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對內通關和向外通關 不能混為一談

博客文章

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對內通關和向外通關 不能混為一談

2021年11月25日 20:03 最後更新:20:11

香港和內地昨日(11月25日)下午在深刻舉行第二次專家對接會議,商討香港和內地通關的問題,熔斷機制是其中一個討論焦點。如無意外,在12月10日左右,香港和內地可以進行小範圍通關,每日名額1000人,主要是商務及家庭等理由,有需要往來內地的人士,若進行順利,就有機會在明年2月擴大至全面通關。

12月19日是立法會換屆選舉日。據候選人接觸選民後反映,房屋是市民關心的第一大問題,而抗疫和通關是市民關心的第二大問題。房屋問題很難在短期內解決甚至舒緩,而與內地向內通關就有機會達到。若能成事,也總算是一個好消息。

談到香港通關,有兩個方向,一個是對內通關,是指與內地及澳門通關,另一個是對外通關,即與海外其他國家或地區通關。通關這話題無可避免會受到政治影響,偏黃的人總會覺得,與內地通關,會令香港的疫情惡化;而偏藍的人就會覺得,與對外通關,甚至容許外國人來香港豁免隔離檢疫,才是香港抗疫最大的危機。

有醫學專家亦話:「本地疫苗接種率去不到80、90%,香港沒有條件開關。開關對人命的代價和對醫療系統衝擊的代價都不低….如與內地通關及與世界接軌,無可避免會有第5波疫情。」

我認為衡量對不同地區開關的風險,關鍵該地區的抗疫情況和疫情。與疫情高發地區通關,自然會增加風險;與疫情低發的地區通關,風險不會增加,但可以便利兩地人口往來,有促進經濟活動的好處。

若說香港與內地通關就有第5波疫情,又看不到有什麼理據。以11月24日的數字為例,內地新增24宗確診個案,只有兩宗屬於本土病例,都是來自雲南傣族自治州,到25日上海有3宗初步確診病例。由於進入冬季流感高峰期,新冠疫情在多地爆發,中國無論如何嚴防死守,依然有零星病例從外地傳入,在本地有限度擴散。

內地的病例源頭都是輸入性,主要由回國人士帶入,其中一個可能是病毒潛伏期超過21日,雖然隔離檢疫,仍將病毒帶入社區。另一個來源是來自外國的物品,例如冷凍食品和航機,今年8月南京祿口機場的爆疫,估計就是因為清理工人上飛機清潔時感染了病毒。由於內地有嚴格的防疫措施和超強的追蹤能力,再加上隨時可以啟動的全民檢測,即使爆疫,亦能夠在1個多月內控制得住。

香港在疫情控制和追踪方面,肯定不如內地。可以估計,香港與內地通關之後,若出現熔斷,是因為香港爆疫熔斷的機會較大。香港人要接受香港的抗疫能力不如內地這個客觀事實,而不是隨便地說和內地通關就會有第5波疫情。若真有機會出現第5波疫情,就根本不應通關。

反觀香港若和海外疫情高發的外國地區通關,爆發第5波疫情是必然結局。目前,歐洲地區出現疫情大爆發,單日(11月24日)新增確疹人數大幅上升,德國確診7.4萬人、英國4.4萬人、法國3.3萬人,情況非常嚴峻。美國也開始爆升,單日確診10.4萬人。可以預計,如果香港向歐美這些爆疫地區免隔離開關,香港的疫苗接種率未能形成有效屏障,確診人數會大增,對香港醫療系統的衝擊將會很大。新加坡疫苗接種率高達85%,採取與病毒共存方式開關,單日有2079人確診,可知對疫情高發的外國開關的代價。

抗疫屬科學的範疇,不能戴上政治有色眼鏡評論事物,將對外國開關和對內地開關混為一談,說通關就有第5波疫情。由於香港和內地的疫情都很輕微,通關要冒的風險較低,得到的好處較大,現時通關,是適切的時機。

盧永雄

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疫情

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香港終於迎來有70%市民至少接種了一劑新冠疫苗的時刻。經過了271日的接種過程,11月23日,香港打了第一針新冠疫苗的市民超過471萬人,達到合資格接種市民70%的接種率(以全人口計是64%)。而當中有超過450萬人已經完成兩劑接種,佔合資格接種人口的67%,而打了第三針加強劑的有8萬人。

可以這樣總結香港接種疫苗的情況,第一,遲到好過無到。在最初施打疫苗的時候,政府希望在9月內有70%的合資格人口接種疫苗。現在雖然較此前預計的時間遲了兩個月,但也總算達到一個較高接種率的水平。

第二,接種疫苗的執行理想。接種疫苗水平,受3個因素影響,1是市民接種疫苗的意願。一些人因為擔憂疫苗的副作用或者出於政治原因,不願接種疫苗。2是推動力,從正面的誘因例如疫苗大抽獎,到負面誘因如不接種疫苗者不可進入某些場所,例如D類食肆,都能推動更多人去打疫苗,3是政府在接種方面的行政安排,後兩種因素與政府的組織能力有關。雖然外界經常對政府作這樣或那樣的批評,但政府今次推動疫苗接種計劃,在安排上已算是比較高效。負責推動接種計劃的公務員事務局局長聶德權,經常在不同場合上推動接種疫苗。

據聞,早前政府曾經動員各區的政務專員去推動所屬地區的接種計劃,初期反應不一,部份地區要大力推動才到位。

由於社會上對疫苗的偏見甚多,幾個月前我也擔心香港接種疫苗不易超過50%的水平,相信如沒有高效組織,恐怕香港如今會遠未達到70%合資格人口的首劑疫苗接種率。

不過,香港的疫苗計劃,仍然需要大力推動,特別是在接種率較低的中老年人階層,主要有幾個原因:

第一,為社會重啟,作出準備。相信現時有近七成的市民接種疫苗,主要是為了外遊,其實,接種疫苗,建立社會染疫屏障,是為了未來的社會全面重啟,做好準備。中國現時繼續維持清零政策,當然也是預備未來的重啟。中國目前已有超過11億人完成了兩劑的接種,按人口計接種率79%。

中國抗疫專家鍾南山表示,中國要全面開放,有兩個前提。第一是中國將新冠病死率控制在0.1%,第二是病毒的複製指數控制1.0至1.5,傳播系數降下來,才可以完全開放。而要連到這兩個目標,需要全民接種疫苗,有群體免疫屏障,將社區疫情防控常態化,並且研製有效的藥物。

鍾南山提出的全面開放條件,對香港其實都適用。據聞內地現時認為要有83%的民眾完成全程接種,才可以建立有效的屏障,才有全面開放的條件。所以,香港也要繼續朝這個方向努力。

第二是注射疫苗,是保護自己的最佳方法。我也有些朋友,有諸多理由不去打疫苗,例如說身體敏感,擔心有打疫苗有副作用,但卻從沒做過身體檢查,或問過醫生,是否不適合接種疫苗。也有人覺得目前沒有接種的需要,要等到公司或政府強制接種疫苗,才去接種也不遲。當然,也有人有出於政治原因,凡是政府要求做的事情,都一概不做。

當社會重新開放,即病死率低到0.1%,即1000人中招,只有1人死亡,但死亡的人,都是沒有打疫苗的人。選擇不打疫苗,是拿自己的性命作賭注。

歐洲太早「躺平」,並無如中國的科學化開放指標,就急急開放,現時冬季疫情大爆發,又要急急作嚴厲的社交限制。但很多國家的民眾為此出來遊行示威,反對抗疫的限制措施,變成疫情和政治病同時爆發。

胡亂「躺平」,禍災即至。香港要再努力提高疫苗接種率,為未來可能開放作好準備。

盧永雄

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