普選、政改與國際標準（7）：什麼是國際普選標準？
經聯合國大會通過的《公民權利和政治權利國際公約》被認定為人權指標，直至2014年公約有74個簽署國及168個締約國之多，可以是說是幾乎遍及全球。但是公約並一套全文全球適用的協約，例如因應避免罪犯無理地被判死刑，公約有A餐是，被判死刑的人，可通過獨立上訴機制申冤；B餐便是廢除死。美國多州也是有執行死刑的。
雖然中國只簽署了而並沒有通過人大批准，而香港所採用的人權法與公約大致同步，而人權法在香港基本法亦無凌駕性；難道在加入公約的國家及地區就有人權，不簽約便無人權。
看看總部在華盛頓首府，並獲美國政府支撐其預算的自由之家（Freedom House）的資料，除了歐美（之中的北美）及澳洲，亞非拉大部份的地方也是在實則上不民主，有的地方剛有民主的形，卻無民主的實，無論他們的憲制怎樣完全，選舉舞弊，無兵權行政首長上任後被拉下馬，甚至被誣告入獄，仍是協約成員；那麼我國及香港老老實實地面對協約，是否更為真誠。
那麼剛簽了約又不切實執行是一回事，強將歐美價值說作普世價值更是另一回事，我們應否參考非洲以軍事獨裁者統治的國家，又或將是國教合一的伊斯蘭國家架構搬到香港，還是向仍有皇室的國家學習；與其參考「國際」，老實一點，參考歐美便是，不要吹那麼大；要參考澳州及紐西蘭，要仿效的是大英聯邦體制，還是毛利族戰舞，現實一點罷。這個是列強領導的世界，普世價值是由列強中的英美聯盟主導，歐洲的法德意和議的。
有很多死硬反對派堅持的論點，又有多大真確性，先看看公約，關於公民的選舉權節錄在公約的第二十五條：
「第二十五條
凡屬公民，無分第二條所列之任何區別，不受無理限制，均應有權利及機會：
(子) 直接或經由自由選擇之代表參與政事；
(丑) 在真正、定期之選舉中投票及被選。選舉權必須普及而平等，選舉應以無記名投票法行之，以保證選民意志之自由表現；
(寅) 以一般平等之條件，服本國公職。」
林健根
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普選、政改與國際標準（6）
法國總統的提名
現在的法國政制名叫第五共和（國），自1789年法國大革命至今，憲制一共經過七次大更替。
兩個共和與個帝國交替
1792年法皇路易十六下台並結束了專制君主的世代，第一共和渡過了混亂而血腥的黑暗年代，拿破崙結束第一共和重建帝制：第一法蘭西帝國，拿破崙戰敗後其它皇帝延續帝制，直至1848年革命；革命後法國人重拾共和體糸：第二共和，隨即舉行大選卻找路易斯拿破崙（前拿破崙的姪兒）來當總統，上任四年，虎叔無犬姪，路易斯拿破崙自立為帝，即是第二法蘭西帝國。在1870年，法蘭西大敗於普魯士，仗敗國亡，第三共和結束法國最後一個帝制。,
第三及第四共和的生死
第三共和是至今最長壽的法國共和，剛在1929年至1939年間，十年内竟然換了18輪政府，德國在1940年的佔領結束了第三共和。
世界第二次大戰後，法國正式重新掌政，建立第四共和，基本上第三及第四共和並沒有大改變，一段又一段的短命國會難以執行長遠政策，亦無能處理大危機，雖然法蘭西從二戰後慢慢恢復元氣。法蘭西帝國的逐步瓦解，在1954年更發生了阿爾及利亞戰爭。戰爭不單導致死傷及金錢上的花費，民族解放陣線需然送上了幾十萬士兵的生命，法國仍然阻擋不到民族解放軍的反抗決心，膠著局面令到巴黎也陷入混亂，那是需要一個大改變的時候。老將軍戴高樂被呼喚出來領導法國，在形勢所迫下，國會及憲法被結束，並將國家前途交到戴高樂手中。
每個共和也生於戰事與血腥，新憲法成為新希望的蠟燭枱。
第五共和
在1958年12月通過選舉團的選舉，成為第一任第五共和的總統，隨後的選舉則轉為普選。總統被授更大權力，一改第三及第四共和不斷交替的弱勢政府的局面，總理及其内閣受到國會的制肘也大幅減小，總理由總統任命。當總統及國會多數黨均是同一陣營，那便是強勢政府；而當總統面對來自另一黨領導國會，總統也可和他黨「左右合作」。
阿爾及利亞後來獨立了。
至今第五共和通過時日，經過一些憲法修訂，仍是一穩定的制度。
總統提名
要參選法國總統，便要要獲得500人的提名，但有只約有4萬5仟多名公職人員才有提名權，當中約有3萬多名是市長，提名要包括來自30個省或海外集體（在實際意思上，海外集體亦即等到省），而不可有多於10%是自同一個省或海外集體，每個提名人只可作出一個提名。
法國有96個省及5個海外集體，未入閘便要先涉獵三成國土支持，加上10%的每省上限候選人，那個是篩選基制；不容候選人只是得到過渡集中於某些區的支持，那是避免總統一職，落在一個將利益傾側在某小撮地區的人，這人甚可能得不到全國廣泛認受性；廣泛而普及認受性的要求，可以避免「民主暴君」的出現（tyranny of the majority）。
有些提名忠人要向自已黨派盡忠，不輕易向他黨作出支持，在2007年連薩爾科齊也要公開求票，才能集齊500個提名入閘。提名人對支持一些如納粹黨的激進派，也甚有界心，避免與他們扯上關係。
另外，候選人要在普選過半才能成為總統，在每一輪從普選得過半者勝出，如沒有候選人過半，最高票兩人進入第二輪一較高下，這樣勝出者必然過半。
連法國也閘期望候選人有普及而平等的支持，與用篩選機制阻擋有問題人士入閘，香港的特首候選人，怎能毋須通過提名委員會的品格過慮，並先証明自已是得到廣泛的認同。
