一份文件 要扭轉港台泛政治化歪路

香港電台向員工發出《香港電台編輯政策及流程》文件，具體列明港台的編輯信念，指港台作為政府部門，履行公共廣播機構的公共目的和使命，必須尊重並維護憲制秩序和「一國兩制」。國家主權和領土完整關乎國家核心利益，所有香港市民均有責任維護國家利益，以及尊重憲制秩序。港台在管治及其節目安排上應充分體現對這項「凌駕性原則」的理解。

看著這份文件，我覺得只是羅列公共廣播機構最起碼的ABC要求，不是最高要求。

這讓我想起我在電視台工作的歲月，當時的工作可以用一句話來形容：「不敢越雷池半步」。話說某年某日，也是接近雙十的日子。我採訪了一個活動，在出街新聞片其中一個畫面的一角，出現了一面台灣的「青天白日滿地紅旗」。由於新聞稿件內沒有提到相關的內容，審稿的資深編輯不知有此畫面，但在新聞播出之前，資深編輯發現了，結果我挨了一段臭罵。

資深編輯說：政府對電視台的規管相當嚴格，一定要嚴格按照守則辦事，「青天白日滿地紅旗」這樣敏感的東西，不能出現在新聞片之內。我只能夠連聲道歉，馬上修正。

事後與資深編輯閒聊，提起此事，我問他為什麼青天白日滿地紅旗這樣敏感？他提起1956年的右派暴動，當年的雙十，李鄭屋徙置區的右派人士在區內掛滿青天白日滿地紅旗，該區區長在雙十過後拆旗，惹起居民不滿，引發一場大暴動。電視台基本上不會讓這些會激發暴動的元素，在電視畫面上出現。

30多年過後，在2019年反修例事件後，看著港台的公共事務類節目的內容，部份無異於公然支持黑暴運動，這已不是踩界，而是過界了。一個公營廣播電台，居然播放這種內容，作為總編輯的廣播處長，需要負起最終責任。即使在2020年7月1日前《港區國安法》尚未訂立，政府其實可以引用《刑事罪行條例》的第9及第10條的「煽動意圖罪」，起訴港台，而廣播處長和負責相關製作的人員也要承擔刑責。這已不只是違反了節目製作人員守則問題，而是犯法問題。30多年來，政府規管電視台的法律和守則沒有放鬆，只是從業者人心歪變，泛政治化。

如今港台發出《編輯政策及流程》文件，其核心思想是港台作為公營廣播機構，必須尊重和維持憲制秩序和一國兩制，附有維護國家安全及利益的憲制責任。我認為這不是高要求，只是基本要求。

有人問港台高層制訂《編輯政策及流程》，有無政治干預之嫌？回答這個問題，有兩個層次。一、廣播處長就是港台的總編輯，他要為播放的內容負上民事及刑事責任，他不但可以而且需要制訂政策確保港台播出的內容並不犯法。相反某些政治團體強逼港台製作播出一些可能會違反法例的政治性內容，這才是對港台的政治干預。一個總編輯管理自己的團隊，沒有什麼干預的問題。

二、尊重憲法是公民的基本責任。要港台所有員工尊重憲法，遵守法律，並不是政治干預。國家憲法是保障國家安全的法律支柱。憲法第33條列明：「任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必需履行憲法和法律規定的義務。」尊重憲法是每個公民的基本義務，遑論是一家公營廣播機構？所以，以「政治中立」作為藉口，蔑視憲法、反對憲制秩序、又或者意圖宣傳顛覆政府的訊息，這是違反了公民最基本的憲制責任。叫停這些行為，並不是政治干預。

總的而言，港台向員工發出編輯政策及流程文件，是一個撥亂反正的做法，是要將過去港台嚴重泛政治化的情況扭轉，希望透過新的管治方式，令港台這家公營廣播機構，重新走上正常健康的道路。

盧永雄

中國成功爭取孟晚舟回國，是外交上的重大勝利。外界關注前此中方向美方提出的兩張清單，共26個事項，成功解決孟晚舟問題之後，下一個目標是什麼? 我認為香港將會成為下一個熱點議題。

特區政府於9月27日發表《香港營商環境報告》，報告長達68頁，分3大章。第1章：「黑暴動亂和美國遏華戰略對香港經濟和營商環境造成嚴重負面影響」；第2章：「制定實施《香港國安法》及落實「愛國者治港」有力維護了香港社會穩定和營商環境；第3章：「重回正軌的新香港營商環境優勢突出，未來發展空間不可限量」。這份報告是有力回擊黑暴和美國對香港的無理經濟打壓，一度令到香港營商環境轉差，然後撥亂反正的狀況。

外界對這份報告有不同的解讀。最具政治性的猜測是認為財政司司長陳茂波在特首林鄭公佈《施政報告》之前，搶先發表《香港營商環境報告》，是搶特首鋒頭，甚至借此角逐下屆特首。

我認為這完全捉錯用神。看阿爺在《香港營商環境報告》發表之後的反應，就知道是香港特區政府與中央互相配合，大力反擊美國的行動。《報告》公佈之後，中聯辦、港澳辦和外交部駐港專員公署隨即發言支持，重點有3個，1、《香港營商環境報告》是對美國唱衰香港的有力回擊；2、香港已經實現由亂轉治的營商環境，《報告》增強國際了解香港的真實情況；3、潛台詞是要求美方撥亂反正，停止唱衰、抹黑和干預香港的政治手段。

港澳辦發言人指出香港長期享有全球最自由開放和具競爭力的營商環境，在反修例風波中，反中亂港勢力肆無忌憚地禍亂香港。美國不但為反中亂港份子撐腰打氣，干涉中國內政，橫蠻地實施制裁，單方面取消香港的特殊地位待遇。還惡意中傷香港營商環境，甚至炮製所謂《香港商業報告》，企圖搞亂香港，以港壓華。港澳辦發言人質疑美國一方面假惺惺支持香港發展、繁榮，另一方面就恐嚇威脅香港商界，賊喊捉賊，覇凌、雙標。

外交部發言人華春瑩在9月27日的例行記者會上，就香港問題發重炮轟美國。她說，在近日發發佈的《全球金融中心指數》報告中，香港排名全球第3位，再次表明，香港作為國際金融中心的自由開放程度受到普遍認可。「如果美方企圖在香港尋求肆意干涉中國內政、破壞香港安全穩定的自由，我可以明確告訴美方，沒有！」（沒有這種自由）。

從特區政府發表《香港營商環境報告》，幾個中央部門立即配合的行動，可見這是一個有部署的反擊美國的行動。

上星期五，就在美國同意釋放孟晚舟的前一天，外交部發表一篇長達8000字、關於美國涉港問題的報告。報告中甚至點出美國總統拜登的名字，可說是對美國毫不客氣，在外交上甚為罕見。

中方現時認為，面對美國這個「偽君子政府」，她一方面可以老著面皮來求中國解決阿富汗問題、調高人民幣匯價以減低美國的通脹壓力、又或者要中國停建海外的燃煤發電廠以配合其提出的氣候倡議，但同時卻繼續發動盟友例如英國和澳洲組建軍事聯盟圍堵中國。既然美國已採取不協調的手法去對付中國，中國亦會照板煮碗、以牙還牙，強硬地宣示自己的立場，繼續打出兩條清單，說美國只解決了「釋放孟晚舟」這一項，還有25項問題並未解決。

有人問，美國已對中港官員發出了制裁，會那麼容易收回嗎？過去也有人說，想救孟晚舟很難，因為美國拉了人，若她不認罪、不坐牢、不賠錢，美國是絕對不會放人的。然而，孟晚舟不是放回來了嗎？中國如今會認為，只要夠膽提出，強硬堅持，就有機會成功。

盧永雄