標準工時委員會今日召開會議,勞資雙方不歡而散,六名勞方代表離場抗議,他們不滿資方代表在會上,只談及立法規管合約工時,質疑對方根本沒誠意落實標準工時。資方代表就重申,委員會未有就標準工時立法達成共識。
據了解,委員會內勞資雙方就今年3月18日的共識字眼大起爭拗, 勞方重申當日的共識是以立法方式規管工時,即是就標準工時立法,但資方並不認同,指委員會的共識,只是透過立法規管合約工時。 勞方的代表強調合約工時不等於標準工時, 除非資方認同就標準工時立法,否則不會再參與討論。
這次會議的討論尚未入戲肉,就嗌交收場。本來戲肉是標準工時的工資線。會前傳聞勞工界要求討論將標準工時的工資線由1.5萬元,提升至2.5萬元,所謂工資線即這個工資以下受標準工時規,超時工作的法定工資是正常的1.5倍。結果會議以拗交收場,未知有無機會討論提高工資線的問題。
若按勞方建議,工資線提高到月薪2.5萬元以下,每周工時44小時,加班補水1.5倍,這個建議對僱員、 公司以及整體經濟都有重大影響。現時月入2. 5萬元以下的勞工佔全港7成,如果全部月入2. 5萬元以下僱員每周只工作44小時,不會加班,本港需要額外增加30萬名勞工。如果企業叫勞工加班要支付補水,若以加價來應付工資成本增幅,會推高通脹4%,對經濟影響很大。
香港政制日漸開放,無論在區議會、立法會選舉以至特首選舉,基層勞工的票數都舉足輕重,所以政府政策一步步向工會讓步,幾年前就最低工資立法後,又討論標準工時。 雖然財金官員私下表示,政府現階段採取拖字訣, 無意就標準工時立法,但2017年3月特首選舉又到,現任特首CY顯然想尋求連任,他會籌謀如何打好勞工牌, 關注角度和財金官員大有不同。
知情人士話,CY即使不就標準工時向工會放水,也會接連出招,推出向勞工界讓步的政策。現時已有風聲傳出,明年初發表的施政報告,政府可能會把勞工假期和公眾假期合併,現時藍領打工仔每年只放12日勞工假期,白領則放17日公眾假期。政府若將兩種假期劃一, 就會增加藍領打工仔的假期。勞工顧問委員會正研究劃一兩種假期,其中一種方案是逐年增加勞工假至和公眾假睇齊。
到後年1月,那年已是特首選舉年,政府還有一個出招窗口,估計可能會接受強積金對沖的建議, 這是勞工界長期爭取的重大範疇,工商界大力反對, 特首到選舉前夕出招,自然會得到工會大力支持。
香港特首雖然未推行普選,但選舉臨近時,自然不斷有民調出來,測試特首候選人的民望,現任特首爭取連任,最大優勢是掌握政策資源,可以推新政策提振自己的民望。可以預計,明年1月及後年1月的施政報告,將是特首爭取民意支持的好機會。香港尚未踏進全面普選,勞工基層的聲音已日漸高漲,這究竟是政制開放的成果還是代價, 就要睇你從那個角度去看了。
盧永雄
市建局宣布放寛啟德首個資助房屋煥然壹居的申請條款,由此前只限家庭申請,突然變為容許單身人士申請,並且劃一家庭及單身人士入息上限為每月6萬元,而資產則不超過300萬元。此舉馬上令社會嘩然,質疑政府為什麼要資助單身貴族買樓。
月入6萬元,即年薪72萬元,已經是非常高薪的打工仔了。以這樣的收入,即使沒有得到政府資助,縱使樓價高企,他們也買得起樓,政府資助這些高收入人士買樓,難免被人咎病。
整件事件之所以愈行愈遠,其實有跡可尋。事件的源起是政府興建居屋不足,便建議市建局將部份單位撥出,改作資助房屋出售。啟德的煥然壹居,原本是用作市建局收樓時換樓之用,以私樓形式設計,後來突然改作資助房屋出售。市建局考慮到樓宇質素較好,最後決定將房屋以同區市價的8折出售,而不是一般居屋的7折。
由於政府的原意是幫助一些小家庭首次置業,所以市建局原先建議是不接受單身人士者申請。但最後突然放寬限制,也接受單身人士申請,相信是與平機會的介入有關。平機會於7月收到市民投訴,質疑市建局出售煥然壹居不接受單身人士申請,疑涉歧視單身者。平機會於8月初去信市建局,要求說明不接受單身者申請的理由。市建局在開賣煥然壹居前,突然容許單身人士也可以申請,相信是怕項目推出後會給平機會「將軍」,甚至是怕市民利用司法覆核去挑戰。
據居屋目前的售賣方式,居屋單身人士的入息上限為24,200元,資產則是50.5萬元;二人或以上家庭則增為48,400元和101.1萬元。居屋單身人士的入息上限為家庭的一半,家庭申請的入息上限是每月6萬元,若用居屋的原則,單身人士的上限應該只有3萬元。市建局今次將家庭與單身人士的入息上限睇齊,變成單身人士的入息上限是居居的2.5倍。
估計市建局之所以這樣做,有兩個可能,首先是設定單身人士較低的入息限額,怕受到單身人士的挑戰;其次是將單身人士的入息上限定在家庭的一半即每月3萬元,恐怕他們買了樓也供不起,到時候又會給人質疑。
市建局是次計劃推出的338個煥然壹居單位,以實用面積568呎的大單位為例,估計出售呎價1.1萬元,單位售價625萬元。這樣問題便來了,買家付四成首期,貸款六成,按揭25年,以目前的2.15厘利率計算,每月供款要16,170元,如果利率未來上升兩厘至4.15厘,每月供款更加要20106元,如果單身人士入息上限是3萬元,意味著買了大單位即使未曾加息,供款已超過每月入息的一半,加息的話,供款將佔了收入的三份之二,一旦出現這種狀況,可能受到各界質質疑,煥然壹居賣得這樣貴,符合入息資格的人根本供不起,供得起又不符資格申請。
政府在樓價這樣高的環境下,這種將私樓變作公屋出售的新政策,很容易出現顧此失彼的問題。政府不想定價太低,導致流失太多公帑,變成申請者的入息上限也不能定得太低,當考慮完眾多因素以後,最終作出決策,但還是跌落「政府用公帑資助月入6萬元的單身貴族買樓」,一個不恰當地行事的陷阱。證明政府決策要搞創意,一點也不容易。
盧永雄