為應對全球通縮、需求下降以及國內經濟結構不均衡等問題,日本、中國、印度亞洲三大經濟體紛紛進行改革。美國彭博社專欄作家William Pesek為此撰文評價三國改革成效。
他認為印度莫迪的改革屬修補性質,但令印度經濟勢頭扭轉,有望實現8%的經濟增速;而中國習近平面臨的改革最為嚴峻,抑制過度借貸問題有不錯的進展,但地方債務和國企問題仍需繼續努力;至於日本安倍晉三的「安倍經濟學」,只能算勉強合格。
他將日本、中國、印度三國稱為亞洲的「改革軸心國」,但總體上認為三國的改革成效並不理想。雖然「改革軸心國」都意識到自己國家面臨的經濟問題,但諸多應對政策都只是紙上談兵,尚未付諸實行。
印度的改革
莫迪一年前上臺後,就展開宏偉計劃:設立全國性銷售稅,解放如零售這樣的關鍵行業,減少企業的繁文縟節,開放國防工業外資限制,以及鼓勵窮人開辦保險和銀行賬戶。法國巴黎銀行(BNP Paribas)曾預測印度會實行「列根-戴卓爾式的(Reagan-Thatcher)新自由主義經濟」,但目前情況與預測相距甚遠。
如果僅從結果上評價,莫迪改革的成績令人印像深刻。兩年前,印度經濟狀況極其不濟,如今卻有望實現8%的GDP增速。另外, 印度儲備銀行的拉加恩(Raghuram Rajan)是莫迪的改革夥伴。他立場要堅定,唔似其他國際央行領導人授權政客降低借貸成本,他支持莫迪改革的立場更堅定。
William Pesek評價稱,莫迪的改革小有成就,前景看好,但仍需大膽作為。
中國的改革
中國面臨的改革局面最為嚴峻,習近平需要努力將中國經濟從過度依賴投資和出口轉為由服務業帶動。他通過打擊腐敗,樹立政府新風氣;允許個別公司的債務違約,打擊過度借貸,已經取得一定的進展。
但中國顯然無意以經濟大幅下滑為代價,換取任何國有經濟的改組。而且中國政府處理龐大地方債務(比整個德國的經濟總量還要大)的方法,就是由央行安排新的貸款來置換,這等於無視問題的存在。
總括而言,中國希望市場在經濟中扮演決定性角色、限制國有企業、規管影子銀行,並打造一股創業潮,但這些概念目前都過於模糊,難以判斷。
William Pesek認為習近平的改革中規中矩、不過不失。
日本的改革
日本安倍晉三上臺後力推所謂的「安倍經濟學」,但過去半年卻耗費大量時間精力來修改國防法例,爭取日本軍隊可以到國外執行任務。以至於他無暇顧及日本過多的商業規管、反常的稅法、偏高的貿易及創業門檻。
安倍為實現日本復甦提出了「三支箭」:寬松貨幣政策、財政擴張政策、結構性改革。上臺兩年半內,他只實現了寬松貨幣政策。日本央行成功令日圓貶值30%,提振股市。
但財政擴張政策卻因去年4月增加銷售稅而受阻,當時甚至引起經濟衰退,企業亦不願增加薪資。而第三支箭「結構性改革」至今未見苗頭。
因此William Pesek覺得「安倍經濟學」只能算勉強及格。
總體而言,William Pesek認為這三個國家的改革並非難以令人信服,但至少暫時尚未有足夠的實質性進展,所以無法驗證他們的宏大改革藍圖。吸引亞洲更多國家,如韓國、菲律賓和印尼等,才可能真正形成所謂的「改革軸心」。
外觀中國
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南海風雲再現,繼日前美國派出反潛巡邏機遭中國海軍驅離後,雙方再度「短兵相接」,美國最先進無人機「全球鷹」,近期在南海附近島礁偵察時,多次遭中國電子干擾,中方甚至想捕捉它,以獲取相關技術,並企圖逼停美方的偵察行動。外國傳媒非常關注南海局勢,唔少分析都指中美硬碰硬,可能重演2001年中美軍機碰撞事件。
當時美軍一架EP-3型偵察機在南中國海執行偵查任務,解放軍派出2架殲-8II戰鬥機進行監視和攔截,其中一架戰機在中國專屬經濟區上空與美機發生碰撞後墜毀,飛行員王偉死亡,美國偵察機逼降海南島陵水機場。事件演變成中美外交危機,最終以美國表示遺憾,北京放人歸還偵察機告終。
對近期南海局勢,雙方仍然擺硬,美聯社報導,美國副總統拜登對美國海軍軍官學校畢業生表示,未來5年將有60%的海軍部隊被派駐到亞太地區,他們中的許多人將前往亞太地區以幫助應對一些新興挑戰。
拜登又說,公平地解決爭端以及航運自由等原則正受到中國在南中國海地區的活動的挑戰,而美國需要海軍保護這些原則。他表示海洋仍然是可能發生衝突的領域。拜登說,亞太的和平繁榮“取決於並將繼續取決於美國的海軍力量”。
共同社則報道美國副總統拜登批評中國單方面聲稱南中國海有爭議島嶼的主權,而在拜登作出上述表態前一天,美國國防部和國務院高官都表示,美國將繼續在中國南海相關海域進行軍事巡邏。
美國《華爾街日報》網站報導:共和黨參議員麥凱恩和民主黨參議員里德都希望美方取消邀請中國參加明年舉行的大型軍演的邀請,以此作為對該國在南中國海以及其他地方“採取挑釁行動”的懲罰。
麥凱恩和里德分別擔任參議院軍事委員會主席和該委員會民主黨領袖。他們寫信給國防部長卡特,要求這位五角大樓的領導人重新考慮邀請中國參加在夏威夷舉行的2016年“環太平洋”軍演一事。
信中寫道:“鑒於中國在東中國海和南中國海的挑釁行動,我們的政府應該對讓中國為其破壞行為付出代價的政策選擇加以考慮。”報導稱,中國在上述地區展示實力的做法已在華盛頓和北京之間引發緊張局勢。
而英國廣播公司網站報導,中國稱美軍機南中國海偵察行動“十分危險”
中國外交部發言人洪磊對美國軍機在南中國海的行動表達“強烈不滿”,並且形容美國的舉動“十分危險”。
他還聲稱“中方將繼續嚴密監視有關海空情況”,防止發生“海空意外事件”。報導稱,中美在南中國海的對峙是否會導致“海空意外”,這的確是人們廣泛關心的問題。
國際危機組織分析員表示,從最近中美雙方的舉動來看,不能排除雙方發生軍事摩擦的可能性。不過,這種摩擦更有可能是意外走火多過故意為之。
報導稱,最近華府的對北京政策基調已出現微妙改變,更多的人開始質疑積極接觸主導的政策,行動方面更傾向於向中國明確表示原則立場,但至今北京方面似乎還沒完全意識到這種改變。
俄羅斯《生意人報》網站報導,以下次中國可能對美國的軍機開火為題形容近期南海的緊張局勢,指美國P-8A反潛偵察機在斯普拉特利群島(即中國南沙群島)飛行,中國海軍對機組人員發出了警告。
如果美國軍機再次出現在爭議地區上空,中國是否可能對其開火?俄羅斯戰略與技術分析中心高級研究員瓦西里‧卡申表示,如果這種情況再次發生,中國很可能開火或派飛機做出危險動作以驅逐美軍,最後很有可能以相撞收場。
卡申表示,美派軍機到南中國海上空巡邏,不是明智和負責的舉動,而是相當危險的行為。美國人以為中國什麼都不敢做,但如果美國繼續在南中國海有動作,中國會有所行動。
澳大利亞《時代報》網站報導,就在一架美國間諜飛機高調掠過南中國海爭議海域幾天後,澳大利亞國防部長凱文·安德魯斯表達了對(中方)在南中國海擴大軍力的關切。
安德魯斯警告說,今後幾年的安全環境將“更具挑戰性”。他表示,美中關係是即將於七八月公佈的澳國防戰略計畫的一個關鍵考慮因素。
安全問題專家將南中國海視為一個形勢可能一觸即發的地區。中國在南中國海的行動引發了人們對該地區發生軍事衝突的擔心。
安德魯斯表示,澳大利亞反對任何在南中國海或東中國海的“恐嚇或單邊舉動”。
據英國《每日電訊報》網站報導,中國對美國間諜飛機在南海活動表示“強烈不滿並要求美國停止此類舉動,否則會有引發意外事件的危險。
報道主要引述外交部發言人洪磊說,中國軍隊已依照規定驅離這架美國飛機,美國的舉動對中方的安全構成潛在威脅。
他在記者會上說,美軍機抵近偵察的舉動可能“導致海空意外事件,是十分不負責任,也是十分危險的”,並要求美方“不要採取任何冒險和挑釁行動”。
洪磊說,中方將“視情採取適當和必要措施,防止發生危害中方安全的情況和海空意外事件”。
日本《產經新聞》則報導,對於中國在南中國海的行動,美國正不斷加強牽制力度。美軍將繼續警戒監視活動,國務院還表示不排除美軍偵察機或艦船進入12海裡以內的“領海”範圍。
專家說,雖然中美都希望避免南中國海一觸即發的狀態,但事情發展到現在,似乎已進退維谷。
2001年美中軍機曾在南中國海上空發生衝突,在中國飛行員死亡的情況下,中方仍返還了美國軍機機體,處理方式比較穩健。但中國國力與2001年已不可同日而語,國內民族主義勢頭強勁,一旦美中再發生類似事件,對立可能會陡然升級。
據日本外交學者網站刊登了,題為《美國在南中國海危險的冒險行為》的文章稱,美國向中國在南中國海提出主權要求的島嶼附近派遣軍機和軍艦以維護航行自由是非常不明智的。
這看上去像是華盛頓危險的單方面權利主張。美國似乎幾乎未考慮到地區穩定受到的影響。以這種挑釁且不必要的方式激怒中國只會使當前的局勢變得更糟糕。