財政司司長陳茂波周三發表2025/26年度《財政預算案》，推出多項控制公共開支措施，確保公共財政可持續性。作為行政會議成員，本人全力支持和肯定預算案提出就行會成員在內的行政、立法、司法機關等全體人員凍薪，此舉彰顯了政府帶頭節流的決心。縱然面對短期的公共財政挑戰，但預算案各項發展未來經濟措施，將能大力推動香港轉型，為日後經濟騰飛奠下良好基礎。同時，預算案維持差餉、薪俸稅、利得稅和綜援相關寬減和福利措施，平衡各方利益之餘，有助市民和企業渡過經濟轉型期。
除了控制開支及增加收入，預算案也提出多項培育新質生產力措施，以推動人工智能、生物科學和機械人等新興產業，為香港經濟開拓新增長點。香港擁有一國兩制下背靠祖國、聯通世界優勢，配合北部都會區的產業及空間布局，香港有望把握好「三中心，一高地」的戰略定位。
陳清霞。資料圖片
北部都會區有助香港長遠發展
在保持當前公共財政穩健的前提下，加速「北部都會區」等未來收入的項目建設對香港社會和經濟發展至為關鍵。「北部都會區」短期内不會立刻為香港財政帶來充分的經濟貢獻，但是站在長遠發展視角，考慮到創科產業發展價值、市民優質事業機會和生活環境機會和香港長遠發展機遇，贊同政府繼續優先為這項目投入資源，為「北部都會區」產業規劃、空間布局、發展模式等方面給予戰略引導。
文旅商體展生態圈可較快產生經濟效益
同時預算案亦考慮到短期通過文旅消費振興經濟，建議圍繞旅遊、展覽會、電影、文化傳播等「文旅商體展」生態圈，針對不同消費群體設置不同服務，促進經濟短期發展，較快產生經濟效益。
本人對財政司司長財政預算案演辭整體舉措表示贊成，穩健的公共財政，長遠發展的謀劃，以及短期見效的經濟促進手段，三方面的綜合發展能夠有效推動本港短期經濟增長及長期經濟可持續性。
「強化版」的財政整合計劃提出將更加穩慎地進行公共財政經營與管理，從而提高本港經濟韌性，力求在一段時間內恢復財政平衡。贊同政府通過嚴控公共開支、分類收支管理、靈活運用債券及公私營合作等方式，實現財政穩健與可持續發展，打造經濟韌性及高質量發展的基石。
金融及資本市場方面，預算案提出港交所正籌備開通「科企專線」，便利特專科技和生物科企業準備申請上市。鑑於科技公司商業模式多變，我贊同將上市諮詢服務制度化，此舉有助新經濟企業來港上市的效率與可預測性，並建議港交所善用專業中介機構的專長，及時發佈相關指引，更有效地支援科企上市準備。
此外，政府即將發表第二份發展虛擬資產政策宣言，探討結合傳統金融服務與虛擬資產創新。我對此表示歡迎，相信在政策支持下，香港傳統優勢行業將加快擁抱虛擬資產發展。我期望香港進一步推動創新金融，完善交易機制，鞏固在國際市場中發揮內聯外通的關鍵角色。
婦女發展
財政預算案中提到政府重視婦女發展，於二零二三年六月成立「婦女自強基金」，每年撥款二千萬元，至今已資助婦女團體及非政府機構推行超過二百四十項計劃，賦能婦女發揮所長。今年將推出試行兩年的友師計劃，為女大學生配對女性領袖友師，促進女性的職場發展。
作為婦女事務委員會主席，我樂見本屆政府重視婦女對社會的貢獻和支援婦女的工作。「婦女自強基金」自2023年6月成立而來已資助婦女團體及非政府機構為婦女推行超過二百四十項計劃。婦委會將會繼續鼓勵婦女團體及非政府機構善用「婦女自強基金」，協助更多婦女發展潛能。我亦全力支持政府推出試行兩年的「『友』妳啟導」友師計劃，為女大學生配對女性領袖友師，並提供相關的培訓及活動，培育更多巾幗力量，為國家和香港的發展增添動能。婦女事務委員會會繼續與政府和社會各界緊密合作，幫助更多女性實現自我價值，創造更美好的未來！
（作者：行政會議成員陳清霞）
來論
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陳曉峰律師 亞非法協香港區域仲裁中心主任
體育競技的核心精神在於公平競爭與尊重對方，但當規例無法有效維護球員安全，暴力行為便會衝擊比賽的公正性。剛剛在哈爾濱舉行的亞洲冬季運動會冰球賽中，土庫曼球員賽後突襲香港球員的事件，引發全球體育界關注，暴露了國際體育爭議處理機制的不足。
在2024年亞冬會男子冰球C組分組賽中，中國香港隊以 5-1 擊敗土庫曼隊。然而，在賽後握手環節，一名土庫曼球員突然將一名香港球員拉至一旁襲擊，導致對方倒地，頭盔被擊飛。另一段影片亦顯示，香港球員被多人包圍並遭到攻擊，場面混亂。據報道，衝突持續約一分鐘，裁判最終對三名土庫曼球員作出場內處罰。
就今次事件，中國香港代表團團長霍啟剛強烈譴責襲擊行為，並已向國際冰球總會（IIHF）、亞洲奧林匹克理事會（OCA）及賽事統籌單位交涉，要求採取紀律行動。IIHF之後裁定4名土庫曼運動員被罰即時停賽，將不能參與亞冬運其餘賽事。霍啟剛團長表示歡迎，認為國際冰總迅速回應且公平處理。
回顧過去，類似的暴力事件並非首次發生。2010年美國國家冰球聯盟（NHL）的「馬特·庫克襲擊馬克·薩維德」事件，當時NHL對施襲者的輕微處罰引發爭議，最終促成規則修改。當年3月7日，匹茲堡企鵝隊的馬特·庫克（Matt Cooke）在比賽中，趁波士頓棕熊隊的馬克·薩維德（Marc Savard）毫無防備時，從側後方高速衝撞，直接用肩部猛烈撞擊對方頭部。薩維德當場倒地失去意識，並確診嚴重腦震盪，最終因長期後遺症被迫提前退役。然而，NHL當時竟未對庫克作出禁賽處分，這一決定引發公眾強烈不滿。球迷質疑聯盟縱容暴力，未能保障球員安全，甚至影響比賽的公正性。最終，在強大輿論壓力下，NHL於2011年修改規則，新增「非法頭部攻擊條款」（Rule 48），禁止類似的盲側頭部攻擊，以防止相同事件重演。
目前國際主要體育仲裁機構總部均設於歐洲或北美，亞洲地區缺乏專門處理體育爭議的獨立機構。 亞洲運動會（如亞運會、亞冬會）發生爭議時，通常需向CAS或國際體育組織申訴，但跨國仲裁流程冗長，影響處理效率，增加運動員申訴成本與時間。
若類似事件發生於國際足總（FIFA）或北美冰球聯盟（NHL），通常會立即啟動內部紀律調查，並在數天內公佈暫時禁賽或罰款決定。若無法在比賽結束後迅速懲處涉事球員，將使受害球隊感到不公，影響運動員對體育組織的信任。
IIHF 和 OCA 同時負責賽事組織與紀律處分，這可能會導致內部利益衝突，影響對違規行為的公正判決。 過去體壇曾有賽事管理機構因政治或商業壓力而作出偏頗決定，例如： 國際田聯（World Athletics）曾被指控在俄羅斯禁藥事件中包庇運動員。FIFA 曾因財政利益偏袒部分球隊的裁決。若違規行為的懲處決策受政治、商業或內部利益影響，可能導致受害球隊無法獲得公正處理，影響賽事的信譽。
為公平競技護航的新機遇
「背靠祖國、聯通世界」，香港擁有全球認可的法律制度與仲裁經驗，香港可憑藉其經驗，發展成為「國際體育調解及仲裁中心」，提供公正、高效的爭議解決方案。
香港具備以下優勢：
✅ 完善的法律制度——香港是國際仲裁重鎮，擁有獨立司法體系及專業法律人才，可確保體育仲裁的公正性。
✅ 全球化的仲裁經驗——香港已是亞太區重要的商業仲裁中心，若將專業知識延伸至體育領域，可提供更高效的爭議解決機制。
✅ 與國際體育組織的聯繫——香港可與國際奧委會（IOC）、國際體育仲裁院（CAS）等組織合作，促進體育法規的統一性。
體育比賽不僅關乎勝負，更關乎公平與尊重。目前， 亞非法協香港區域仲裁中心 已率先採取行動，積極推動香港成為國際體育爭議解決中心，並於2025年1月舉辦全港首個《體育爭議調解培訓課程》，培育受認證的體育調解員及爭議解決專家，讓法律界與體育界專業人士掌握專業調解技巧。此外，中心亦聯合政府、學術界及體育業界舉辦《體育爭議解決方案研討會》，為香港建立高效、公正的體育仲裁機制奠定基礎。隨著國際調解院總部落戶香港，以及香港律政司計劃啟動「體育爭議解決先導計劃」，香港將進一步鞏固其在國際體育仲裁領域的領導地位，為全球體育界提供更專業、更具公信力的爭議解決方案。
