緬甸大選之後變天,昂山素姬領導的「全國民主聯盟」取得七成選票,肯定能夠在這次選舉中獲勝。執政的「鞏固及發展黨」落敗,來自軍方的總統登盛,快將下台。
雖然軍方以昂山素姬家屬有外國國籍為由,不肯修改法律,讓昂山素姬無法參選。昂山素姬沒有如此前說的杯葛選舉,她領導的「全國民主聯盟」最終參選並勝出,她的地位猶在總統之上,將會成為緬甸的實際執政者。
不過,事情的真相,往往沒有表面上看的簡單。東南亞的專制政府的特色是軍人干政。緬甸於25年前停止民主選舉以後,緬甸政治制度早已經植入了軍方的控制權,例如國會內有25%議席由軍方委任,政府的國防部長、內政部長以及邊境事務部長,由軍方總司令任命,另加設國家防衞及安全理事會,更是政府的太上皇。可以說,軍隊仍然牢牢掌握著政府實權。如果要修改憲法,改變這個制度,要得到國會75%以上的議員同意,由於軍方直接掌控了25%的議席,所以要修憲,難比登天。
緬甸總統不是由人民直接選出,是由國會的上議院、下議院及軍方委任議員各自提名一人,再由國會議員投票,獲最高票的候選人成為總統,其餘兩人則成為副總統,所以,軍方的人肯定可以擔當總統或者副總統的其中一個職位。昂山素姬的全國民主聯盟有斷層,她之下並無接班人可做總統。目前,前下議院議長瑞曼與現任總統登盛不和,瑞曼與昂山素姬關係友好,很有機會得到昂山素姬的支持,提名他參選總統。瑞曼是緬甸軍政府第三號人物,前三軍參謀長,他做總統仍有軍人政府色彩。
所以整件事的結果,將會是一個共治的局面。由昂山素姬支持的軍人出任總統,她則做為幕後的操縱人,但由於她領導的政府未能掌握全面的權力,變成昂山素姬與軍事集團共治緬甸。這個共治局面或許不是太壞,因為緬甸是多民族國家,國內有非常激進的反政府組織。一個文人總統如果沒有軍方支持,很難掌控局面。但文人與軍方共治很容易會出現磨擦,所以緬甸的民主制度,極其薄弱,就像一件美麗的瓷器,可能一碰便散。
現實上,在過去的幾十年,我們已看過不少次,在不同國家由專制政權中演化成民主政體。從東歐國家、南非、台灣、中東,一幕一幕由人民選出來的反對派人士上台執政的景象,歷歷如繪。當他們勝選的新聞出街,曾經叫人十分振奮,大家都相信是民意的勝利。可悲的是,最後能夠長期執政,維持國家穩定的民選政府,卻寥寥可數。
主要問題是民選政府執政後,出現幾種病症,首先是貪污,例如台灣的陳水扁以及烏克蘭的美女總理季莫申科,成為民選政府領袖後,就跌入貪污漩渦中;第二是無能,眾多的中東國家都是這樣,特別是在外國勢力扶植下上台的民選總統,根本沒有能力去管理多民族國家;第三是經濟衰敗,很多新上任的民選總統,都會帶來種種的經濟問題,南非是其中的典型,東歐很多國家都是如此,搞不好經濟。南非的情況是「工會運動」支持結束種族隔離政策,黑人總統上台後,工會為了200萬工會工人利益,在經濟差的時候仍然要求年年加薪,不理640萬失業人口,搞到經濟沉痾難起。
我們固然很希望緬甸的民主,最終能夠成功,但大家也千萬不要開心得太早,昂山素姬光是如何與掌握軍權的軍隊頭頭打交道,已經是一個極頭痛的問題。
盧永雄
香港上月爆出內地旅客來港旅遊被打死事件,港府日前宣佈推出六招加強規管,打擊「影子團友」強迫旅客購物的惡行。但這種強逼消費的情況,卻禁而不止。
《頭條日報》派記者「放蛇」參加內地的低價團遊香港,實況直擊報導,情況相當恐怖。記者透過《淘寶網》參加780港元的香港兩日遊,行程包括景點觀光及遊海洋公園。來到香港之後,才發現是一個「雜拼野馬團」,當中有部份人是參加780元的兩日團,也有參加168元的一日觀光團,更有團費逾千元的「純玩團」。旅遊社把不同級數的旅客,像野馬一樣拼湊成團。
記者發現很多所謂的景點觀光都是浮光略影。遊覽星光大道、金紫荊廣場的時間都不超過半小時,遊海洋公園只有一小時,夜遊維港也只有15分鐘,但每個購物點停留時間卻起碼45分鐘。這還不止,記者圖文並茂地報導團友的飯餐,主菜竟然是榨菜,甚至雞翼尖。導遊還說這是「減肥餐」,如果團友要吃得好一些,便要自費。
零團費旅行團可以禁,但低價團很難禁。香港的旅遊吸引力,正在急速消減當中。上述的「雜拼野馬團」導遊對旅客的説話當然帶著偏見,但部分話也有道理,她説「香港是購物天堂,但景點全是人造,細得可憐,酒店內用腳趾便可以打開電視。」旅客對這個「雜拼團」當然十分不滿,說農曆新年時才跟團去過印尼峇里島玩,吃的、玩的,都比香港團好很多。
大家要注意,這個「雜拼團」導遊的說話,其實亦刺中香港旅遊業的死穴。香港的景點全部都是人造,而且景點少,來來去去都是迪士尼樂園或者海洋公園,雖然兩個主題公園近期都在擴建,但香港未來沒有新的大型旅遊基建設施落成,旅客來港一次以後,很難吸引他們再回來。
香港旅遊業正在急速惡化當中,港元跟著美元走強,區內旅客覺得來港消費比較貴,而近期又爆出「踢喼抗議事件」及「打死遊客事件」,令到內地旅客減少來港。旅遊業已出現劣幣驅逐良幣的情況。內地的高質素旅客,對香港的負面消息,比較敏感,反應較快,減少來港,香港旅遊業界為了維持生意額,惟有更積極地拉質素較低的旅客來港,一於用低質旅客的數字來頂檔。香港的經營成本這樣高,收這麼低的團費,只能夠強逼旅客購物以及用雞翼尖飯餐待客。換句話說,以香港的消費水平,不搞殺客團,根本做不了低價團。
再細心觀察,這些低價團,其實也有付出成本讓旅客遊覽迪士尼或者海洋公園,問題是經營者為了增加收入的機會,將旅客遊玩時間大量壓縮,增加購物時間,結果便出現連串惡性循環。即使是低消費旅客,訪港以後回到老家,也會大唱特唱香港的旅遊如何差劣,幫香港旅遊做致命的反宣傳。香港旅遊在內地的名聲愈來愈臭,未來更難吸引到消息靈通的高檔客來港。
香港的旅遊經濟,不單止走到瓶頸,並且從高位滑落;不單止滑落,正在急速自殺當中。香港的旅遊業界,沒有直接面對這些問題,一方面在自我保護,繼續容許大量害群之馬,用不良手法殺客,另一方卻不斷向中央提議開放更多自由行來港,提出一些永遠達成不了的要求。
或許解決這些問題的根本方法,是投入更多的資源,搞更好的旅遊基建,從根本上增加香港對高檔客的競爭力,但在目前這樣的政治環境下,很難得到立法會的批准。
整件事便變成一團亂麻一樣,最終還是一個死局。這邊廂,政府說要打擊零團費旅遊團及「影子團友」,那邊廂「劣質旅遊、劏客行為」卻在變本加厲,令旅遊業不斷地沉淪。
盧永雄