招清場，結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始，警方進入校園拘捕示威學生，導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議，要求釋放學生。
接著南加州大學都出現清場事件，洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道，數百個學生在校園抗議，其實相對和平，學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時，只有100多人留下，對抗場面亦不算激烈，沒有太多暴力發生，只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線，其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。
當然，南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣，示威者在大學製造數以千計的汽油彈，用汽油彈襲擊警方，並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。
美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」，現在這道美麗的風景線，就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場，學校配合停止上實體課，全面改為上網課， 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音？如果套用美國同一標準，香港可以考慮制裁美國的高官，起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。
第二，英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度，美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達，周一（4月22日）經過上下議院馬拉松式8小時辯論後，通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃，終於獲得通過。
「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出，並在2022年4月和盧旺達政府達成協議，英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達，英國政府預付1.2億英鎊，由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持，但遭到國內外廣泛反對，指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦，在2022年6月要將難民押去機場，準備送往盧旺達，但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃，阻止了飛機起飛。
之後英國政府一直在各級法院打官司，但最後被英國最高法院裁定計劃不合法，理由是盧旺達並非安全的第三國，而且難民很可能會被遣送回母國。不過，辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏，並表示政府會繼續推進這個計劃，由他擔任首相的一刻開始，就全力推進計劃，最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中，關心的主要不是人權問題，而是計劃太貴。
反對黨工黨攻擊盧旺達計劃，理由是費用太高，每遣送一名非法移民，當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年，非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人，考慮通脹等因素，英國政府在未來5年，要花費高達3.7億英鎊，才能夠將1%的非法移民送走，要全部送去盧旺達就需要370億英鎊，可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權，相當現實。
想當年香港還在英國殖民統治之下，指令香港做「第一收容港」，全面收容越南船民。由歷史事例可見，叫人做事容易，自己做事艱難，雙重標準，莫此為甚。
觀乎美英的人權狀況，他們還好意思對香港的情況指手劃腳，既要制裁香港官員，又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為，就知道什麼是「面皮三尺厚」了。
盧永雄
