Skip to Content Facebook Feature Image

賭徒式決策的代價

博客文章

賭徒式決策的代價
博客文章

博客文章

賭徒式決策的代價

2021年02月02日 19:37 最後更新:02月03日 10:59

幸福不是必然的。香港人過去享受很多東西,從逐步開放的政制,到寛鬆的國籍安排,但在一次又一次自毀長城的行動下,恐怕美好的東西,不一定能夠永續。

在國籍問題上,中國從來不承認雙重國籍。在1984年中英準備97年回歸的時候,阿爺採取很寬鬆的政策,對香港很多人持有各種各樣的外國護照,隻眼開隻眼閉。今天,英國違反了不給予持有BNO的港人居留權的承諾,阿爺出手反制。

下一步有3個可能。1. 阿爺對BNO反制到此為止。2. 單獨針對BNO「5+1」移民計劃的申請人,取消了這些港人的中國國籍。3. 針對所有持有外國國籍的港人。我覺得BNO移民計劃雖然累街坊,但阿爺的反制行動相信不會波及持有其他外國國籍的港人,包括那些透過居英權拿到英國本土護照的港人,也應該不會受到影響。

這還有一個中英關係的面向。在最近的短短三年,中英關係出現急劇變化。2018年2月,英國首相文翠珊在其任期內首次訪華,中英雙方的反應依然熱烈。雖然文翠珊與前任首相卡梅倫相比,對中國的熱情沒那高,但很多英國人認為中英關係的黃金時代,仍將繼續。然而,一場脫歐運動,讓充滿民粹主義色彩的約翰遜上台,中英關係迅即變味。約翰遜推出的BNO「5+1」移民計劃,更充滿了賭徒式決策的色彩,也有很強的譁眾取寵的味道。

賭徒式決策的特徵是只看贏面,不看輸面。賭徒之所以會傾家蕩產,是永遠幻想著可以憑藉賭博,一朝發達,總是在贏面上浮想連篇,完全沒有在輸面上盤算琢磨。約翰遜搞的BNO移民計劃,顯然只是從贏面的角度去考慮。

贏面一、敢於挑戰中國,看來是高尚而勇敢的行為。在美國總統特朗普的反華大旗之下,歐盟一直只是採取「口惠而實不至」的態度,口頭上跟隨著美國罵中國,但並無採取任何實質行動。一力推動脫歐的約翰遜,事事都要與歐盟比較,就提出吸納香港移民的計劃,表面上看來,比歐盟勇敢多了。

贏面二、吸納香港富有移民,填補脫歐後的空虛。英國脫歐之後,將有大量歐洲人會移離倫敦,造成英國資金及人才缺口。推動BNO移民計劃,可以吸納香港人才及資金,填補這個缺口。據英國內政部在去年12月的預計顯示,BNO移民計劃生效之後的第一年,將有12.3萬至15.37萬港人會透過這個計劃移居英國,在未來五年,移民人數總數預計為25.8萬至32.2萬人。英國內政部預計BNO簽證申請人在未來5年為英國帶來24億至29億英鎊收入。

英國政府這個得益估計,明顯刻意地把數字壓低,因為這數字預計每個移英港人為英國平均帶來只有9000英鎊的收益,但實際數字相信每人帶去9萬英鎊也不止,英國是看著香港移民會帶來數以百億計英磅的收入。

不過,約翰遜完全看不到搞BNO移民政策會帶來的負面效果。這做法將會令到中英關係破裂,直接的後果是中國對BNO移民計劃作出反制,其中之一是可能取消參與這個移民計劃的港人的中國國籍。中國的反制,一方面會令到移民者的機會成本大增,移民人數會下降,另一方面會激發英國國內反對這個計劃的民情。輸入移民從來都是敏感問題,大家不講不理,就像沒事發生。當中國大力反擊,就會成為大家關注的議題。英國的低下階層會關心大量香港人移民英國,會搶走他們的飯碗;英國中產會怕香港移民會推高英國樓價;英國高層商界人士,會怕中英關係急劇惡化,影響到他們在中國的生意。

中國作出反制,約翰遜這個豪賭的代價,就會全面浮現出來,結果將是得不償失。

脫歐已令到英國變成一個歐洲孤兒。中英疏遠,中國就把注碼全面投向歐盟,對歐盟作出重大讓步,促成中歐投資協定,容許大量歐盟資金投資中國。英國將慢慢感受到那種孤獨無援的寒冷。

約翰遜這場BNO移民賭博,輸面遠大過贏面。英國《經濟學人》雜誌有評論指出,中國反制BNO移民計劃,是因為中國政府什麼都不看,只看金錢。其實這只英國人把自己的投射到中國的結果。實情恰恰相反,中國所重視的是人而不是錢。中國不想香港人因為BNO移民計劃而全面變質,所以大力反制,即使損失金錢也在所不惜。《經濟學人》這樣一家百年老店,分析中國的水平如此低下,顯示英國這個老大帝國,已經日薄西山。

盧永雄

往下看更多文章

小心成為「BNO難民」!

 

英國政府宣布自1月31日起,讓英國國民海外護照(BNO)持有者以「5+1方式」申請移民的政策生效。中國搶先出招,外交部在29日宣布,自1月31日起,中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明,並保留採取進一步措施的權利。

想借此計劃移居英國的港人,聲言中方新舉措「無料到」,對BNO無影響。他們其實不知道,阿爺的重招還在後頭。

這裏要先講一點歷史。在1997回歸之前,香港土生土長的人,拿的是「英國屬土公民護照」(BDTC)。但在1984年中英簽署聯合聲明,確定97年政權移交,97後香港不再是英國「屬土」,自然不能再有「英國屬土公民護照」。英國想和香港人保持某種聯系,所以就用上「海外國民」這種模糊概念。

中國原本不接受雙重國籍。按《中國國籍法》第3條規定:「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」。但中國知道港人當時對97後發出特區護照在海外的接受性信心未夠,見英國承諾BNO只是旅遊證件,持有者在英國無居留權,97年後出生的香港人也不再獲發BNO,就接受這本「旅遊證件」。中英雙方在1984年互換備忘錄,確認上述安排。

38年之後,英國突然推出BNO 5+1移民計劃,BNO持有人97後出生的子女,也變成可以申領BNO。英方違背外交承諾,把BNO變成國籍文件,客觀後果不單會吸引一大批港人移民英國,還在香港搞出一大批二等英國公民。據英國內政部在去年12月的一份說明指出,英國估計有540萬港人有資格通過BNO計劃移居英國,包括290萬BNO持有者及他們的受養人,這些人會成為中國心腹之患,因為有了這條後路,就鼓勵更多人搞政治不計後果,甚至變成暴民,在香港犯法後一走了之。中國面對這個局面,就必須出手了。

估計中國的後著,是在今年3月全國人大開會時,宣布廢除參加BNO移民計劃者的中國國籍及香港永久居留權及公民權,把他們完全視為外國人。

根據《中國國籍法》第9條,「定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍。」這些人喪失中國國籍的時間節點可以在1. 一到埗英國參加5+1計劃時,或2. 在6年後正式獲得英國國籍之後。

全國人大可能會修改《基本法》第3章,確立參加BNO移民計劃者喪失香港永久居民身份。

有人話參加了BNO移民計劃者,香港政府也無從得知,故亦無法取消他們的中國國籍及香港永久居民身份。

這種想法太天真了。政府最簡單的一個做法,是要求長期離港人士回港時,自行申報有無參加BNO移民計劃。若然瞞報,就觸犯刑事罪行。試想一個年青人隨家人用BNO移居英國,回來又不申報,20年後事業有成,卻被人踢爆是瞞報,最後要入獄服刑,你想想瞞報的代價有多大?

亦有人話參加BNO移民計劃者,成為了英國人,還怕中國什麼呢?為什麼要回來?

現實上有3個問題:

1. 若中國最後決定港人一參加BNO移民計劃者就喪失香港永久居民身份,港人移居5年加1年後,英國不批准他入籍又如何?入籍是完全沒有保證的。若入籍不成,想回港又不再是永久居民,即使想在香港工作,也要申請工作簽證,可以說是兩頭不到岸。

2. 英國人排外情緒冒升,英國首相約翰遜也會變卦。有剛移居英國的朋友話,英國人十個有十個根本不知到香港人有BNO移民計劃。到抵英港人越來越多,英國人發現有港人去搶他們飯碗,政治反對聲音暴漲時,英國政府不易頂。

3. 這個移民計劃只是英國首相約翰遜拍腦袋想出來,英國政局常變,若約翰遜民望下跌,保守黨內把他從黨領袖的位置拉下來時,新首相一變臉,改為和中國和好,BNO移民計劃馬上玩完,參加者也進退維谷。

現在港人去參加BNO移民計劃,好像毫無代價,以為住一兩年,不喜歡可以回來。若阿爺出招,一劍封喉,整件事就變了味。香港人過去從無想像過自己會變無國籍難民,想一想變成「BNO難民」,真是細思極恐。英國政客信得過,真是「豬乸會上樹」了。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章