特區政府推出「控煙十招」，包括禁止在公眾地方管有另類煙、引入完稅煙標籤制度，以及擴大禁煙區等措施，部分措施最快明年元旦起生效。立法會審議《2025年控煙法例（修訂）條例草案》委員會星期一（6月9日）召開會議。多名議員關注條例中禁止在公眾地方「管有」電子煙等另類吸煙產品，但所謂「公眾地方」的定義模糊，如私人會所、私房菜等是否屬「公眾地方」範圍，憂存灰色地帶，市民誤墮法網。
政府強調，「公眾地方」的定義沿用現行吸煙條例，簡單來說是「公眾可進入的地方」，無論收費與否或是否需要購買入場，惟情況難一概而論，不希望市民利用釋義「走法律罅」。
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醫療衞生界林哲玄關注，若自己在家裡以玻璃櫃展示另類煙產品，是否屬「公眾地方」概念。(巴士的報記者攝)
陳凱欣問及 「私人會所」、或私房菜等是否屬公眾地方。(巴士的報記者攝)
律政司高級助理法律草擬專員郭文儀指，「公眾地方」的定義可涵蓋很多情況，難一概而論，但不希望市民利用釋義「走法律罅」。（巴士的報記者攝）
邵家輝關注完稅煙標籤制度下的防偽標籤成本，及相關費用由誰負擔。（巴士的報記者攝)
海關副關長許劍指，相關費用是以「用者自付」的原則。（巴士的報記者攝)
醫療衞生界林哲玄關注，若自己在家裡以玻璃櫃展示另類煙產品，是否屬「公眾地方」概念。(巴士的報記者攝)
在會議上，多名議員關注「公眾地方」的定義。醫療衞生界林哲玄說，若自己在家裡有個玻璃櫃展示所有另類煙產品，「唔同牌子唔同味道」，是否屬公眾地方的概念。
陳凱欣問及 「私人會所」、或私房菜等是否屬公眾地方。(巴士的報記者攝)
另一議員陳凱欣亦關注，據《吸煙(公眾衞生)條例》(第371章)B段，「公眾地方」是指任何處所的公用部分，即使公眾無權進入或不准進入該公用部分或該處所亦然，是否代表「私人會所」如「煙吧」等都是公用地方？ 但公眾可進入的「私人地方」，就不是「私人地方」了，又或用「會員制」、提供私房菜的地方等，究竟如何定義「公眾地方」。
醫務衞生局副秘書長李力綱指，「公眾地方」的定義是沿用現行吸煙條例的規定，原則都是公眾入到的地方，無論收費與否或是否需要購買入場，其實都可以是「公眾地方」
衞生署規管事務總監封螢指，如「私人樓宇」對要進入大廈的人來說，其走廊、大堂等都屬「公眾地方」；如經營「私房菜」，但都是食肆，署方仍可以進入執法，惟如果屬私人住宅單位，即在自己物業宴請朋友，就不算「公眾地方」。
批發及零售界立法會議員邵家輝問及，如果是一家私人公司，如貿易公司，若不是客戶就不能進來，那這間貿易公司是否屬「私人地方」？封螢表示，在執法角度，那個叫「室內工作間」，是「禁煙區」執法的一部分。
律政司高級助理法律草擬專員郭文儀指，「公眾地方」的定義可涵蓋很多情況，難一概而論，但不希望市民利用釋義「走法律罅」。（巴士的報記者攝）
至於禁止在公眾地方「管有」電子煙、加熱煙等另類吸煙產品方面，律政司高級助理法律草擬專員郭文儀補充，若「返屋企」後忍不住在走廊或大廈大堂拿電子煙出來，內裡有煙彈，這就屬於「公眾地方」B段所講的情況。
郭文儀指，其實很難一概而論，「公眾地方」的定義可涵蓋很多情況；簡單來說，如果屬私人管有的物業，在單位內是沒有問題，但如果是其他公眾可進入的地方，其實也包含了「公眾地方」的概念；而回歸條例本身，吸煙是不希望影響到其他人，管有的情況也是一脈相承，當局並無就著「管有」採取另一個草擬方式，但日後在法庭，是否一個「公眾地方」，屬於條例詮釋範圍，雖然有「灰色地方」，但要視乎個別案例，不希望市民利用釋義「走法律罅」。
邵家輝關注完稅煙標籤制度下的防偽標籤成本，及相關費用由誰負擔。（巴士的報記者攝)
此外，政府計劃引入完稅煙標籤制度，包括在煙包印上二維碼及貼標籤，方便執法人員用科技識別。 邵家輝問及，關注完稅煙標籤制度下的防偽標籤成本，以及相關費用由誰負擔。
海關副關長許劍指，相關費用是以「用者自付」的原則。（巴士的報記者攝)
海關副關長許劍指，相關費用是以「用者自付」的原則，由煙草生產商承擔。整個完稅標籤的生產過程，包括完稅標籤的組件、機器，背後的電腦系統等，故難評估個別項目的成本，但強調不是「大數目」，只佔一包煙值錢的極少部分。
