通關了，兔年將跑出GDP新高

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

今天（6日）開始，港澳與內地全面恢復通關，這一消息持續在手機刷屏。

通關，不但意味著兩地人員可以久別重逢，也意味著經濟可以湧動起來，正如春假時的經濟活力，猶如綻放的煙花一樣燦爛喜人。

疫情經歷三年，雖然仍未結束，逐步通關已經讓社會重拾信心。

但經濟要完全恢復，尚需要時間，不少企業債務高企、人員流失、供應不暢等因素，導致大家喘息不定。

再過半個多月，香港就要公佈新年度財政預算案。

香港長期對GDP（國家或地區生產總值）是預測，而不是落實的經濟指標，往往在公佈季度資料時，事前將GDP調高或調低。

如果以行政長官李家超的施政理念“以結果為目標”，那麼新一屆政府的預算案，不應回避設定新一年度的GDP目標。

我提出這個問題，並非是唯GDP論，畢竟GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水平的重要指標，確定了指標才能在編制中，可統籌投放資源和引導經濟活動。

目標，是奮鬥的動力。

以廣東省為例，隨著經濟逐漸復蘇，各地又開始GDP的比拼。

按照各地區的自報，東莞、佛山、珠海、中山、汕頭、潮州、湛江、茂名、韶關、河源、梅州、清遠、陽江等地提出全年GDP增長6%的目標；惠州、汕尾、雲浮、江門更承諾要力爭7%；只有肇慶、揭陽較為“保守”，提出5.5%目標。

最後由廣東省政府拍板，今年廣東全省要實現GDP增長5%，並圍繞這一目標，要求加強經濟運行監測調度和穩增長政策統籌，協調有關部門落實社消零、進出口、投資等支撐指標。

客觀而言，近三年不少發達地區經濟是低增長甚至是負增長，儘管如此，相對於國外其他發達國家是高的，起碼維持了社會穩定的基本盤，這是來之不易的。

近期大家都在討論，今年內地的GDP定多高合適？

我認為有幾點因素要考慮：

一是確定相對高一點的指標，有利於力促經濟增長重回合理區間。

什麼是合理區間？2019年我國經濟增長6%，2022年原定是5.5%，但受疫情影響實現不了。

以過往的資料衡量下來，我國經濟增長的合理區間應在5%-6%。

從當前看，目前的防疫措施已經優化，明年的經濟活動將逐步回歸正常，這是經濟回到正常狀態的必要條件。

但是，疫情三年來，對經濟衝擊不小、傷害不小，疫情結束不意味著經濟自然而然就恢復常態，需要力度較大的政策措施來修復受傷的經濟肌體。

而信心不足則是行動的大敵。

除了疫情帶來的信心不足外，民企、外企、居民等主體，都存在信心不足問題，不少投資人甚至“躺平”。

最近中央連續幾次召開經濟工作會議，確定一系列有力度的政策措施。比如，
• 加大宏觀政策調控力度，財政政策要加力提效；
• 把恢復和擴大消費擺在優先位置；
• 支持平臺企業大顯身手，對過度壓制的行為予以糾正；
• 確保房地產市場平穩發展；
• 特別是近期打開國門，取消疫情隔離措施，方便境外人士回流等等，
這些都十分有利於重塑市場信心，讓明年經濟增長重回合理區間。

二是確定高一點的目標。

這是實現2035年人均GDP達到中等發達國家水平的必然需要，也是衡量我國基本實現現代化的重要標誌。

去年我國人均GDP是1.2萬美元，今後13年如果年均增長5%，2035年我國人均GDP將達到2.4萬美元左右，加上價格和匯率因素後，可以達到中等發達國家水平。

然而，經濟增速不會一承不變，隨著GDP基數增大會有遞減，因此應爭取前期高於5%。

如果持續低處徘徊在近三年的增長4.5%左右，將不能滿足於實現2035年的目標要求。

總之，包括今年在內的未來五年，必須要跳一跳、夠一夠，力爭這幾年要高出一定的幅度，才能在經濟總量和人均GDP方面縮小與發達國家的差距。

三是促進消費是關鍵點。

疫情三年，受影響最大的是居民消費。

今年4月社會消費品零售總額增速降至-11.1%，之後逐步恢復至8月的5.4%，9、10月再呈下降趨勢，11月降至-5.9%。

從包括居民服務消費在內的居民人均消費支出看，前三季度居民人均消費支出同比增長只有1.5%。

11月商品房銷售面積和金額分別降至-22.3%和-26.6%，若加上居民住房消費的大幅萎縮，居民總消費已大幅萎縮。

對此，中央一再強調，把恢復和擴大消費擺在優先位置，將以擴大投資為主的擴大內需政策，轉變為以擴大居民消費為主，實行給居民讓利的金融政策、給居民減稅降費的財稅政策，使居民收入增長快於經濟增長，提高居民收入占國民收入的比重。

這裡我特別要提及一項新政策。

國家發改委要求“凡以工代賑專案，應按照能用人工儘量不用機械、能組織當地群眾務工儘量不用專業施工隊伍”。

有人覺得不好理解，但反映了中央部門在推進高品質發展中，也要兼顧相當大的低收入基層就業面，創造條件讓他們獲得勞務報酬。

只有就業、增收、消費三者迴圈起來，對於提拉經濟增長是簡單而有效的辦法。

我認為，從經濟發展需要和現實情況看，GDP增長應不低於5.5%，甚至應力爭6%，讓我們的經濟“兔”飛猛進、前“兔”似錦！

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。

香港第八屆立法會選舉（12月7日）已順利、安全、平穩完成，看見當選人互相祝賀的同時，我們作為全程助選的合作夥伴，同樣感到欣慰。因為大家對新一屆立法會是寄予希望的，也期待年輕的議員進入議會，給議會帶來新的政治風貌，不負眾望，承前啟後，按照基本法賦予的職責，交出一份認真履職的答卷。

不能辜負市民的期望

事非經過不知難。這次選舉投票率雖然略高於上屆，但成績來之不易。

在選舉日前夕，香港不幸突發了宏福苑火災，無論是政府還是社會各界，無不為此感到傷痛，大家自覺放下選情，全力投入救災中。

在此情形下，全港地方選區的投票率31.9%，較上一屆2021年立法會選舉的30.2%有所提升；在功能界別與選舉委員會界別，同樣展現了高參與度，商界（第三）和科技創新界實現了100%投票率。

這些投票率不是空泛的數字。

我們看到當區受影響的市民，懷揣著失去親人、近鄰的悲痛走出來投票，他們不但是為受災的社區投票，更是為香港要有更安全、更宜居的未來投票，既展現出香港市民高度的責任感，也表現出對建制的極大信任，實在令人動容。

此外，愛國愛港這支基本力量，無論是遇到什麼困境，都能穩定支持愛國者參選，這既是過去長年紮根基層的工作積累，也是得益于這幾年大力推動愛國愛港教育，樹立正向價值觀而形成的社會氛圍。

可見，選民手中的選票，投出的不僅有對於“愛國者治港”下良政善治的信任與支持，更有對新一屆立法會的殷切期待。新當選的議員，絕不能辜負背著苦難去投票的那部分市民。

新議員從政要有心、有力

新一屆立法會當選者的構成有一定變化，平均年齡降至50.9歲，比現屆年輕了4.1歲，而通過地方直選產生的議員平均年齡為44.4歲，具有一定程度的年輕化與專業化，使議會更具活力和包容。

本屆90名當選者背景多元，涵蓋了眾多專業領域，有的是長期紮根社區、與民同喜同悲的地區人士；有的是以專業知識和能力，貢獻智慧和熱情；有的是多年縱橫商界，是香港經濟發展的推動者；有的是社福界的工作者，為社會不同群體發聲。

當選者都是懷著為市民服務的本心而來，在各種不同的論壇中，我聽到他們講了不少對時政的分析，對經濟發展的建議，對改善民生作出的承諾，尤其是在宏福苑發生火災後，每位參選人都表達了一定要對事件調查到底，在制度上堵塞漏洞，破除利益集團的藩籬，誓為災民討回公道！

這些承諾鏗鏘有力，但要實現承諾，需要當選者拿出決心來推動，拿出擔當來調查，拿出勇氣去問責，拿出愛心為民發聲，不要辜負市民的眼淚和聽者給予的掌聲。

香港基本法賦予立法會行使十項職權，如何履行好議員的職責，正如行政長官李家超形容，政府“最需要的改革夥伴，必然是立法會議員”。

新一屆立法會明年初召開首次會議，政府會提出首個議案，與議員商討如何照顧好災民，以及加快找出慘劇真相。社會各界會視此來檢驗議員是否兌現承諾，選民也會監察議員能否盡職盡責，如有怠政，下屆選舉必有後果。

因此，新一屆議員們需儘快進入角色，無論是代表功能界別，還是服務地方選區，都應經常性地深入街區巷陌、業界前線，瞭解企業、專業人士和普通市民的所思所盼、所憂所急。

立法會不僅是立法監督的機構，更是彙聚民智、疏解民困、凝聚共識的平台。
議員們需要將來自基層的鮮活訴求，通過理性務實的辯論，轉化為高品質的立法文件和合理的資源配置方案，配合特區政府施政為民、精准發力。

議員要助力香港長遠發展

不少新議員在當選接受媒體採訪時，都明確表達“當選不是終點，而是擔當治理責任的新起點。”選舉的成功舉行與新陣容，是一個令人鼓舞的開局，接下來是四年實實在在的履職成效。

國家“十五五”規劃明年開局，香港也需深化改革，推動經濟轉型、融入國家發展。

立法會作為特區管治架構重要一環，對於推動社會經濟改革肩負有重要角色。香港即將進入鞏固“由治及興”勢頭、融入和服務好國家發展大局的關鍵時期。

12月7日的選舉成果開了一個凝心聚力的好頭，誠摯期盼全體當選議員以時不我待的緊迫感，以對歷史和香港負責的使命感，腳踏實地、勤勉工作，在推動發展、改善民生的實績中不斷積累，真正將選民參與選舉時所寄託的信任，轉化為看得見、摸得著的獲得感與幸福感，從而贏得全社會發自內心的、持久的好評。

（本文僅代表作者個人觀點）