特首會同行會在10月26日宣布,根據《公司(清盤及雜項條文)條例》,命令公司註冊處處長將支聯會自公司登記冊中剔除。
有人話,支聯會已決定解散,政府無必要透過取消其公司註冊將之取締。
其實政府主動取締一個組織,是顯示一種態度,無論它自己是否決定解散。今天(10月27日)政務司司長李家超進一步解釋取締支聯會的決定,並清晰表示支聯會的「結束一黨專政」綱領違憲。
我一直認為:1. 在2018年中國修改《憲法》,在憲法條文第一條第二款新增了一句「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」,再次把「中共執政」寫入憲法條文,任何挑戰中共執政地位的行為就是違憲。2. 2020年《港區國安法》訂立後,任何顛覆國家政權的行為就是違法。即使過去喊「結束一黨專政」的口號無問題,如今也涉嫌違憲違法。但過去特區政府怕得罪泛民和支聯會,對此問題模糊處理,對「結束一黨專政」的口號是否違憲違法也是顧左右而言他。
但如今不同了。政務司司長李家超指出,在危害國家安全的行為及活動上,特區政府有責任主動及積極去防範、制止及懲治,當有關事情出現時,特區政府便會依法處理。而支聯會所支持及推動的所謂「5大綱領」,包括結束一黨專政,含義等同推翻中國共產黨的領導,亦牴觸了國家《憲法》,因為中國共產黨領導下的社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。他強調,政府的行動不理會支聯會本身做甚麼事情,政府的責任亦不會因任何人的行為而改變,只需要法律上有理有據,政府便會積極採取行動,在國家安全方面沒有妥協的地方。
被問到現時法庭正處理涉及支聯會的案件,政府的行政決定是否先於法庭判決。李家超說,取消支聯會的登記與有關刑事起訴屬兩件事,法庭會審視證據,按程序處理,不會受其他因素影響。
聽完李家超司長的說話,可以有兩點總結:
1.政府首次對「結束一黨專政」的口號表態,明確指出此口號違憲。
2.政府不會等候法庭審訊相關案件,也不會理會有關組織自己的行動,當確認有損害國家安全的行為,會毫不猶豫採取行動制止。政府有明顯保障國家安全的意識,和過去不一樣。
至於有傳媒提問「政府的行政決定是否先於法庭判決」,可以從幾方面討論:
1.香港並不是實行一個「司法至上」的體制,若然一有官司,政府就不能行動,要等法庭的決定,一個官司動輒審兩三年,如果有人要顛覆政府或發動恐襲,政府是否要坐待法庭判決,不能制止?
2.《憲法》或《港區國安法》由全國人大制訂,解釋權在人大,香港法院對《憲法》或《港區國安法》的解釋若偏離中央的意圖,相信全國人大會釋法澄清。
3. 中央對支聯會及其「結束一黨專政」口號的態度十分明顯,一早認定其有顛覆意圖。
在特區政府取締支聯會後,中央駐港國家安全公署發言人馬上發表談話,表示堅決支持特區政府的決定。發言人指「支聯會」長期從事顛覆國家政權的活動,是破壞香港社會穩定的「毒瘤」。特區政府依法採取取締行動,決定把「支聯會」從公司註冊中剔除,充分履行了維護國家安全的責任,是依法維護國家安全的正義行動。中央的態度清晰不過。
今次李家超的言論,終於對「結束一黨專政」定性。過去一直有意見指,特區政府對原則性的政治問題取態含糊,令人無所適從。李司長今次的言論,打破了特區高官過去自設的局限,樹立了一個先例。
盧永雄
中美關係近日發生微妙變化。
今日(10月26日)上午,國務院副總理劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。新華社公布消息指,中方表達了對美國取消加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。
而美國財政部則發表聲明指,二人討論了美國和中國的宏觀和金融發展,認同兩國的發展對全球經濟有重要影響。耶倫向劉鶴坦誠提出關切的問題,不過美方聲明就沒有提到,耶倫具體提出什麼議題。
耶倫和劉鶴開會前接受《紐約時報》採訪,談及上任特朗普政府對3600億美元中國貨徵收的關稅時,質疑關稅設計得不好,這些關稅無助於美國經濟,只是對美國消費者徵稅。
綜合分析劉鶴和耶倫通話及耶倫事前的訪問,可以理出一點思路:
1. 中方「應約」和美方對話,是美方有事想傾。
2. 中方明言要求美方取消加徵關稅和制裁。而耶倫事前的訪談承認對中國貨加徵關稅沒用,主要由美國消費者付鈔。這等如承認關稅加劇了美國通脹,所以應該降低。
《紐約時報》的報導援引兩名參與中國決策的人士的話稱,中國官員歡迎美國採取任何單方面取消關稅的舉措。但他們表示,中國不願意停止其廣泛的工業補貼以換取關稅協議。換言之,美國你單方面降稅吧。
3. 美方沒有披露她「關切的問題」。一般相信,美國要求中國取消工業補貼事少,要解決美國本身通脹高企、經濟乏力事大。
美國9月通脹CPI連續16個月上漲,9月CPI同比上漲5.4%,超市場預期的5.3%,連續第5個月同比增長超過5%,為2008年7月以來最高水平。由於之前美國政府向市民派錢,即使物價急升,他們都有錢照買,開始進入一種經濟停滯、但物價飛漲的狀態。
所以外界估計美國關切的問題一方面希望中國減緩美國通脹,盡量保持輸美貨品不要大幅加價,同時希望中國控制人民幣匯價不要大升,以免美國輸入性通脹大增。另一方面希望中國加大力度採購美國貨品,支持美國經濟,減少美國貿易赤字。
4. 今次「劉耶會談」似乎談得不錯。會後雙方披露的訊息不多,外交談判雙方無嗌交,就沒有太多內容披露,如今中美雙方的經貿談判,也出現這種狀況。對上一次10月9日劉鶴與美國貿易代表戴琪通話,亦是如此。
高人拆局,話中美的經貿會談有成果,雙方近期暫時進入一個平和期。
可以盤點一下9月9日國家主席習近平與美國總統拜登進行電話直接對話前後,雙方的動作,見到美國讓步多,中國讓步少。
中國方面,1. 中國原訂在8月20日在全國人大常委會通過,《反外國制裁法》納入《基本法》附件三,讓香港通過相關法例,結果推遲了。
2. 中國大增從美國進口天然氣。10月1日,美國全球風投液化天然氣公司與中國中石化公司,簽署了一項20年液化天然氣供應協議,此舉將使中國從美國進口的液化天然氣翻一番。中國顯然想把未來把從澳洲進口的液化天然氣大單,轉給美國。
至於美國方面,1. 美國司法部在9月24日同意加拿大終止引渡孟晚舟,成為中國外交上重大的勝利。2. 美國在10月初,同意對華為和中芯國際發出1030億美元出售商品和技術的許可證,其中610億歸屬華為,420億則歸屬於中芯。雖然放寛後美國高通公司可以提供給華為的只是4G旗艦芯片而非5G芯片,但華為已打出重大缺口。
3. 美國減稅。美國貿易代表辦公室在10月6日表示,擬重新豁免對549類中國進口貨品加徵的關稅,大約佔加關稅產品四分之一。這是走出減關稅的第一大步,而中國則要求美國對所有加徵關稅的中國產品全面降稅。
結論是美國對中國的讓步較多,雙方的關係正走向緩和。
盧永雄