通關了，兔年將跑出GDP新高

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

今天（6日）開始，港澳與內地全面恢復通關，這一消息持續在手機刷屏。

通關，不但意味著兩地人員可以久別重逢，也意味著經濟可以湧動起來，正如春假時的經濟活力，猶如綻放的煙花一樣燦爛喜人。

疫情經歷三年，雖然仍未結束，逐步通關已經讓社會重拾信心。

但經濟要完全恢復，尚需要時間，不少企業債務高企、人員流失、供應不暢等因素，導致大家喘息不定。

再過半個多月，香港就要公佈新年度財政預算案。

香港長期對GDP（國家或地區生產總值）是預測，而不是落實的經濟指標，往往在公佈季度資料時，事前將GDP調高或調低。

如果以行政長官李家超的施政理念“以結果為目標”，那麼新一屆政府的預算案，不應回避設定新一年度的GDP目標。

我提出這個問題，並非是唯GDP論，畢竟GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水平的重要指標，確定了指標才能在編制中，可統籌投放資源和引導經濟活動。

目標，是奮鬥的動力。

以廣東省為例，隨著經濟逐漸復蘇，各地又開始GDP的比拼。

按照各地區的自報，東莞、佛山、珠海、中山、汕頭、潮州、湛江、茂名、韶關、河源、梅州、清遠、陽江等地提出全年GDP增長6%的目標；惠州、汕尾、雲浮、江門更承諾要力爭7%；只有肇慶、揭陽較為“保守”，提出5.5%目標。

最後由廣東省政府拍板，今年廣東全省要實現GDP增長5%，並圍繞這一目標，要求加強經濟運行監測調度和穩增長政策統籌，協調有關部門落實社消零、進出口、投資等支撐指標。

客觀而言，近三年不少發達地區經濟是低增長甚至是負增長，儘管如此，相對於國外其他發達國家是高的，起碼維持了社會穩定的基本盤，這是來之不易的。

近期大家都在討論，今年內地的GDP定多高合適？

我認為有幾點因素要考慮：

一是確定相對高一點的指標，有利於力促經濟增長重回合理區間。

什麼是合理區間？2019年我國經濟增長6%，2022年原定是5.5%，但受疫情影響實現不了。

以過往的資料衡量下來，我國經濟增長的合理區間應在5%-6%。

從當前看，目前的防疫措施已經優化，明年的經濟活動將逐步回歸正常，這是經濟回到正常狀態的必要條件。

但是，疫情三年來，對經濟衝擊不小、傷害不小，疫情結束不意味著經濟自然而然就恢復常態，需要力度較大的政策措施來修復受傷的經濟肌體。

而信心不足則是行動的大敵。

除了疫情帶來的信心不足外，民企、外企、居民等主體，都存在信心不足問題，不少投資人甚至“躺平”。

最近中央連續幾次召開經濟工作會議，確定一系列有力度的政策措施。比如，
• 加大宏觀政策調控力度，財政政策要加力提效；
• 把恢復和擴大消費擺在優先位置；
• 支持平臺企業大顯身手，對過度壓制的行為予以糾正；
• 確保房地產市場平穩發展；
• 特別是近期打開國門，取消疫情隔離措施，方便境外人士回流等等，
這些都十分有利於重塑市場信心，讓明年經濟增長重回合理區間。

二是確定高一點的目標。

這是實現2035年人均GDP達到中等發達國家水平的必然需要，也是衡量我國基本實現現代化的重要標誌。

去年我國人均GDP是1.2萬美元，今後13年如果年均增長5%，2035年我國人均GDP將達到2.4萬美元左右，加上價格和匯率因素後，可以達到中等發達國家水平。

然而，經濟增速不會一承不變，隨著GDP基數增大會有遞減，因此應爭取前期高於5%。

如果持續低處徘徊在近三年的增長4.5%左右，將不能滿足於實現2035年的目標要求。

總之，包括今年在內的未來五年，必須要跳一跳、夠一夠，力爭這幾年要高出一定的幅度，才能在經濟總量和人均GDP方面縮小與發達國家的差距。

三是促進消費是關鍵點。

疫情三年，受影響最大的是居民消費。

今年4月社會消費品零售總額增速降至-11.1%，之後逐步恢復至8月的5.4%，9、10月再呈下降趨勢，11月降至-5.9%。

從包括居民服務消費在內的居民人均消費支出看，前三季度居民人均消費支出同比增長只有1.5%。

11月商品房銷售面積和金額分別降至-22.3%和-26.6%，若加上居民住房消費的大幅萎縮，居民總消費已大幅萎縮。

對此，中央一再強調，把恢復和擴大消費擺在優先位置，將以擴大投資為主的擴大內需政策，轉變為以擴大居民消費為主，實行給居民讓利的金融政策、給居民減稅降費的財稅政策，使居民收入增長快於經濟增長，提高居民收入占國民收入的比重。

這裡我特別要提及一項新政策。

國家發改委要求“凡以工代賑專案，應按照能用人工儘量不用機械、能組織當地群眾務工儘量不用專業施工隊伍”。

有人覺得不好理解，但反映了中央部門在推進高品質發展中，也要兼顧相當大的低收入基層就業面，創造條件讓他們獲得勞務報酬。

只有就業、增收、消費三者迴圈起來，對於提拉經濟增長是簡單而有效的辦法。

我認為，從經濟發展需要和現實情況看，GDP增長應不低於5.5%，甚至應力爭6%，讓我們的經濟“兔”飛猛進、前“兔”似錦！

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。

香港特別行政區第八屆立法會選舉即將於12月7日舉行。近日的香港街頭旗海飄揚，參選人走街串巷，用心落力地吸納意見、辯論政綱。

香港立法會選舉正逢國家制定「十五五」規劃，要求香港如何謀劃好「融入和服務國家發展大局」這道大題，這不但是政府必須面對的發展課題，也是立法會參選人同樣要向選民作出回應的必選題。

從這個層面來看，本次選舉不僅是為香港特區的良政善治選賢任能，更關乎香港未來五年能否在國家推進強國建設、民族復興的新征程上鞏固優勢、開創局面。

在當前的治理體系中，立法會作為香港特別行政區的立法機構，肩負著制定修改法律、審批財政預算等重要職責，是香港治理體系的重要組成部分。

第七屆立法會在堅守行政主導的原則下，審議通過法案約130條，較上一屆立法會同期增加60%。妥善處理了「三隧分流」、撤銷強積金「對沖」、規管網約車等積存多年的難題，同時亦通過了許多著眼於提升香港競爭力的政策措施。

當然，最值得一提的是本屆立法會與特區政府共同完成《基本法》第二十三條立法，履行延擱了超過26年的憲制責任。用實際成績詮釋了「國家所盼、民意所呼、立會所應」。

「試玉要燒三日滿，辨材須待七年期」，本屆立法會取得的這些成績，充分說明瞭四年前完善選舉制度的必要性和正確性。

在立法會與本港社會、特區政府相互信任配合的良性局面中，越來越多的有志之士站了出來，共同營造出今年香港立法會換屆選舉的熱烈氛圍。本次選舉不僅參選人數更多、來源更廣、聲音和意見也更多元。

選舉委員會界別共有50人競爭40個議席。50名候選人中，有24名是現屆議員，其他26名新人則是各界代表性人物。

功能界別選舉呈現出新景象，在28個界別中，13個界別全由新人參選，打破了功能界別變動較少的傳統。

地方選區方面，10個選區51人競逐20個席位，較上屆大增約45%，每區平均有5至6人競逐2個議席。

參選人們來自不同界別、團體，代表了社會不同階層、不同行業，是香港多元社會的縮影。就算是新人，也多是長期紮根社區，有經驗有實績的地區工作人士。

隨著提名期結束，三大界別共有161人競逐90個議席，正在舉辦的39場選舉論壇及各類見面會，可謂席席有競爭、場場有亮點。

同時，參選人落街與選民介紹政綱，讓市民直接瞭解參選人的理念和能力，可以從多中選優，優中選能。

這次選舉最值得肯定的是，沒有一個候選人能夠「自動當選」或「躺贏」，取而代之的是個個無把握，人人有機會的開放性格局。這種不確定性實際上增強了選民的話語權，讓每一張選票都能真正反映選民意志、影響選舉結果。

從政治對立到理性競爭，這條路香港社會走得並不容易。

每逢選舉時刻，我們不妨重讀《〈一國兩制〉下香港的民主發展》白皮書，回顧香港民主發展的不平凡之路，深刻理解中央的原則立場。

在過去香港的選舉生態裡，競爭性主要體現在政治陣營的對立之上。支持者出來投票，往往是由於政治對抗所驅動。

新選制下，政治光譜上因對立而造成惡性與無序的競爭不復存在，卻並未削弱選舉的競爭力半分。相反，候選人之間的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立，轉變成專業能力、政綱、形象上的良性競爭，這是香港高質量民主發展的體現。

香港社會需要的民主從不是「時尚秀」，而是需要能夠切實解決選民面對的現實問題的，一種利於社會發展、幫助業界、充滿秩序感的「管用民主」。

正如選舉事務處公佈的口號——「投入選舉，共創未來」。

投票既是公民權利，亦是社會責任。每一位選民的參與，都關係到香港的未來發展和市民的切身利益。

衷心希望廣大選民積極參與選舉，用選票選出那些有心有力為香港未來發展作出貢獻的議員，為建設一個更加繁榮、穩定、和諧的家園而共同努力！

（本文僅代表作者個人觀點）