特朗普宣將否決美國新國防法案 指「中國才是法案最大贏家！」

美國國會參眾兩院近日以壓倒性贊成，通過了所謂特朗普任內「對中國最為強硬」的7400億美元國防授權法案。但特朗普自己卻於13日在推特上宣稱：「我將否決，中國才是我們新國防法案的最大贏家！」這條推特中，所有字母都是大寫的。

特朗普的推文。

美媒指特朗普威脅否決上述法案，更有可能因為法案中未包含他要求的「取消對社交媒體公司法律保護」的條款。特朗普任期內曾8次發起否決，但美國國會都沒有成功推翻過他的否決。

去年12月，特朗普在馬里蘭州安德魯斯聯合軍事基地簽署去年國防授權法案 。

國防授權法案是美國國會每年必須通過的為數不多的幾個法案之一，旨在制定美國國防預算。今年的法案中涉及中國或與中國有關的條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域，其中的重頭戲即針對中國的「太平洋威懾倡議」。因此，該法案也被美媒稱為國會給拜登政府「對抗崛起中國的新框架」。

美國國會參議院在上周五（12月11日）以84票贊成、13票反對的投票結果通過2021財年國防授權法案。而在上週二（8日），眾議院已經以335票贊成、78票反對的結果，通過此項法案。

美國參議院軍事委員會對2021年國防授權法案進行辯論。

至此，特朗普將有10天的時間來簽署或否決這項法案。如果他10天之內都沒有簽署，那麼這項法案將自動變成法律。此前，國防授權法案已連續59年成為法律。

但特朗普可能否決今年的國防授權法案。早在12月8日眾議院投票前，特朗普就在社交媒體發文呼籲共和黨議員投票反對該法案，並稱即使國會通過，他也將行使總統否決權否決該法案。

同一天，白宮也發佈聲明稱，2021財年的國防授權法案「限制了總統保護美國國家安全的能力」，還限制了特朗普從德國、阿富汗和韓國撤軍的能力。

12月13日，特朗普更是在推特上宣稱：「我將否決，中國才是我們新國防法案的最大贏家！」這條推特中，所有字母都是大寫。

針對特朗普想要否決的想法，媒體猜測未必因為中國問題，或許和社交媒體公司，以及軍事基地改名等事件有關。

《華爾街日報》分析，長期以來，美國《通信規範法》第230條一直保護推特、谷歌和臉書等公司，免於為用戶發佈的內容負責，但同時又給予了平台審查用戶發佈內容的自由。

特朗普和其他共和黨人認為，這項條款允許臉書和推特等社交平台對網上的保守派進行「審查」。而民主黨人認為，這項條款沒有逼使大型科技公司打擊虛假信息。大多數共和黨人都接受特朗普的看法，但他們不想在這種「不相關」的問題上針對國防經費法案。

另外，在今年「黑人的命也是命」運動的背景下，國防授權法案中包括一項修正案，同意一些軍事基地更名，替換掉以前美國內戰時南方邦聯將軍的名字。但特朗普認為國防法案「太軟弱」，因此也曾威脅否決。

按照美國憲法規定，如果總統對國會通過的法案行使總統否決權，該法案將重新在國會進行表決，如果參眾兩院均已三分之二以上票數通過，國會將推翻總統否決。

目前的投票中，參眾兩院的贊成票均超過三分之二。但包括眾議院少數黨領袖麥卡錫在內的多位共和黨議員表示，儘管今天投票贊成，但如果總統否決該法案，將與總統保持一致。

雖然特朗普聲稱新國防授權法案「最大贏家是中國」，但法案本身已極為露骨地針對中國。

參議院多數黨領袖麥康奈爾聲稱，這項法案將有助於「遏制中國的侵略」。而支持該法案的其他共和黨人，包括參議院第二號領袖、南達科他州參議員約翰·圖恩（John Thune）和眾議院軍事委員會成員、威斯康星州眾議員麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）在內，都在推特上聲稱，該法案「將反擊來自中國等國家的威脅」。

參議院軍事委員會的民主黨領袖、羅德島州參議員傑克·里德（Jack Reed）更是宣稱：「特朗普總統顯然沒有讀過法案，也不明白其中的內容。這裡有幾個跨黨派的條款，對中國的態度比特朗普政府以往任何時候都更加強硬。」

實際上，該法案將在2021財年提供7405億美元的國防預算，內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各個方面。其中涉及中國或與中國有關的條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域，「反映中國所構成的全面挑戰」。

所以此法案拖延通過，對中國不是壞事。但拜登上台後，很大機會簽署法案。

深喉

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當美國新國會通過若干萬億美元的赤字支出計劃，財政部花掉這些錢，聯儲局再用自己新印刷出來的美鈔購買財政部發行的國債……到了最後，等待美國的只能是債務違約、通貨膨脹、更高的利率、更高的稅率等。美國破產，這一可怕的現實，也許不久之後就將到來。而執掌全局，引領美國走到那一步的，也許正是對此根本沒有清醒認識的美國候任財長耶倫。

美國候任財長耶倫。

日前，美國當選總統拜登宣佈，將任命聯儲局前主席耶倫為新政府的財政部長，這一消息引來了各界一片喝彩聲，無論是主流經濟學界還是金融市場都認為，耶倫是個很合適的人選。然而，著名金融評論家、投資人、《貨幣戰爭》等暢銷書作者里卡茲（Jim Rickards）卻警告說，美國很可能會從此走向一場巨大的災難。

《貨幣戰爭》等暢銷書作者里卡茲。

一切可以從一位頗受爭議的經濟學家凱爾頓（Stephanie Kelton）講起。凱爾頓在民主黨政策圈子裏正影響力與日俱增，而她最受爭議的言論之一就是，呼籲將聯儲和財政部合併，形成一個單一的支出/貨幣化機構，來貫徹所謂「現代貨幣理論」（Modern Monetary Theory，MMT）。

經濟學家凱爾頓提出所謂現代貨幣理論。

對這個苗頭，投資者必須提起足夠的警覺，因為這個現代貨幣理論的理念，很可能會直接影響到拜登政府的財政和貨幣政策。讓耶倫充當財政部長，其實就是一個明確的信號，表明拜登政府大概率傾向於採納凱爾頓的理念。

讓前聯儲主席成為新財長，與她昔日的助手、現在的聯儲局主席鮑威爾通力合作——要推動兩機構的實質性合併，還有比這更好的安排嗎？事實上，現在這任務幾乎可以說完成了一半了。

如果有人現在還不熟悉現代貨幣理論，在此不妨做一個最簡單直接的解釋——這理論的信奉者認為，美國政府可以任著性子去支出，用舉債的方法來填補所有赤字，然後再讓聯儲放量印鈔，將債務貨幣化。

這「理論」甚至都不成其為一種理論，因為它缺乏最基本的論證，同時所謂「現代」的定語也經不住推敲，因為它已經存在了大約一百年。只是，它確實是直到不久前，才開始進入華盛頓的主流視野，乃至於變得炙手可熱的。

凱爾頓的著作《赤字的迷思》。

現代貨幣理論有三個基本要義。第一點，將財政部和聯儲局視為單一機構，共享同一張資產負債表。從法律層面說來，這兩個機構是完全各自獨立的，但是現代貨幣理論堅持說，政府完全可以將兩者當作一體來運作。換言之，他們就是要將財政部和聯儲局整合在一起，成為一個單一的支出、舉債和印鈔的引擎。

第二點則是，不管美國公眾是否願意，他們都必須接受美元，用其來繳稅——如果拒絕繳稅，就會被投入監獄。實質上，美元就是用槍桿子來支持的。

第三點在於，美國到底能夠發行多少國債，其實並沒有實質性的限制。現在，美國國債對國內生產總值的比率已經從去年的106%竄升到130%，讓許多觀察家憂心忡忡，但是現代貨幣理論信徒們卻強調，日本的比率已經超過了250%，所以美國繼續瘋狂借債也沒有問題。

麻煩在於，這些所謂要義都存在致命的缺陷。日本並不是一個合適的例子，因為日本的債券主要都是賣給了日本國民，而美國則高度依賴海外投資者。更加不必說，日本經濟已經幾乎30年沒有增長了，美國若是也如此，後果不堪設想。

美國政府當然可以在幕後悄然合併聯儲局和財政部的運作，但是，金融市場一旦發現美國正在進行債務貨幣化操作，信心就會受損，利率就會攀升，整個金字塔就會徹底崩塌。

當國民對美元失去了信心，他們就會盡可能選擇土地、黃金、白銀、自然資源等等其他硬資產，而不再願意持有美元。只要沒有兌現利潤，就無需繳稅，因此現代貨幣理論的稅務政策自然也就派不上用場。

如果現代貨幣理論真的主導了華盛頓，那就將成為一場巨大的災難。如果你是在投資生產前景大好的資產，那麼借錢當然沒有問題，可是如果你借錢只是為了四處派發，來支撐停滯不前的經濟，那麼這實際上就是在給自己挖一個越來越深的大坑。

想象一下，當美國新國會通過若干萬億美元的赤字支出計劃，美國財政部花掉這些錢，聯儲局再用自己新印刷出來的美鈔購買財政部發行的國債……到了最後，等待美國的只能是債務違約、通貨膨脹、更高的利率、更高的稅率等。美國破產，這一可怕的現實也許不久之後就將到來。

而執掌全局，引領美國走到那一步的，也許正是對此根本沒有清醒認識的耶倫。