屋宇署翻50年前僭建舊帳 佐敦深水埗西環舊樓「中招」

屋宇署近期頻頻掃蕩僭建物，其中佐敦深水埗西環部分舊樓先後「中招」，一些被勒令限期前清拆的僭建物，卻具爭議性，這些僭建的共通點是整齊且統一，數十年前、甚至半世紀前已存在，就算專業人士亦難以察覺是僭建，需要對照建築圖則才能得知。《星島日報》報道，小業主做夢也想不到，居住數十年的安樂窩，突然招惹官非，除了被釘契外，最高懲罰可被監禁一年，在不遵從清拆令期間，日罰兩萬元。原來，這些大廈都是半世紀前落成，當年入則及監工標準，與現時截然不同，屋宇署翻五十年前的僭建舊帳，依法辦理一刀切。

樓齡五十七年的佐敦彌敦道華豐大廈，該廈十六樓，合共七伙，突然被指走廊上蓋，以至天台平台部分圍欄屬於僭建，勒令小業主清拆。小業主林太說，收到屋宇署信件時，初時以為有人惡作劇，及後非常震驚。「該廈每一層樓，層層走廊都有上蓋，我們住在頂樓，有上蓋遮風擋雨，避免淋濕入屋電綫，導致漏電，尤其重要，生命攸關，為何要我們清拆﹖」她訴說，在此「祖屋」已住上了四代人，向來原狀就是如此。

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被指走廊上蓋平台等屬僭建

華豐大廈於一九六四年落成，記者翻查地政總署測繪處航空圖，該廈最早期相片為一九六八年，相中可看到當年的走廊上蓋，更清楚看到平台上有圍欄的存在。記者現場察看，發現各單位的平台欄杆，高度全部三十三吋，闊度距離五吋，整齊統一，不似是業主各自的「作為」。

深水埗龍華大廈頂樓在內的四全層單位、合共二十伙，都被屋宇署指單位內的一部分地方，不符起樓時的建築圖則，勒令業主還原。原來，龍華大廈於一九六四年落成，需遵從當年的「街影法」起樓，頂樓四層須為斜面或梯級形狀，現時卻是直角形狀。

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不符合「街影法」斜面起樓

資深文物保育建築師李仲明解釋，港英政府於一九○三年，在《建築物規例》引入「街影法」，要求建築物樓頂，須落成斜面或梯級形狀，好讓陽光於每天正午十二時前後，能夠照射到街道來，確保空氣流通。不過，隨着城市的發展，樓宇愈起愈高，「街影法」不合時宜，已於一九八七年廢除。

龍華大廈小業主呼，九十歲的何婆婆，居住逾半世紀，七十歲的鍾叔叔，二十年前才遷來，都異口同聲說，他們經濟條件有限，單位連大型裝修及執漏，都沒有做過，況且，如此大規模改建，鋼筋貫穿不同單位，大家入住時間不同，難道二十伙一起僭建﹖

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向街房間原則屬「騎樓」

西環皇后大道西的美城大廈，樓齡五十五年，面向街道的每一伙住宅，合共逾六十個單位，小業主悉數收到屋宇署信件，指他們單位涉及僭建，要求小業主三十日內開展還原工程，六十天內完成。居住數十年，一開始，大家都弄不清楚，到底哪來的僭建﹖

現場所見，美城大廈每一伙、每組窗口都整齊統一，難以想像屬於僭建，有小業主則解釋，從屋宇署文件得知，他居住單位內的兩個房間，向着街道的部分地方，入則時屬於騎樓，不符合現時的狀況。屋宇署要求他們還原騎樓，單位需要重新開則，大興土木，大家十分困擾。

測量師：六十年代舊樓存在僭建

測量師彭兆基表示，六十年代落成的舊樓，很普遍存在僭建，即使專業人士，目測亦看不出，須仔細對照建築圖則才得知，當年，發展商往往待入伙紙批出後，再作改建，是行內慣常做法，因此，這些僭建整齊而且統一。他指出，當年由工務局審批圖則，作監管把關，標準與今時今日的截然不同，這些都是歷史遺留下來的問題，大家毋須大驚小怪。

《星島》就上述三宗個案向屋宇署查詢，惟直至截稿時仍未獲回覆。

一九六四年落成的佐敦華豐大廈，其中的走廊上蓋，天台平台部分圍欄被指沒有入則，屋宇署勒令清拆。

審計署就消防處和屋宇署提升工業建築物消防安全的工作進行審查，發現兩個部門在巡查、發出指示及跟進方面存在多項可改善之處；包括在345幢目標大廈中，仍有近四分一(24%)，即82幢尚未進行巡查。審計署認為，兩個部門需要定期檢視執行時間表，以確保巡查工作按計劃推進。

審計署揭示，消防處與屋宇署有近四分一目標工廈未巡查。資料圖片

近四分一目標工廈未獲巡查

《消防安全（工業建築物）條例》於2020年6月生效，截至2025年6月30日，全港共有1212幢目標工廈。消防處與屋宇署參照每年巡查60幢目標大廈的進度，訂立了執行時間表，並優先處理第一階段未安裝花灑系統的工廈；然而，審計報告指出，截至同一日期，在345幢目標大廈中，仍有24%（即82幢）尚未進行巡查。審計署認為，兩個部門需要定期檢視執行時間表，以確保巡查工作按計劃推進。

消防安全指示嚴重延誤

根據規定，消防安全指示原則上應在首次巡查後4個月內發出，但署方分析已巡查的273幢目標工廈後發現，有27%（即73幢）在巡查後超過4個月才發出指示，更有1幢在巡查後超過4個月仍未發出任何指示。

根據規定，消防安全指示原則上應在首次巡查後4個月內發出。資料圖片

公用部份消防改善工程未展開

在跟進改善工程方面，審計署指出，針對涉及公用部分和個別單位內部消防安全規定所發出的指示，其符合消防安全令的遵從比率分別為0%和86%。這反映條例生效超過5年，大多數目標工廈涉及公用部分的消防安全改善工程仍未展開。審計署提醒消防處，雖然已提供協助，但仍需密切留意工程進度。

屋宇署跟進程序存記錄缺失

針對屋宇署的跟進行動，審計署亦發現，根據防火規格組手冊，當擁有人通知屋宇署竣工或提交測試報告後，個案主任應在28日內安排合規巡查，並在巡查後不遲於兩個月提交報告。然而，竣工日期並未記錄在樓宇狀況資訊系統中，導致審計署無法確定28日的合規巡查期限是否獲得遵從。審計署認為，部門需要加強收集和管理統計資料，並繼續致力將逾期未獲遵從的消防安全指示轉介，以採取檢控行動。

屋宇署被指，跟進程序存記錄缺失。資料圖片

保安局局長、發展局局長、消防處處長和屋宇署署長整體上同意審計署提出的各項建議。

審計署就消防處和屋宇署提升工業建築物消防安全的工作進行審查。