倉促解散難避禍  4億分產惹質疑

教協理事會8月10日倉促宣布，決定解散教協，惹起質疑聲音。教協理事會為何要急急解散？這樣做是否合乎程序？遺下鉅額資產如何處理？

政界消息指，教協中人曾找中間人想和阿爺協商，研究如何可以「全身而退」，但不得要領。他們怕被《港區國安法》追究，所以馬上宣布解散，以求自保。

教協理事會倉促公布解散決定，惹來教協會員質疑，指教協會章第20條規定，「本會必須有全體合格會員三份二或以上以秘密投票表示同意方得解散。」該會員指出，「全體合格會員」不是指出席會員大會的人數，是指全體會員的人數，教協會員有9.7萬人，三分二即6.5萬人，要這麼多會員同意解散，並不容易，光叫他們來投票已很難。所以目前教協解散只是理事會的建議，尚未通過合法程序成為事實。據了解，教協打算修改章程，並降低相關門檻。

至於阿爺亦不收貨。權威官媒新華社事後發文指出，教協解散咎由自取，不能因此勾銷曾經涉嫌違法行為。

教協手上持有大批物業。

另外，教協解散後如何處理資產也是一大問題。教協手上有大批物業，今年3月再花5942萬元，掃入新蒲崗萬廸廣場3個商業單位。計及其他物業如旺角好望角大廈和中僑商業大廈、銅鑼灣永德大廈等，市值高達4.5億元。除了剛購入的新蒲崗萬廸廣場單位外，其他物業都是多年前購入，估計已還清按揭，這批物業資產的淨值估計有4億元，還未計教協帳上有現金及其他流動資產。

教協解散後如何處理資產，一般以為可以完全由會員攤分。但實情沒有那麼簡單，教協有兩重身份，不同身份處理資產的方式不同。

1.教協是一個職工會。按政府對《職工會條例》的相關說明，指職工會在解散前，必須變賣所有物業，清還一切債項，及按職工會章程的規定議決處置剩餘經費的方法處理。

而教協會章第20條講到「解散」，該條文2. 規定：「遇前項解散時，本會所欠一切合法債項皆須清還，餘款由合格會員均分之或依照會員代表大會之決定處理之。」

如按教協會章規定，教協解散應將淨資產分給9.6萬個會員，每人隨時可以分得數千元。

2. 教協也是一個慈善團體。據稅務局公布截至2021年6月30日獲豁免繳稅的慈善機構及慈善信託名單，「香港教育專業人員協會教育發展基金有限公司」是一個在1995年成立的註冊慈善機構。這樣就不簡單了。    

在稅務局公布截至2021年6月30日獲豁免繳稅的慈善機構及慈善信託名單上，有「香港教育專業人員協會教育發展基金有限公司」。

按稅局公布了一份慈善機構稅務指南，當中講到慈善機構規管文書的條款，指慈善團體必須有一份規管機構活動的文書，該規管文書一般應載明的條款其中一條是「說明在有關團體解散時如何處理餘下資產的條款(餘下的資產通常應捐贈與其他慈善團體)」。

按此理解，若在「香港教育專業人員協會教育發展基金有限公司」名下的資產，教協會員就不能攤分，要轉贈其他慈善團體。

按稅局公布慈善機構稅務指南，指慈善團體必須有一份規管機構活動的文書，說明在有關團體解散時如何處理餘下資產。

由於慈善團體可以免稅，教協註冊一個慈善機構性質的公司，好大機會是用來處理教協開辦的大量營利產業，如超市及電器商店、訂購服務及綜合服務等，過去5年，這些業務每年營業額均超過3億港元，而本年則有3.45億港元，估計每年利潤不少。

問題是教協的物業資產到底是註冊在職工會名下還是慈善公司名下，表面看資產若在職工會名下會員還可能有得分，若註冊在慈善公司名下就不可以分了。當然，即使資產註冊在職工會名下，稅局亦可以質疑職工會買物業的資金是來自慈善公司累積盈餘資助去購買，若然如此，也不能分給會員。

司徒華48年前創辦教協，是用一個千秋萬代的心態去培育經營，所以才會註冊慈善團體來營運，沒有想過有解散分水的一天。如今教協被一班「敗家仔」搞到要解散收場，相信政府會小心查帳，不易讓人借慈善團體之名既免稅又去累積財富。所以教協雖然散場，不單人可能會被追責，錢也可以被追數。

李彤

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際，他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一，美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭，亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場，到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功，美國國內特別是大學校園之內，燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期，美國的名校爆發大規模的示威浪潮，大量學生不滿以色列在加沙的戰爭，導致嚴重的人道主義危機，在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫，策動政客連番向大學施壓，大學紛紛出招清場，結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始，警方進入校園拘捕示威學生，導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議，要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件，洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道，數百個學生在校園抗議，其實相對和平，學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時，只有100多人留下，對抗場面亦不算激烈，沒有太多暴力發生，只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線，其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然，南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣，示威者在大學製造數以千計的汽油彈，用汽油彈襲擊警方，並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」，現在這道美麗的風景線，就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場，學校配合停止上實體課，全面改為上網課， 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音？如果套用美國同一標準，香港可以考慮制裁美國的高官，起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二，英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度，美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達，周一（4月22日）經過上下議院馬拉松式8小時辯論後，通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃，終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出，並在2022年4月和盧旺達政府達成協議，英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達，英國政府預付1.2億英鎊，由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持，但遭到國內外廣泛反對，指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦，在2022年6月要將難民押去機場，準備送往盧旺達，但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃，阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司，但最後被英國最高法院裁定計劃不合法，理由是盧旺達並非安全的第三國，而且難民很可能會被遣送回母國。不過，辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏，並表示政府會繼續推進這個計劃，由他擔任首相的一刻開始，就全力推進計劃，最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中，關心的主要不是人權問題，而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃，理由是費用太高，每遣送一名非法移民，當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年，非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人，考慮通脹等因素，英國政府在未來5年，要花費高達3.7億英鎊，才能夠將1%的非法移民送走，要全部送去盧旺達就需要370億英鎊，可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權，相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下，指令香港做「第一收容港」，全面收容越南船民。由歷史事例可見，叫人做事容易，自己做事艱難，雙重標準，莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況，他們還好意思對香港的情況指手劃腳，既要制裁香港官員，又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為，就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄