理性決策定出優次

公共政策，經常會有矛盾的目標，為政者要以理性科學態度研究問題，定出優先次序。

4年前政府搞出一個覓地小組，我和一個中五女學生討論覓地的問題，我問她最反對政府用什麼方法取得土地。她不假思索地回答：「填海！」我問她為什麼覺得填海不好。她說：「填海會影響白海豚的生態。」這女孩回答這些通識問題，真是箇中高手，論點、論證、論據樣樣齊。事實上，她後來在高考通識科也真是拿了「五星星」。

然而，在現實生活中，這個答案自然流於片面。我再追問她：「現時大學畢業生，一般工資每月只有一萬多元，但樓價和租金極高，將來你大學畢業之後出來工作，根本無力負擔出外居住，可能要和爸媽一起再住10年、甚至20年之後才可能搬出去自住。那麼，你還會反對填海去增加土地供應，平抑樓價租金嗎？」面對這樣一個矛盾抉擇，這女學生馬上變得猶疑。我再說：「你的房間有一百多平方呎，而現在有很多正在輪候公屋的低下階層，一家三口就住在比你房間更小的劏房內，孩子連一個溫習的地方也沒有，你還會反對填海，為他們建屋嗎？」該女孩子馬上表示不反對。不同的問題，有不同的答案。我們這個社會，充斥著政治正確的答案。

早兩天見報章訪問特首林鄭月娥，她詳細解釋政府發展「北部都會」策略。這個策略的確有遠見。

當特首被問及為何叫停房協就郊野公園邊陲地帶建樓的研究，是否失策？她隨即否認，還說「呢個是德政」。她說郊野公園深受本地居民和海外遊客歡迎，而郊野公園與市區間有逾1萬6000公頃的綠化地帶，她反問，未去到最後階段，為何要破壞郊野公園？她說：「除非無常理嘅人啦，有常理嘅人點解唔係處理咗啲綠化帶，一跳跳咗入去處理郊野公園呢？要攞走郊野公園的地呢？」

她更表示政府將會在北區的紅花嶺，開多一個郊野公園，建設梧桐山、紅花嶺與八仙嶺山脈的生態走廊，讓市民享用。

「保育」是一個政治正確的要求，現代社會也應該都重視生態環境。但當香港如此缺地，嚴重影響民生的時候，香港有40%土地是郊野公園動不了，政府還要開多一個紅花嶺郊野公園，的確令人震驚。

1. 先講紅花嶺。新界北的紅花嶺大部份規劃作綠化地帶，估計可供發展面積8平方公里，接近「明日大嶼」第一期的土地面積8成，「明日大嶼」計劃預計每平方公里最多可安置7萬人，估計若發展紅花嶺，可安置的人數少一點，每平方公里只有5萬，8平方公里已可安置40萬人，共12萬戶公屋，4.9萬戶私人住宅，另有300萬平方米的商用面積。另外，紅花嶺的土地近99%由政府擁有，不似其他地區有大量收地的困難。政府就這樣輕鬆地把可以安置40萬市民的土地用作郊野公園？政府這個決定，有徵詢過正在輪候公屋和等候購買房屋市民的意見嗎？

2. 如何定出優先次序？以我和中五女學生的對答為例，因填海受影響的白海豚是持份者，而換來的土地，讓正在輪候公屋和等候買樓的市民也是持份者。例如美國三藩市建造金門橋的時候，自然影響附近水域的生態，附近的海豚游走了，但橋建好之後，有研究顯示游走的海豚又游回來，而更重要的是橋造好之後，大大便利了市民的生活。所以三藩市當年不會因為海豚而放棄興建金門橋。

同樣道理，究竟有多少市民會刻意去紅花嶺行山呢？但如果紅花嶺變成了新都會，有40萬人可以安居樂業，亦有人可以在那裡上班謀生，孰輕孰重，何者優先，不說自明。大欖和水泉澳也一樣，拿來發展，附近的基建齊全，更快可以起到樓。順帶一提，這些地方都不是郊野公園。

理性決策，要在矛盾的利益中定出優先次序。等候上樓安居的市民，應該排最高的位置，遠高於行山客和白海豚。一個窮家小孩生來住劏房，何來有選擇？他在擠逼的環境讀不好書，何來有未來？為政者不要學晉惠帝，去問劏房小孩：「何不去行山？」

盧永雄

來年的冬季奧運會聖火，開始從希臘雅典傳遞，冬奧開始進入3個多月的倒計時。今次冬奧定於明年2月4日至2月20日，在北京及張家口舉行。內地開始為籌備冬奧進入緊張的衝刺狀態。

內地遇上舉辦這些國際盛事，一定要排除所有風險，明年冬奧可以預見的風險主要有兩項： 1. 政治；2. 疫情。

1. 政治挑戰有限。10月17日在希臘雅典衛城，當地正進行傳送奧運聖火的最後綵排。前城大學生會外務副會長邵嵐，聯同另外一名藏獨份子，在現場一個棚架上試圖掛起「光時」及藏獨旗幟，被希臘警方拘捕。邵嵐正在搞一個抵制冬奧的「No Beijing 2022」運動，運動參與者真是五毒齊全，有疆獨、藏獨、蒙獨、台獨份子。現在回想，2019年政府指「光時」份子鼓吹港獨，事出有因。

目前抵制冬奧運動不成氣候，不見有主要國家團隊話因政治原因抵制北京冬奧。

2. 疫情怕有變數。內地以清零為目標，現實上大多數時候都能清零，偶有零散爆發，也會快速控制。隨著冬奧漸行漸近，內地防疫力度會進一步加強，以免在冬奧來臨時爆疫。

國慶假期後，又有一對上海旅遊夫婦成為內地確診本土病例，由於他們在國慶假期間曾到多地旅遊，如今正全面排查他們的緊密接觸者，這對夫婦的感染鏈遍及寧夏、陝西、甘肅等多地。內地再現本土感染，自然更加緊張。

有朋友經常要回內地公幹，見到特區政府開始和內地商討免隔離通關，問起是否很快可以成事。但我向內地高人討教，他叫我留意一些事：

1. 全國人大常委譚耀宗不能赴內地開會。

譚耀宗近日接獲國家防疫部門通知，不批准他出席稍後在北京舉行的人大常委會會議，原因是因為本港疫情，包括最近出現一宗源頭不明個案，認為有風險。

那宗10月8日本地個案，患者為一名48歲機場貨站男員工。雖然特區政府相信他可能被即日往返、無入境香港進行檢測的外國機組人員感染。但內地會認為「未能確定」源頭，加上這樣可以交叉感染都是防疫漏洞。香港要重新計算28日無本地個案，都要等到11月初了。

事件除了顯示內地對處理疫情非常緊張，如此高調公開譚耀宗不能赴內地開會的消息，也是一種姿態。

2. 譚耀宗對無追蹤功能「健康碼」的批評。

創新及科技局局長薛永恒周日表示，研究以「健康碼」讓申請者自動申報是否到過高危地點、是否屬高危人士等。他的說法確認了港版「健康碼」沒有自動定位追蹤功能。

譚耀宗就唱反調，覺得設追蹤功能是重點，相信內地會擔心如果有人進入內地後引起傳播，以及當有疫情發生時，可以找到可能受影響的人士出來。

雖知譚耀宗和其他人大、政協不同，一則他是人大常委身份地位高，二則他比較慎言，他強調健康碼的「追蹤功能」，反映了阿爺的關注。

內地和香港免隔離通關，既屬兩地的互動，也和兩地的疫情動態相關，香港10月初有本土個案，內地國慶假後又有跨省疫情，按內地的做法，一定會先冷卻和香港的商討，等兩地全面清零再算。需知內地一爆疫，官員就人頭落地，他們當然會戰戰兢兢。但時間拖得越長，就越接近冬奧，內地越緊張，對通關越不利。

結論是想在明年2月冬奧前全面通關，難度甚大，即使環境理想，兩地商談甚歡，都只望談出一些試點方案。弄不好則一切不變，等過完冬奧再通吧。

盧永雄