作者：周春玲，全國政協委員
中聯辦鄭雁雄主任日前到立法會與議員會面並發表致辭，其中提點議員“監督，是要下功夫的，要深知‘過猶不及、不及也是過’”，這句話成為了各媒體的報導重點。
因為，此其時鄭雁雄是在立法會午餐講話，其針對性自然就是立法會議員。
本人曾於5月中發表過《拜託，請議員問政再下點功夫》一文，當時有些議員認為是否小題大作？
今天由中聯辦主任講出同樣的觀點，可見問題已經不同尋常，需引起各方重視。
行百里者半九十。
由完善後的選舉制度產生的立法會已有一年半，無可否認，新一屆議會少了反對派的阻撓和破壞，大大提升了效率，首個會期審議通過政府法案相比上屆數量增加42%，配合特區政府拼經濟而通過撥款申請金額增加143%。
解決了不少過去一直想解決、長期久拖不決的問題，讓香港發展的輪子重新轉起來，讓市民重新看到未來的希望。
議會重回正軌，但其表現是否達到市民的期望，這是社會議論較多的話題。
如果用特首經常提出以KPI（關鍵績效指標）來考核，那麼對議員的考核是否合格或良好？
KPI不需要因應今時今日度身訂做，香港基本法已有明確規定。
包括制定、修改和廢除法律；根據政府的提案，審核、通過財政預算；批准稅收和公共開支；聽取行政長官的施政報告並進行辯論；對政府的工作提出質詢；就任何有關公共利益問題進行辯論；接受香港市民申訴並作出處理等十項職責。
以上述職責審視議員的表現，的確有點不盡人意。
一年半過去了，在議會外，有超一半以上的議員市民既不認識，更叫不上名字，更惶論向議員提出申訴並得到適當的處理。
在議會內，發言、辯論、質詢者能予人留下印象的寥寥可數，善於監督政府推行政策的更是少之又少，往往欠下功夫。
今屆行政立法關係基本以互相配合為主，行政長官到立法會的答問大會改為“互動交流答問”，設定議題提前預告，本是很有利於議員事前準備。
但聽到有些議員的回應，反證了鄭雁雄主任所言，“過猶不及、不及也是過”實在是點中了當下議員的問題，有的放矢。
上周行政長官出席立法會“互動交流答問”，事前預告議題之一是香港發展成為“中外文化藝術交流中心”。
有體演文出界議員發言談了兩方面的意見，一是首次提出文化金融的概念，並提出由“共同投資基金”投資文化企業等；二是提出利用大資料建立中華文化資料庫，容許公眾和企業利用資料二次創作、人工智慧（AI）劇本創作等。
這些建議聽起來有創新性，無論如何肯表達意見值得鼓勵。但所提建議是否深思熟慮，則值得討論。
首先，政府設立的“共同投資基金”主要是針對策略性行業，是把近年在未來基金下設立的香港增長組合、大灣區投資基金、策略性創科基金、共同投資基金歸一收納，彙聚資源，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。
同時，未來基金撥出300億元設立共同投資基金，主要用於引進和投資落戶香港的企業。
鑒此，簡單地提出用“共同投資基金”推動“文化金融”，反映議員對“基金”的對標項目和用途，未做好功課。
其次，推行“文化金融”值得商榷。
文化為何物？翻查一下辭典，廣義的文化為物質文化和精神文化的總和；狹義的文化即精神文化。
簡化一點講，文化既是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物。同時又是一種歷史現象，是社會歷史的積澱物，通過時間的積累逐漸成為璀燦的、可傳承的文化經典。
對於這一類的文化，輕率地讓資本進入，將會改變了文化的歷史性、經典性，如故宮及許多知名歷史博物館，可以接受捐助，但資源主要來自政府投入，而不是資本進入。
甚至大眾的文化娛樂項目，如貴州的“村BA”、“村超”，為了保持大眾化娛樂特色，他們拒絕資本參與就是這個道理。
第三，若未有監管規定，就容許公眾和企業利用資料二次創作、人工智慧（AI）劇本創作等，後果可能不堪設想。
近日內地7個部門聯合公佈《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》，旨在促進生成式人工智慧健康發展和規範應用，維護國家安全和社會公共利益，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
如香港利用資料二次創作、人工智慧劇本一旦被廣泛利用，產生的問題涉及版權、道德、私隱以及海量資料的監管等問題，目前包括外國科技發達的國家，對此仍存在極大爭議。我期望議員與政府共同謀劃，審慎推動這類項目。
完善選舉制度的目的，有兩大重要意義，一是真正按國家憲法和基本法設定的制度，讓政府及管治機構得到切實有效運作，確保“一國兩制”行穩致遠。
另一意義是為“港人治港”創造有利的實踐環境，讓以愛國愛港者為主體的“治港者”，不斷提升政治質素，更好地為國家、為香港、為市民服務。
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