雙重標準 圈地稱霸

中國的太空站今年兩次受到美國衛星過份靠近的威脅，中國常駐聯合國代表團12月初向聯合國秘書長投訴。

涉事的是美國太空探索技術公司SpaceX發射的星鏈衛星，在今年先後兩次接近中國太空站組合體穩定運行在高度390公里附近的近圓地球軌道。由於星鏈衛星和中國太空站本來在不同軌道，兩者本無踫撞風險，但星鏈衛星主動降軌至中國太空站的運行軌道，就引發危險。

美國星鏈-1095衛星自2020年4月19日起穩定運行在平均高度約555公里的軌道上，但到今年5月16日至6月24日，該衛星持續降軌移動至平均軌道高度382公里後，到7月1日，該衛星與中國太空站間出現近距離接近事件。出於安全考慮，中國太空站於7月1日晚主動採取緊急避碰，規避了兩者的碰撞風險。

另一次緊急避碰發生在今年10月21日，美國星鏈-2305衛星處於連續軌道機動狀態，機動策略未知且無法評估軌道誤差，當它接近中國太空站時，存在與太空站碰撞風險。為確保在軌太空人安全，中國太空站於當日再次實施緊急避碰。

中國通報這兩次危險事故後，外交部發言人趙立堅28日批評，美國口口聲聲宣稱所謂「負責任外太空行為概念」，卻無視外空國際條約義務，對航天員生命安全造成嚴重威脅，是典型的雙重標準，強調探索與和平利用外太空是全人類的共同事業，中方始終本著為全人類謀福利的精神和平利用外太空，認為美方應該尊重以國際法為基礎的外太空國際體系，立即採取措施，防止同類事件再次發生，並採取負責任態度，維護在軌航天員的生命安全和空間設施的安全穩定運行。

講到雙重標準，美國認了第二之後，沒有人敢認第一。今年4月29日中國發射長征五號B火箭，英國媒體隨即報導，懷疑重達21噸的第二節火箭核心節失控，可能重返大氣層、最終墜落地球。白宮方面則在5月5日的記者會煞有介事地呼籲國際社會應共同促進「負責任的太空行為」，講到中國火箭墮落會造成人命傷亡那樣。結果長征五號B火箭第二節火箭跌入大氣層時燃燒殆盡，根本沒有造成任何危險。

講到太空垃圾，據美國太空總署的軌道碎片計劃辦公室（ODPO）2020年的數字，有23,000多件大於10厘米（4英寸）的太空垃圾在漂浮，當中俄羅斯製造的最多，喊著要捉賊的美國排第二，中國只排第三。

不過今次中國太空站遇上的可能踫撞事故，不是由太空垃圾造成，而是由美國星鏈衛星連續降軌進入中國太空站軌道造成，理論上有兩個可能：

1. 嚴重意外。按理中國建設太空站的新聞大鑼大鼓地報道，搞衛星發射行業的SpaceX公司，無理由對中國太空站所在的軌道不知不覺，還指令星鏈衛星連續降軌靠近中國太空站。我們揸車切線都要打燈望鏡，否則差點踫撞未撞死人都可以被控告「危險駕駛」。若然這件事情真是意外，當屬極其嚴重疏忽類別，SpaceX應該調查交待，將涉事負責人員撤職。

2. 故意試探。太空是中美角力的另一個戰場，不能排除SpaceX公司是收到指令，叫它改變星鏈衛星的軌道，靠近中國太空站，以試探中國太空站遇到危險應變的能力。最後被中國發現踢爆，美國沒有什麼代價，連sorry也不會講一句。

SpaceX CEO馬斯克接的星鏈計劃，要發射1.2萬顆小衛星，分布在340公里、550公里、1150公里3種不同高度的軌道上，「包圍了整個地球」，實質上是一場「太空圈地」運動。表面上是一個為全球提供高速的網絡服務的民用計劃，但可以同時是軍用計劃，對敵國如中國進行全方位監控，甚至監控中國的高超音速導彈，建立太空霸權。

你有張良計，我有過牆梯，看來中國正在密謀良策，突破美國的衛星包圍網。

盧永雄

我昨天寫文章說，特首選舉要有鯰魚效應，要放鯰魚入場，製造真正競爭，改變整個生態。文章刊出之後，有政界朋友whatsapp我，說「現行制度下的特首，不單不是鯰魚，甚至不是脆肉鯇。」

我覺得這個比喻的確很好。鯇魚是人工飼養的淡水魚，多養在靜水的魚塘內，和野生魚比較，肉質明顯有差別。後來有人發明了脆肉鯇，據說脆肉鯇的肉質之所以如此爽脆，與餵飼高蛋白的飼料的方式有關。

養殖脆肉鯇要水質良好和營養充足，而且要製造急劇流動的池水，讓魚兒飛速游動，由於經常運動，就減少了脂肪累積和增加了肌肉硬度。這正如想特首選舉有真正的競爭，就應該像養脆肉鯇一樣，「魚兒」游得快游得多，其抗逆能力也會高一點。

每個制度的運作方式都有其設計原意，香港過去有祝福式的特首選舉，主要是為了防止顛覆者當選，當中的顧慮可以理解，但二十多年過去，慢慢就產生副作用：

第一， 不注重「重要多數」。從政者永遠會向權力來源傾斜，如果權力主要來自本地的選票，就會發展出民粹政治；若權力主要源自中央，就可能脫離本地的民意基礎。

特首由選委會選舉產生，過去有4大界別即工商、專業、勞工基層和政界。理論上特首候選人要爭取選委會的重要多數支持，當中已包含很多基層民意，但若有特首認為「重要多數」可以靠阿爺箍票，自己做做樣子應酬一下就可以，而想自己高票當選，要拉「關鍵少數」，過去的選委會有兩個「關鍵少數」組別：地產商和反對派。特首也最喜歡向這兩個組別讓步，不用關顧其他選委反映的基層民意。一個真正關心基層的特首，不會不懂得使用八達通，更不會不知道高樓價是如何傷害到基層甚至中產市民。

在一個有祝福的選舉委員會的選舉當中，特首候選人由重視「重要多數」，變成向「關鍵少數」傾斜，的確是一個捨本逐末的過程。

第二， 不做調查研究。精英式的管治，若明白有可能脫離群眾的風險，最佳的解決辦法是做調查研究，了解人民所思所想。

傷上加傷的是，香港特區政府也逐漸不重視做調查研究，本來，特區政府的中央政策組也有做民調的功能，而今屆政府取消了中央政策組，組成一個不知是什麼的「創新辦」，就等如把自己對民意的收風天線打斷了。對內地政治稍有認識的人，都就知道內地非常重視調研。已故領袖毛澤東曾說：「不做調查研究，便沒有發言權。」內地各級政府，都設有政策研究室，你在內地隨便找一個官員，他對當地的各種數字和調研結果都十分清楚，可以朗朗上口，不會不知道當地民意的喜惡，不會出現像香港那種官員十分重視個人民望，但對本地的民意民情卻不甚了解的奇怪現象

第三，以權謀取勝。看到這裡，你可能會覺得很奇怪，我好像在說，香港的特首對香港的情況什麼也不懂，他們又會當上特首呢？其實，過去的制度，助長了特首靠權謀上任。過去，有很多屆特首的政務司司長都是下屆特首的競逐者，有些人善挖黑材料、放冷箭，將競爭者整死，自己就可以上台。特首選候人在競爭性不足的制度下，為求上位，只講謀略，而不講如何解決市民的困難。

未來的特首選舉，若能取消祝福，讓候選人自由角逐、爭取大多數選委的支持，即使當中有政治交換，也會令特首更貼近民意。若有留意這次立法會選舉的選委會組別選舉，有很多候選人提到香港房屋問題，也有不少人講到要利用郊野公園邊陲地帶建樓。他們之所以這樣說，並非一種政治表態，而是覺得這是一個快速增加土地的方法，想借此爭取選委的支持，而選委可以說是民意的「鏡像反映」。如果特首候選人要真正向每一個界別的選委拉票，他將會更加「貼地」，更加關注人民的幸福感和獲得感。

香港的政制要改變，要注入新的活力，除了加能中央的監督之外，如何調動這個接近1500人的選委會，反映民意，催逼政府轉變，也是一個關鍵的課題。

盧永雄