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有95%人民信任的政府會倒台嗎?

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有95%人民信任的政府會倒台嗎?

2020年09月25日 18:20 最後更新:09月28日 08:57

全國政協副主席梁振英最近找出黎智英去年的文章,說黎智英「狂妄囂張作法自斃」。

事緣黎智英去年5月12日發表題為《趁佢病攞佢命》的文章,文章的結語說:「不難估計這次(中美)貿易衝突之後,經濟困局白熱化而爆發經濟和社會危機,導致習帝皇朝岌岌可危,習帝不僅唯恐皇位不保,還有性命之憂… 我們一定要同心協力行出來,趁佢病攞佢命!」

黎智英去年5月的文章。

黎智英去年5月的文章。

CY不愧是肥佬黎言行的最佳觀察家,他今天翻肥佬黎去年的舊賬,恥笑肥佬黎當日以為中國政權會崩潰,大力呼籲人們去遊行,推翻中共政權,如今看來真是得啖笑。

這些「中國崩潰論」的信徒,自己信到十足,可能有人見過美國副總統,聽到一些山埃貼士,就胡亂下注,結果輸到仆直。

過去20年,大講「中國崩潰論」的人不少,其中一個美藉華人章家敦,在2001年寫了一本名為《中國即將崩潰》的書,預言中國會在5年之內崩潰。如今近20年了,中國不但沒有崩潰,還成為世界第二大經濟體。但章家敦仍在販賣他的「中國崩潰論」。

這些天天都在期望中國崩潰的人,存在很多幻想,其中一個幻想是中國民眾極端不滿政府,中國的民憤會像岩漿一樣,隨時爆發起來。不過,這都只是幻想而矣,與事實相離十萬八千里。

我在國內行走的經驗,感覺內地民眾,普遍對政府滿意。美國知名公關公司愛德曼,每年會定期發表全球不同國家的信任度指標報告(Edelman Trust Barometer)。今年的報告涉及美國、加拿大、中國、法國、德國、印度、日本、墨西哥、沙地、韓國、英國11個國家。愛德曼在每個國家採集1200名民眾意見,定期發表報告。今年7月的報告顯示,中國民眾對本國政府信任度高達95%,較今年1月新冠疫情暴發初期上升5個百分點,在受訪國家中排名第一。而經常唱衰中國的美國在11個國家之中倒數第二,只有48%的美國民眾相信政府。11個受訪國家的人對政府信任度平均為65%,換言之,美國遠遠不合格,中國就考第一。試問一個有95%人民信任的政府,為什麼會崩潰呢?

新加坡學者馬凱碩最近在《金融時報》網站發表題為《西方應聽從拿破崙的建議讓中國沉睡不醒》的文章,認為在1980年到2020年中西交往的第一階段,西方應對中國做得不錯。但如今踏入第二階段,西方的策略,正走向失敗,主要源於三個錯誤的設想。

第一個錯誤設想是西方人根深蒂固地認為由中國共產黨執政,中國就不可能成為好夥伴,更誤以為大多數的中國人民對中國政府十分不滿。馬凱碩引述了上述的愛德曼的信任度調查,證明西方對中國民眾充滿誤解。

第二個是西方即使認為大多數中國人對共產黨是滿意的,但如果中國立即轉向西方式的民主制度,對中國以及世界其他的人都會更好。事實卻是,蘇聯解體之後,俄羅斯人民的生活一落千丈。現在的中國人毫不懷疑地認為,中國若跟俄羅斯的民主化道路,中國會陷入一片混亂,令國人受苦。即使對世界上其他的人而言,中國推行了實行西方的選舉制度,政府也未必開明。馬凱碩認為,實行了西方民主制度的中國,說不定在與香港和台灣打交道的時候,更沒有耐性。

第三個錯誤設想,也是最危險的是以為中國若實行西方式的民主制度,必然要接受西方規範,會像日本那樣欣然成為西方俱樂部的成員。然而,日本的行為絕非亞洲典型。土耳其和印度的例子都說明,在民主化之後,並不一定親西方。

馬凱碩的文章點出了西方對中國和民主制度有多重誤解,所以與中國打交道的時候,處處碰壁。

而香港有些人盲信西方的觀點,十分喜歡中國崩潰論,所以當有人對他們吹一吹牛,他們就會隨風起舞。特別是在中美關係惡劣的時候,更以為有機可乘,加一把勁想明天就推翻中國政府。過去一年的事情已經說明,這些幻想根本無可能實現。

今年7月1日,《港區國安法》正式落實。去做試圖推翻中國政府的行為,機會成本急速上升。雖然觸犯《港區國安法》的案件還未審判,但很多暴動案判刑至少監禁3年以上。我真的不明白,為什麼還會有人這麼愚蠢,相信「中國崩潰論」的鬼話,走出來送人頭。

盧永雄

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行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。

大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。

就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。

就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。

這個綜合制度解決幾方面的問題:

1. 委員會是「有牙老虎」

有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。

如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。

2. 委員會可以高效運作

外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。

如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。

3. 政府部門全面配合

獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。

今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。

特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。

盧永雄

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