(左雨晴)「公司主營業務為面向成年人的非學歷職業就業培訓服務,不屬於本次調控的K12學科類校外培訓行業,對公司主營業務不存在重大影響。」
「雙減」政策落地後,中公教育7月26日發佈的上述公告,或許有些緊急“避嫌”的意味。
事實上,與幾乎「團滅」的K12校外培訓企業相比,中公教育所主營的職業教育賽道是持續利好,兩者可謂是“冰火兩重天”。
中公教育7月26日發佈的公告
K12企業紛紛試水職業教育
早在年初教育部為校外培訓監管「吹風」時,K12企業們便有了轉型的苗頭,頻頻涉足職業教育。
3月份,新東方首次投資公考輔導賽道;7月8日,好未來輕舟宣告正式進軍職業教育領域;7月19日,高途APP上線,不同於主要聚焦K12的高途課堂APP,高途APP主要覆蓋語言、大學生考試、財經、公考、教資、留學、管理、醫療等多類型職業教育業務。
「高途在兩三年前就成立了職業教育部門」,在高途負責職業教育輔導的賀辰(化名)告訴中新網:如今高途關閉了大部分中心,只保留了北京和杭州,但就所謂的“轉型職業教育”,高途目前卻沒有實質性的進展。
「高途」APP上涉及的職業教育業務。
校外培訓企業轉型職業教育遇難題
「雖然有一定的競爭力,但與其他老牌機構相比,還是相差很多。」在賀辰看來,目前高途職業教育的模式還是K12的老路,仍然以銷售為主。
「賣課、提高ROA(資產回報率)……生源就依靠投放、引流、電話推銷。」“銷售崗位待遇比輔導老師普遍高出2-4倍。”“現在沒有研發,沒有什麼教研團隊。”賀辰對高途職業教育的現狀感到擔憂。
沒有核心的教育優勢,不少地區的學員都遭遇過銷售過度的問題。賀辰手裏的學員退費率已經從4、5月份的0.2%上升到了現在的5%。
他認為,高途的傳統模式根深蒂固。但一味的靠銷售賣課來出單,無異於飲鴆止渴。
職業教育行業會被「攪渾」嗎?
前瞻產業研究院數據顯示,我國職業教育市場規模總體呈逐年增長態勢,2019年市場規模達5760億元。
2021年以來,職業教育也頻頻迎來政策利好。
5月份落地的新《民辦教育促進法實施條例》,明確支持實施職業教育的公辦學校可以吸引企業的資本、技術、管理等要素;6月份,首次大修的《職業教育法》,明確規定職業教育與普通教育「具有同樣重要地位」,並支持社會辦學與校企合作。
資料圖:重慶智能工程職業學院內的學生正在學習最前沿的5G通信技術。 劉相琳 攝
中泰證券研究所首席分析師楊暢表示,當前職業教育發展應該是發展的良好時機,國家在強調高質量發展和製造業提質增效,都需要職業教育予以支撐和配套。
不過,他也認為,目前K12行業轉型職業教育的優勢和劣勢都比較明顯。
「優勢在於這些企業運用互聯網等新興技術的水平比較高。但職業教育需要打通前端生源和後端企業需求,這對於進入賽道的新企業來說,是個挑戰。」
楊暢表示,短期來看,K12企業的轉型可能會導致職業教育的供給加大,對現有的職業教育培訓機構造成影響;長期來看,K12企業給現有職業教育培訓機構帶來的壓力,也有利於行業的結構調整和優化轉型。
神州快訊
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自家購買的香樟樹
自己修剪後
竟被罰款14.42萬元
香樟樹成了「賠錢樹」……
最近
這件發生在上海松江的事上了熱搜
很多市民都覺得「罰重了」
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上海一市民修剪自己買的香樟樹,罰款14.42萬元?!
新民晚報記者今天從上海市城管執法局獲悉,不論何人出資購買樹種、不論何人實施種植行為、不論是否種植於私人庭院內,對該樹木的修剪、遷移、砍伐都要遵照《上海市綠化條例》和《上海市居住區綠化調整實施辦法》來進行,樹的種植位置和種植人員不影響對樹木的管理。
區綠化部門對樹木價值進行認定
記者從市城管執法局獲悉,今年1月20日,新橋鎮城管中隊接舉報稱明華路366弄541號有人砍伐樹木,15時19分執法隊員到達現場發現該處有一棵樹木僅剩2米高的主幹。經測量該樹木胸圍為122厘米,胸徑38.8厘米。經過詢問調查,當事人承認該行為是其所為,但認為其行為是修剪樹木而非砍伐。
1月26日,執法人員開具執法協助函,請上海市松江區綠化和市容管理局對樹木種類和價值進行認定。2月4日,松江區綠化市容局認定該樹木為香樟樹。依據《上海市物價局、市財政局關於調整本市部分綠化行政事業性收費標準的通知》【滬價費(2006)027號】文件,認定該樹木補償價格為28840元(胸徑36-40cm、常綠樹種植樹季節外)。
新橋鎮城管中隊依據執法程序進行了集體討論,依據「砍伐樹木10棵以下,處綠化補償標準5至10倍的罰款」的要求,對其進行最低檔5倍處罰標準,計144200元整。
執法人員送達《聽證告知書》後,當事人表示需要聽證。3月10日,新橋鎮舉行行政處罰聽證會。經過聽證,新橋鎮人民政府依法作出罰款144200元整的行政處罰決定。當事人於7月19號繳納罰款。
種植位置不影響對樹木的管理
針對該案中涉及的2個法律問題,相關部門也給出了意見。
首先,針對樹木權屬問題,市城管執法局表示,小區內樹木的種植位置及種植人員不影響對樹木的管理,均屬於《上海市綠化條例》的管轄範圍。不論何人出資購買樹種、不論何人實施種植行為、不論是否種植於私人庭院內,對該樹木的修剪、遷移、砍伐都要遵照《上海市綠化條例》第二十五條、第二十七條、第二十九條等相關的法律法規執行。
哪怕是種在自己院內的樹木,如果過於高大,也應按照國家和本市有關樹木修剪技術規範進行修剪。比如高大的、有安全隱患的樹木,要由有上樹許可證的專業人員來進行規範、專業修剪,避免產生安全問題、過度修剪等問題。
其次,針對案件的定性問題,執法人員根據市綠化市容局對修剪行為的技術標準,結合案件事實,確認當事人的修剪明顯不符合修剪香樟樹的技術標準,因此認定屬砍伐樹木行為。
居民可向業委會提出調整請求
若小區樹木影響採光通風,正常流程應該如何處置?
《上海市居住區綠化調整實施辦法》規定,業主委員會為實施主體,由業委會(沒有成立業委會的可由相應居委會代履行)負責居住區綠化調整方案徵集、公示,業主意見徵詢、公告以及辦理審批申請手續等相關工作。物業服務企業或專業綠化養護企業根據《物業服務合同》的約定或業主委員會的委託,負責實施居住區綠化調整的相關工作。
松江區綠化市容局表示,當居住區內的樹木生長影響居民採光、通風和居住安全,居民可向業委會提出要求,由物業等養護單位按技術規範和要求、結合樹木生長情況,來進行常規修剪。
若常規修剪無法解決問題,可提出回縮修剪、遷移或砍伐的請求,並由養護單位向市或者區、縣綠化管理部門提出申請。其中,最嚴重的情況為砍伐,只有當樹木嚴重影響居民採光、通風和居住安全,且樹木無遷移價值的,或對人身安全或者其他設施構成威脅,且樹木無遷移價值的,或發生檢疫性病蟲害的,或因樹木生長撫育需要,且樹木無遷移價值的,才能提出砍伐申請。
不同樹種修剪方式和標準不同
此外,李先生的隔壁小區也曾發生過類似情況,物業將約150棵樹木修成樹榦,從外觀看與李先生修剪的程度相似,但最終罰款僅為1.5萬元。對此,松江區城管局表示,不同樹種的修剪方式和標準不同,隔壁小區修剪的是楊樹,按當時情況被認定為「過度修剪」。而李先生的香樟樹為常綠喬木,「過度修剪」必須包含部分樹枝,李先生修剪後只剩樹榦沒有樹枝,超出了「過度修剪」的範圍,因此被認定是“砍伐”。
何為過度修剪?過度修剪有什麼危害?對此,上海市綠化管理指導站高級工程師李向茂表示,常規修剪以修剪樹枝為主,比如將一些過密枝、下垂枝等修掉,「相當於理髮時把頭髮打薄,對基本髮型沒有太多影響。」
若樹木嚴重影響採光或通風,則可實時回縮修剪。李向茂表示,針對不同樹種,回縮修剪的要求不同,比如水杉,要求修剪部分不超過樹木高度的三分之一,且要保留枝條。而對香樟,則要求保留兩到三級分支,且必須有基本的樹形,「如果沒有保留一點葉片,也可被認為是過度修剪。」
若樹木被過度修剪,則會破壞樹木的整體形態,失去樹木的景觀功能和短期的生態功能,並會影響樹木生長,極端情況下會引起樹木的死亡。