Skip to Content Facebook Feature Image

施政報告拼經濟 打造香港八中心

博客文章

施政報告拼經濟  打造香港八中心
博客文章

博客文章

施政報告拼經濟 打造香港八中心

2021年10月23日 07:00

經濟發展絕對是香港能取得今天驕人成就的最大原因,而香港一直以來依靠著國家的支持,是經濟得以發展的重要動力。行政長官日前發表的《施政報告》,花了42頁的篇幅闡述經濟相關政策,篇幅之多是各個範疇之冠。而今年的經濟篇章,更開宗明義以「融入國家發展大局」為題,表明香港發展與國家發展息息相關。有關篇章更重點回應國家《十四五規劃綱要》中提到要提升香港「八個中心」的國際競爭力,並提出相關政策。筆者期待在中央政府的大力支持之餘,特區政府所有相關部門也能確切落實《施政報告》中的相關政策,令香港經濟在國家的發展大局中扮演更重要的角色,不要辜負國家的濃濃厚意。

「十四五規劃」銳意提升香港「八個中心」的國際競爭力,助港融入國家發展大局。

「十四五規劃」銳意提升香港「八個中心」的國際競爭力,助港融入國家發展大局。

近年來,香港接連受到「黑暴」事件以及疫情影響,經濟發展受到很大壓力,迫切需要新的發展引擎。國家《十四五規劃綱要》,可謂是再次啟動香港經濟發展引擎的主要燃料,銳意提升香港「八個中心」的國際競爭力。《綱要》一如既往地支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位;強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心;支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心;支持香港服務業向高端高增值方向發展。此外,《綱要》加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創新科技中心和區域知識產權貿易中心,以及支持香港發展中外文化藝術交流中心。

今年《施政報告》中的經濟篇章,就國家《十四五規劃綱要》提出的「八個中心」逐個開設專項來討論並提出相應的支持政策或發展方向,筆者認為這是十分正確的做法。國際金融中心、國際航運中心和國際貿易中心,可算是香港長久以來的固有優勢。在《施政報告》中,提出了進一步擴大跨境人民幣資金雙向流通管道、通過考慮稅務寬減吸引家族辦公室落戶香港、加快推動大灣區物流信息的互聯互通、全力推進「大橋港車北上不設配額計劃」、香港金融管理局正全力構建「商業數據通」令中小企和銀行體系有更佳的聯繫等。上述措施如能順利落實,相信對提升香港的金融、航運和貿易中心地位極有幫助。

《施政報告》亦提出,在建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心方面,非洲法律協商組織的年會及聯合國國際貿易法委員會第三工作組間會於年底在香港舉行;建設國際創新科技中心方面,將從創科用地、基建、科技投資及參與國家研發工作等各方面投入更多資源;鞏固國際航空樞紐地位方面,積極跟進機管局入股珠海機場,並希望與廣東省在珠海打造一個高端航空產業群;發展中外文化藝術交流中心方面,會認真考慮成立專責相關範疇的政策局。此外,《綱要》首次提出支持香港建設區域知識產權貿易中心,因此《施政報告》也提出進一步推廣和發展「原授專利」制度以及計劃重啟修訂《版權條例》工作。

早日恢復跨境人員正常往來,才能令到有關政策不是只停留在空中樓閣的階段。

早日恢復跨境人員正常往來,才能令到有關政策不是只停留在空中樓閣的階段。

要充份把握國家《十四五規劃綱要》所帶來的機遇,確切落實《施政報告》中的經濟相關內容固然重要,然而早日恢復跨境人員正常往來,才能令到有關政策不是只停留在空中樓閣的階段。筆者留意到在今年的《施政報告》中,特別撰寫了「走出疫境」的專章,內容提到特區政府與內地相關單位會進一步研究恢復「通關」的細節,並爭取盡快舉行第二次對接會議。在香港的疫情進一步舒緩下,期盼特區政府能加快恢復「通關」的步伐,令《施政報告》中回應國家發展大局的相關內容不會只是流於口惠而實不至的層面,而是真正令香港各界能夠共享國家發展的紅利,繼而共同促進國家昌盛、香港繼續安定繁榮。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

人大政協會議本周閉幕,在香港方面,較熱門的話題是香港首份五年規劃(五年規劃早年稱為五年規劃),對港人來說,五年規劃確實比較陌生,其實講穿了是政府的長遠規劃,我建議特區政府編寫五年規劃時,要切合香港實際情況,切忌多新詞多口號,目標宏大卻少辦法欠政策,該制定清晰且切實可行的目標,鞏固國際化的特色,「少而精」較「大而全」優勝。

特首李家超出席兩會開幕儀式,早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

特首李家超出席兩會開幕儀式,早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

看傳媒報道,特首已向各部門催交「功課」,要求各部門本月提交本身的五年規劃,五年規劃在香港是新生事物,一直以來多是計劃經濟的國家和地區,才有五年規劃,香港由一國兩制,制度不同,也就沒有這做法,不過,特區政府一直以來也有長遠規劃,如現在的北都、之前的《香港創新科技發展藍圖》、《香港氣候行動藍圖 2050》等,現在只是把長遠規劃,分成5年可達到的目標而已。

首先,五年規劃是對接國家十五五規劃,正如國務院理李強所講,地方政府編制“十五五”規劃要堅持實事求是,專項規劃編制要堅持少而精,不要貪大求全。所以香港的五年規劃宜務實,具可行性,訂定的目標要具體,例如北都五年後到達甚麼地步,要達有政策方法可達到目標,不可只講遠大目標,創新產業,但實際上難以做到,這樣的五年規劃意義不大。

制訂計劃後,要定時檢討執行情況,而不是寫了後就束之高閣,變成眾多政府文件之一,須強化執行機制,確保規劃不是只說不做,這也讓官員草擬計劃時要考慮執行問題。

行政長官宣佈,香港將從鞏固提升香港國際金融中心、國際航運中心、貿易中心、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地等五個方面,作為港版五年規劃的筆墨落重之處,五年規劃要讓企業、市民看得懂,中港兩地文字習慣不同,而國家對香港的定位是國際金融中心,也要香港擔任超級聯繫人的角色,所以港版五年規劃的語言,不能失去本身國際化和市場化的特色,否則難以完成國家給予香港的任務。

香港背靠祖國,享有難得的發展機遇,世界不和平,美伊衝突持續,俄烏戰火未息,惟獨中、港較為安穩,伊朗獨允許中國貨船通過霍爾木茲海峽,內地和香港可說是受目前國際局勢不利影響較少的地區之一,經濟也有好轉迹象,中東局勢緊張反而令香港有所得益,環球資金和家族辦公室開始意識到中東的風險,而考慮把家族辦公室轉移到香港和新加坡,政府和市民都要好好把握機會,讓首個五年規劃成力實踐,令香港發展走上新台階。

香港太平紳士協會副會長李漢雄

你 或 有 興 趣 的 文 章