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法官也移民  換血非壞事

博客文章

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法官也移民  換血非壞事

2021年10月08日 18:30

區域法院法官沈小民早前向終審法院首席法官張舉能請辭,提早在60歲退休。據說沈官將與妻子及兩個兒子移民英國,放棄每月23萬多元的薪酬。沈官離去以後,他曾經審判的案件,仍然成為城中熱話,大家都關注他涉及暴動案件的判決。

1. 2016年旺角暴動案。沈官於2016年處理旺角暴動案的時候,以「逃跑屬於參與暴動」為由,將案中3名被告裁定暴動罪成,各判囚3年

2. 2019年暴動案。沈官先後於年10月和今年2月分別將2019年「8.31」和「10.1」兩案合共14名被控暴動罪的男女被告全部裁定脫罪。沈官在審判2019年「8.31」灣仔暴動案時說:「逃跑不一定因畏罪,也不應將穿着黑衣的人隨意視為參與暴動。」又認為眾被告遇警即逃,有可能是「應警方警告而離開」,甚或基於對警方的「恐懼的自然反應」,另外,他又接納辯方不排除被告等人是希望到場「見證這難得的歷史時刻」的講法。至於針對各被告當時身穿黑衣,沈官話「選擇服飾顏色純屬個人喜好」,而帶備「豬嘴」,「口罩」,「眼罩」或「手套」等用作「保護自己」也是「無可厚非」。裁定控方未能在毫無合理疑點下證明有關控罪,判案中所有的被告人的暴動罪不成立。

沈官這個判決相比他在2016年旺角暴動案中裁定「逃跑屬於參與暴動」截然相反,被外界質疑有雙重標準。

究竟沈小文是因為個人理由或是因為政見不同而離開香港?旁人自然無法知曉。但近年的確有為數眾多的人是因為政見的問題而移民,特別是移居英國。統計處今年8月公佈,今年年中香港人口為739.5萬人,比1年前即2020年中減少了約87,000人,人口下降1.2%。由2020年中至2021年中,淨遷移人數為75,300人,其中13,900人持單程證來港。有89,200人移離香港,移居外地者佔香港人口1.2%。

有人問,香港的移民潮問題大嗎?我會分兩個角度去看看:

第一,香港重大的移民潮的經驗。香港近年第一波移民潮是1984年中英簽署聯合聲明前後;第二波是1989年「六四事件」之後。這兩波的移民潮,有數以十萬計的港人移離香港,當中不少是專業人士。當時的港英政府很認真對待本地「人才流失」(brain drain)的問題,暗中啟動了應變措施,其中一個是大力擴大香港的大學教育,增加對大學撥款。我當年曾與大學的高層談過,他說港督衛奕遜直接與校長討論相關問題,指示大學加強培養港人才,接替流失者的空缺。

但校方高層當時告訴我,人才流失的情況其實並沒有坊間想像中的那樣嚴重。一則是人才外流的情況在89年後兩、三年後已經停止,二則是幾年之後,已有港人陸續回流,因為在外地謀生不易,除非是外國緊缺的專業,所以移民潮的持續性,會比想像中的低。

第二,因政見不同而離開香港,對香港不是壞事。社會存在著不同的政見,香港人親建制和反建制的比例大約是四比六,而政見激進者佔比大約一成,兩方皆有。那麼反對和不滿訂立《港區國安法》和完善政制的人大約有443萬,當中較激進者也有44萬,他們最想離港,而英國推出的5+1BNO移居計劃也方便他們離港。若有44萬人很想離港,現在才走了9萬人,相信移民人數仍會增加。不過,增加的幅度應會按年遞減,然後逐漸冷卻。

政見激進的人若留在香港,會在本地形成激進勢力,對政治和社會穩定不利。所以移民潮不是壞事,有人走,有人來,也是一個換血的過程。

盧永雄

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基調不變 「掛鈎」再傾  

 

中美關係有稍稍解凍跡象。早前美國貿易代表戴琦宣佈,美國可能會局部地減低當年特朗普政府對中國貨品加徵的關稅,這也是美國的低調讓步。接著美國國家安全顧問沙利文與中國中央外事工作委員會秘書長兼辦公室主任楊潔篪10月7日就在瑞士蘇黎世舉行會談,雙方再有面對面接觸。會議進行了6小時,會後雙方都表示進行了坦誠深入的交流。此次會談有幾點值得注意。

第一,換人、換場景、換氣氛。此前中美進行過的高級別談判,包括美國國務卿布林肯同楊潔篪在美國阿拉斯加的會談,以及美國副國務卿謝爾曼與外長王毅和外交部副部長謝峰於天津舉行的會談,都有點不歡而散的感覺。這次中美面對面的會談,中國仍以楊潔篪為代表,而美方則換成國家安全顧問沙利文。現年45歲的沙利文被視為拜登的親信,是一名務實派,相對於其他美國其他對華強硬的官員,他的立場比較溫和,在美國對華關係當中扮演調和劑的角色。

美方換人與中方會談,既可能是應中方要求,亦代表了要尋求和好的身體語言。今次會議在蘇黎世舉行,相對於上次的會談在美國拉斯加舉行,顯得是一個較為中立的選址,瑞士既是中立國家,地理位置亦剛好處於中美兩國的中間,從今次會議的選址可見,美國已放棄了以往那種所謂「以實力地位出發」的外交傲慢主張,願意與中方進行平等對話。

第二,會談沒有「嗌交」收場。布林肯和楊潔篪此前的會談,雙方直接在記者鏡頭前互相火拼。到謝爾曼的天津會談,雙方一邊談,《新華社》一邊發報談話內容,包括公開中方向美方提出的兩條清單共26項事項,要求美方糾正。但是次的「楊沙會」劇情扭轉,既無鏡頭前的針鋒相對,也沒有會場外的激烈傳聲。嗌交減少、對話增加,顯示氣氛和緩。中國教曉了美國怎樣對待中國。

第三,雙方對話深入。外交談判會後愈少細節披露,顯示會議越有結果,因為都是在嗌交時才披露細節。今次「楊沙會」後,華盛頓和北京都認為會談是積極的。有美國政府官員在簡布會上對記者說:「這次會談的基調與阿拉斯加會談的不同,沙利文與楊潔篪進行了坦誠和廣泛的討論,而不是通常的要點談話。」他甚至形容這次會議是拜登政府與北京之間元首層級之下,至今為止「最為有意義和實質性的接觸」,而中國外交部也積極評價是次會談,說雙方就中美關係和共同關心的國際與地區問題「全面、坦誠、深入交換意見」,會晤具有建設性。

第四,雙方談出成果。雙方照例對一些敏感的問題提出關注,例如在白宮的聲明中,說沙利文在會議中提到美方關切的問題,包括中國在人權、新疆、自由、南中國海和台灣的行動。但白宮聲明中亦提到,美中兩國有興趣合作應對重大的跨國挑戰領域和管控美中關鬧係中的風險。

而中國外交部發表的聲明,亦提及一些中美關係的敏感問題,說楊潔篪闡述了北京在「涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權等問題上的嚴正立場」,而美方表示「堅持一個中國政策」。要美方堅持一中,就是最重要的底線。

雙方是次談判達成的最大成果,是中美兩國原則上同意在年底前舉行兩個領袖的視頻峰會。

美國一直爭取總統拜登能夠和中國領導人習近平面對面會晤。而中國此前的立場是雙方話不投機,無謂進行元首會晤。雙方如今同意先進行視頻峰會,若中美關係改善,明年就有機會進行面對面的領袖會談。中國予人為善,能否面對面會晤就走著瞧吧。

總的而言,美國近期由於要尋求中國在經濟和阿富汗問題上協助,便重新審視對華的立場。無論是釋放孟晚舟和關稅上都跪低讓步,尋求與中國對話和「再掛鈎」(recoupling)。中美元首可能進行視頻會議,顯示中美關係有解凍跡象。不過,不要以為中美關係會全面和好,兩國關係其實沒有出現根本性的改變。雙方經過9個月的對抗之後,開始步入一個較現實的狀態,減少挑釁,增加對話,但不代表中美關係將會晴空一片,目前只是朝向管控分歧的方向進發而已。

盧永雄

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