《基本法》23條立法的諮詢期下周三(2月28日)結束，對生意人來說，最關心是營商環境不受干擾，香港實施國安法後，營商環境進入了由治及興的新階段，23條實施後，我認為不但不會有負面影響，反而消除了所有不利因素，可以全力拼經濟。
完成23條立法 建立良好營商環境
經過2019年的風波，到處示威破壞，又有「起底」，標籤某店鋪是「藍店」，發起杯葛，商界人士深受其害，《國安法》實施後，營商環境才恢復穩定，但《國安法》並未涵蓋《基本法》23條所有方面，所以再立23條有其必要。
《基本法》第23條是有關國家安全的條款，約定特區政府應自行立法禁止七類危害國安的行為，包括立法禁止任何叛國；分裂國家；煽動叛亂；顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為；禁止外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動；禁止香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。
雖然《香港國安法》已涵蓋《基本法》第23條中的分裂國家以及顛覆國家政權罪，但仍有五個罪類並未涵蓋，沒有針對性的法例，尤其是應對間諜行為，明顯是不足夠，故有需要盡快就第23條立法，堵塞相關國家安全的漏洞。
有反對派攻撃23條限制「人權」和「自由」，但我覺得，立法才對整體有更大保障，我注意近期一段新聞，新加坡港商領袖陳文平，被新加坡府列為「具政治影響力者」，指其有可能被外國勢力影響，嘗試左右新加坡政治，要求他每年向當局披露收到的政治捐獻及涉外關係。這項決定完全由新加坡政府提出，沒有經過法院判決，雖說陳文平可在14天內提出抗辯，但在沒有法庭介入的情況下，他成功推翻指控的機會很小，所以沒有立法不表示寬鬆，立法可能反而是對公權力的約束。
特首李家超指出，將來執法及服刑，均在香港進行，不會解返內地，所以23條正式立法，某程度也是對被告人的保障。事實上歐美國家也少國家安全相關條例，從未損營商環境。
有人提及執法的頻密度，我不認為將來會頻密執法，因為黑暴相關的組織已相繼落網，事實上國安處成立以來，主要執法對象都是活躍反對派份子，並未見到平民百姓被指違反國安法，相信將來23條立例後，頻密執法機會不大。
我希望香港特區政府可做好宣傳解說工作，釋除公眾的疑慮，讓《基本法》 23條盡快立法，堵塞國家安全風險，全方位保障社會和推動廉潔風氣，盡快立法後可讓社會各界集中精力拼經濟、惠民生，為香港締造更好的營商環境，開創香港發展新篇章。
香港太平紳士協會會長嚴玉麟
太平人語
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《基本法23條》立法諮詢月底結束，港府做足準備，反對聲音不多，不過也聽過坊間一些疑慮，對日出而作、日入而息的市民而言，23條對生活其實沒有甚麼影響，個別如傳媒、學術機構、壓力團體有點憂慮，各方宜客觀分析諮詢文件的建議，港府除了解釋，或考慮部份意見是否可接納，以釋除疑慮。
事實上，穩定是繁榮基石，23條立法有助營造穩定營商和生活環境。
諮詢文件公布後，特首和官員隨即與外國領事、商界團體會面，聽取意見及謀求釋除疑慮，商界一般反應正面，國安法頒佈時，有人說將嚴重影響香港營商環境，資金撤出，但「大話怕計數」，去年首11個月本港銀行總存款達16萬億港元，增加4.1%；去年初創企業增加270間至4300間，創歷史新高。香港境外母公司的駐港公司數目達9000多家，與2019年時相若，歐美商會均表示，未見大批企業撤出。
坊間對「境外干預」罪和「洩漏國家機密」疑慮最多，有關「境外干預」罪，政黨、NGO、壓力團體牽涉較多，其實條文主要針對政黨，主要是禁止政治團體與外國政團有聯繫，以防選舉及政府施政受干預，NGO、壓力團體若沒有參與選舉，就不在條例規管範圍內，換言之，早前提及的環保團體，即使與外國政團有聯繫，甚至接受捐款，並不會觸犯23條 ; 又如「呼籲沽售港元」，若只是對貨幣走勢的評價，也不構成境外干預罪。
至於「洩漏國家機密」，有擔憂學術研究、銀行研究經濟、航空公司研究會否涉及國家秘密，甚至記者引述文件會否觸犯條例，保安局局長鄧炳強曾說，好難一言以蔽之，但違反需要多個元素配合，專業分析不會違反法例。而當局為釋除疑慮，也考慮引入「公眾利益」作為辯護理由，即若被控告「洩漏國家機密」，可以以事件涉及公眾利益，作為法庭上抗辯理由。
《23條》是基本法條文之一，立法屬無可避免，重點是何立法，既能滿足國家安全的要求，也保障市民權利和自由不受不當限制。
《23條》是基本法條文之一，訂立為正式條例，是遲早發生之事，特別香港經過這幾年的動盪，立法更是無可避免，所以，重點該是應當採取何種程序立法，既能滿足國家安全的要求，也保障市民權利和自由不受不當限制，諮詢文件所規管的範圍其實不大，市民若關注事件，應仔細閱讀，冷靜分析。港府在一些人們關注的問題上，宜考慮適度作出調整。
若特區政府不能完成立法，有狀況發生時，中央政府只有直接干預，只要港府及時完成立法，通過相關保障國家安全的法律，在「高度自治」的精神下，中央政府不一定堅持在港實施《附件三國安法》，但前提是特區政府得到社會大眾的體諒和配合。
很多人沒有看到，《23條》立法實質上也是對公權力的約束，立法後條文清楚，有法可依，從而避免國家安全人員濫用權力，亦間接保障香港居民的人權和自由。
香港太平紳士協會副會長陳香蓮
