回歸28年，各項殊榮持續湧現

彭仕敦（香港政府新聞處前總新聞主任）

下週將迎來中國恢復對香港行使主權28週年。自回歸以來，香港的前途一再受到敵對勢力的考驗，這些勢力決意要讓香港失敗；但他們全都失敗了。

這可歸功於香港人的團結、法治精神和良好管治。

幾乎每週都有香港的成功故事在國際研究和比較分析中展現。就在上週，香港大學在Quacquarelli Symonds (QS)學術專家的評估中，憑藉其學術聲譽和教職員論文引用率，在全球1,500所高等教育院校中排名第11位。香港中文大學和香港科技大學亦分別排名第32位和第44位。教育局表示，這些排名反映了香港作為「國際人才樞紐」的吸引力。

同樣在上週，根據瑞士國際管理發展學院(IMD)發布的《2025年世界競爭力年報》，香港被評為全球第三大最具競爭力經濟體，較去年上升兩位。

而本週，素有「航空業奧斯卡」之稱的Skytrax宣布，香港的國泰航空表現出色，贏得多個獎項，包括2024年最佳經濟艙、最潔淨航空公司，以及航空公司總體排名第5位。

各項殊榮持續湧現。IMD《2025年年報》將香港在經濟表現方面排名全球第6位 – 較2023年的第36位大幅躍升，基建方面排名第7位，較2023年的排名上升6位。

行政長官李家超表示，香港無論在整體還是在許多具體領域的得分都有所提升，顯示特區政府的施政方向正確，各項政策已經取得明顯成效。

他強調香港在政府效率方面排名全球第二，這反映了本港公務員的本質及能力優秀，並顯示「以結果為目標」的政府政策正確並帶來成果。

此外，他指出香港在營商效率方面亦排名全球第二，這反映了商界領袖對香港競爭力及其優勢的正面看法，包括法治、簡單的稅制和低稅率，以及資金、資訊、貨物和人才的自由流動。

港澳辦主任夏寶龍在6月21日紀念國安法實施五週年論壇開幕禮上表示，國安法是香港的「守護神」，並補充說香港應該運用法治來維護「高質量發展」。

他說，國安法實施五年來的實踐證明，這是一部「具有重大歷史意義和現實意義的好法」。

商務及經濟發展局局長丘應樺在香港電台訪問中表示，儘管美國實施全面關稅措施，但近月來非本地企業湧入香港的速度有所加快，顯示對本港的持續信心。

在這次標誌著特區成立28週年以及李家超上任首三年的訪問中，丘應樺表示，香港在今年首五個月吸引了319家企業在特區設立業務，這些公司在特區的投資總額達265億港元，並創造6,500個就業機會。

關稅戰並未減緩這一趨勢。數字顯示，政府的投資推廣署在今年首四個月已吸引了共223家外國企業擴展至特區，但僅5月份突然增加了96家 – 令2025年的整體數字增長43%。

但我們絕不能因此成績而自滿，也不能放軟手腳。夏寶龍和論壇其他講者警告，外國勢力，特別是美國，仍在暗中潛伏，企圖破壞香港的成功，目的是要瓦解「一國兩制」的管治理念。

彭仕敦

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。