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支持特首提請人大釋法 高官議員應放棄外國護照

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支持特首提請人大釋法  高官議員應放棄外國護照
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支持特首提請人大釋法 高官議員應放棄外國護照

2022年12月03日 07:00

壹傳媒創辦人黎智英聘請英國御用大律師Tim Owen抗辯《國安法》,律政司入稟終審法院申請上訴許可敗訴,特首李家超終提請人大釋法,處理海外大律師參與國安法審訊問題,太平紳士協會全力支特首的做法。

特首李家超就黎智英案提請人大釋法

特首李家超就黎智英案提請人大釋法

也許有人覺得當局輸打贏要,司法獨立受損等等,不過,提請人大釋法看來屬必然發展,事實上,黎智英案若要在本地解決,人大釋法無可避免。

黎智英被控《港區國安法》串謀勾結外國勢力等罪,他聘請Tim Owen為辯護律師,律政司入稟法院,從高等法院到終審庭,最後都判決律政司敗訴,法官的理據是案件距離開審時間緊迫,現在不讓黎智英聘請Tim Owen,對黎智英並不公平。

看新聞報導,國安法對法庭組成、調查、檢控人員在第44、16及18條有專門條款規定,但對辯護律師則沒有特別要求,這是不清晰的地方,特首因而提請全國人大常委會,根據《香港國安法》第65條作出解釋,釐清沒有本地全面執業資格的律師或大律師,可否以任何形式參與處理國安案件。他強調,針對的是有沒有本地執業權,而非國籍。換言之,只要在香港有執業權,即使是外籍律師,也可參與國安案件。

我認同特首的擔憂,他提及特區政府可能缺有效方法,排除海外律師大律師,因自身國家利益而產生利益衝突,亦無有效方法確保該律師不受外國政府、組織或個人施壓操控,該律師知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私,特區政府也缺有效方法確保他保密。

聽聞港府原想盡量避免人大釋法,若終審法院向律政司批出上訴許可,就無須提請人大,然而終審法院最終拒絕律政司上訴申請,我們並不是歸咎法院,法院都是按法例辦事,法例上有不清晰之處,就唯有釋法,至於是否影響香港司法獨立,兩個法律專業團體大律師公會和律師會都說不會,大律師公會認為人大常委會有權釋法,無損司法獨立,香港有足夠大律師處理國安法案件,不會影響被告選擇律師的權利。

事實上,根據港版國安法第55條,若香港未能審理或事關重大,國安署可行使權力和應用內地法律,這表示可解往內地審理,對黎智英而言,釋法或已是較佳的選項。

國家安全是嚴肅問題,基本法規定,除特首、司局長、終院及高院首席法官、廉政專員及部份紀律部隊首長外等主要官員外,其他官員都可以持有外國護照,立法會議員更沒有國籍限制,但我認為,副局長及高級公務員,不應持有外國護照,因為他們有機會接觸到機密的資料,此外既然高官,應表達對中國和香港的身份認同,立法會議員亦然,有意從政為港做事,就應放棄外國國籍。

香港太平紳士協會會長嚴玉麟




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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李家超

近期財經界觸目大新聞,相信是千禧富豪「薯條哥」Sam Bankman-Fried(SBF)的加密貨幣交易所FTX破產,這恰好發生在當局提出發展虛擬資產,證監就散戶參與進行公眾諮詢之後,壞消息如一盤冷水,有意見指香港無須急進,但我認為,爆煲令問題浮現,反而有利制訂完善的政策,虛擬資產交易是大勢所趨,最重要是建立嚴謹的發牌和監管制度。

香港虛擬資產交易,目前只容許專業投資者參與,即使如此,增長仍驚人,香港證監會調查顯示,透過海外平台購買的虛擬資產基金,由2020年的800萬港元,大增至2021年的100億港元,發展速度遠比想像中快,隨著千禧代的成長,虛擬資產投資將愈來愈普遍。此刻當局若採取壓抑逃避的態度,投資者就會轉向海外,甚至轉向非法平台。

有危才有機,還記得雷曼事件,雷曼之前金融機構銷售產品無所不用其極,但樂觀情緒高漲,掩蓋了所有問題,雷曼爆煲後,才驚覺原來潛藏這樣嚴重的漏洞,於是監管機構制訂法規,保障投資者。今天薯條哥爆煲,也許正是發展健康虛擬資產交易市場的好時機,因為以往隱藏的問題現在大白於天下,有利制訂針對性的監管措施,投資者也對相關的風險有更深認識。

港府在11月初舉行金融科技周中,公布就發展虛擬資產市場展開諮詢。

港府在11月初舉行金融科技周中,公布就發展虛擬資產市場展開諮詢。

我與業界朋友討論散戶投資虛擬資產的問題,大家都覺得,保障投資者最重要,先要制訂監管規例、審批和發牌制度。香港目前沒有針對虛擬資產的監管制度,一般套用《證券與期貨條例》; 部份虛擬商品如NFT, Gamefi的發行和交易,則由警方商業罪案調查科循商品商業欺詐方向監管。港府正針對證券型代幣制訂新的監管政策,明年3月1日起實施,但仍欠缺全面的虛擬資產市場發展和監管框架。

業界都期待證監這次公眾諮詢,有助制訂清晰的政策,諮詢重點之一是對散戶的保障,新加坡近日發布諮詢文件,擬禁止散戶借貸和槓桿購買加密貨幣(包括使用信用卡) ; 也有專家建議,散戶參與須先簽署文件同意風險,如現時投資結構產品的措施 ; 此外推出初期限制散戶可參與的種類等,都是可考慮的措施。另一方面,新加坡也要求加密貨幣業者與客戶資產嚴格分隔,香港業界朋友也關注,那一類託管機構合資格託管虛擬資產。

事實上,發展虛擬資產交易有助創新科技產業化,特別是金融科技 ; 此外可豐富金融產品,讓中港互聯互通有更多產品選擇,有利香港成為財富及資產管理中心; 更可促進數位港元的發展。

在打擊洗黑錢、保障投資者等問題釐清之後,券商和資產管理公司都希望發展這類業務,證券業界也要作好準備,接受培訓,了解新產品,日後推出才可以捕捉機會。

香港太平紳士協會副會長李細燕

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