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美有求中國 王毅教訓之

博客文章

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美有求中國 王毅教訓之

2021年08月17日 22:29 最後更新:22:59

美國在阿富汗慘敗,倉皇撤退,開始要求助於中國,希望中國幫忙穩定阿富汗局面,美國國務卿布林肯就主動邀約國務委員兼外長王毅通電話。

據中國官方公布,8月16日,國務委員兼外長王毅應約同美國國務卿通電話,重點就阿富汗局勢及中美關係交換了意見。

布林肯感謝中方參與阿富汗問題多哈會晤,表示阿當前局勢正進入一個關鍵階段。塔利班應表明與極端主義一刀兩斷,選擇有序權力轉移和成立包容性政府,期待中方也能為此發揮重要作用。美認可阿富汗未來應由阿人民決定,呼籲塔利班當前應確保所有希離阿人員的安全。

王毅闡明了中方對阿富汗局勢的立場,表示事實再次證明,把外來模式生搬硬套到歷史文化及國情截然不同的國家水土不服,最終難以立足。一個政權沒有人民支持是立不住的,用強權及軍事手段解決問題只會使問題越來越多。這方面的教訓值得認真反思。

王毅表示,中方願同美方溝通對話,推動阿問題實現軟著陸,促使阿不再發生新的內戰或人道主義災難,不再成為恐怖主義滋生地和庇護所,鼓勵阿建立符合阿國情、開放包容的政治架構。

王毅說,美應在助阿富汗維穩防亂、和平重建上發揮建設性作用。美前一段倉促撤軍已對阿局勢造成嚴重負面影響,下步如再制造出新的問題,更不是一種負責任的態度。

王毅強調,美上屆政府宣布撤銷「東伊運」的恐怖組織定性,在反恐問題上搞雙重標准,這是危險的,也是錯誤的。美方應改弦更張,為中美涉阿富汗合作以及國際反恐合作掃除障礙。

王毅進一步表示,中美都是聯合國安理會常任理事國,也是當代國際體系的重要參與者。面對層出不窮的全球性挑戰和亟待解決的地區熱點問題,中美理應開展協調合作,這也是國際社會的普遍期待。但美方不能一方面處心積慮遏制打壓中國,損害中方正當權益;另一方面又指望中方支持配合。國際交往中從來不存在這種邏輯。中美意識形態、社會制度、歷史文化不同,這是客觀事實,誰也不可能改變對方,正確的做法是在相互尊重基礎上,共同尋找兩個大國在這個星球上和平共處之道。歷史必將證明,無論美方意欲何為,中美關系最終應該只尋求這樣一種前途,也只有這樣一條路可走。美方應奉行理智務實的對華政策,尊重中方核心利益和重大關切,按照兩國元首通話精神,加強對話,管控分歧,推動中美關係早日重返正軌。

布林肯說,美中對重大國際地區問題保持溝通非常重要。美方同意美中實現和平共處是共同目標,希望雙方尋求和開展合作。當然美中也存在明顯分歧,今後可通過建設性方式逐步加以解決。美方重申反對一切形式的恐怖主義,不尋求在中國西部邊界地區出現動蕩。阿富汗局勢演變再次表明,美中以建設性、務實方式就地區安全問題開展合作十分重要。

我就留意到同一天,王毅應約同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。王毅說,近期,俄方先後參與聯署並單獨致函世界衛生組織,反對將新冠病毒溯源問題政治化,質疑世衛組織秘書處提出的第二階段工作計劃草案,體現了中俄高水平戰略協作精神。

王毅表示,中俄是真正彼此信得過、靠得住、壓不垮的戰略合作伙伴。一些西方勢力試圖在中俄兩國間打「楔子」,這種做法絕不可能得逞。雙方要持續加強高層交往,深化政治互信,鞏固「背靠背」戰略協作。

拉夫羅夫表示,俄中新時代全面戰略協作伙伴關係蓬勃發展,取得豐碩成果。雙方攜手抗疫,為維護兩國人民健康和國際抗疫合作作出了貢獻。當前俄中關係的高水平已超越冷戰時期的軍事政治同盟關係,俄方對此感到滿意。俄方願同中方合作,圍繞《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年在兩國舉行一系列慶祝活動。

雙方還就共同關心的國際和地區問題深入交換意見,協調了立場。雖然中俄雙方沒有披露,但兩國外長傾到的「共同關心的國際和地區問題」,肯定離不開阿富汗問題。雙方「協調了立場」,即是中俄兩國對阿富汗有共同立場。

美國搞出阿富汗這種亂局,就令自己跌入外交上很被動的局面。

李彤

行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情,表示會讓需要負責的人負上責任。

大埔宏福苑大火後,行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會,審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節,委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席,成員包括陳健波和歐陽伯權,獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標,反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。

就獨立委員會的審視範圍,如今定出的審視範圍非常廣泛,涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等,也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因,徹底追責,特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題,有效回應社會意見。

就獨立委員會的成立方式,如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作,如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞,可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。

這個綜合制度解決幾方面的問題:

1. 委員會是「有牙老虎」

有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權,認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布,一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合,委員會主席就可向行政長官提出,讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會,賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件,所以它是「有牙老虎」,如被調查者配合調查,它就不需要亮出「虎牙」,可以加快推進。

如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行,也會有一些缺陷,例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會,就曾經遇上拒絕合作的情況。因此,特首今天的公布,實質是為獨立委員會提供制度保障,讓委員會有充足的權力,盡快查找真相。

2. 委員會可以高效運作

外界希望獨立委員會有權之餘,也希望它高效,能從速完成工作,但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說,機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席,光是律師早上見面大家都說一聲早晨,加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多,如果以獨立調查委員會處理,只要有部份被調查者玩弄法律程序,請資深大狀代表自己,每一件事都由頭拗到尾,足以拖慢整個委員會的進度,妨礙追查真相和改革制度。

如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查,參與者基本上不用宣誓作供,可以知無不言,也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延,快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會,有尚方寶劍放在枱面,估計參與者會盡量合作,以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。

3. 政府部門全面配合

獨立調查涉及政府和私營部門人員,就政府這一部份,特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組,會統籌政府所有相關部門,除按獨立委員會要求外,會主動提供資料,並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力,協助獨立委員會蒐集證據和資料,全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的,換句話說,就是委員會「未問到」,政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。

今次的火災調查,涉及的調查部門眾多,警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組,涉案人如要接受不同部門的重覆調查,證人如要到不同部門提供協助,不斷作證或會影響證供的質素,而且如果要災民重複憶起火災細節,猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排,減少重覆和證人查問,不只提高效率,更是確保證供質素,照顧災民情緒的舉措。

特首提到獨立委員會在9個月內完成報告,時間可謂非常緊逼,可見特首對獨立委員會效率的要求甚高,想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例,英國格倫費爾塔(Grenfell Tower)火災後,由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告,第一份報告也要災後兩年才能發表,第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視,主要因為採取混合模式,既取獨立檢討委員會的靈活高效,也有獨立調查委員會的法定權力兜底,是「權效合一」的開創性做法,希望盡快向市民作出交待。

盧永雄

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