香港保持世界級城市地位

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

香港要維持其世界級城市地位，必須善用過去一年取得的豐碩成果。過去一年，香港金融市場屢破紀錄，教育領域亦成果斐然，足以與世界知名學府比肩。

香港未來的藍圖將基於市民的切身體驗來繪製。政府正就行政長官將於九月發表的第四份《施政報告》征詢公眾意見。

行政長官李家超在宣布咨詢程序時表示，「落實金融改革，有助香港提升融資平台效能，吸引更多投資者參與香港市場，提升香港作為國際金融中心的競爭力。很高興見到過去一段時間，香港股市呈現繁榮現象，新股上市規模穩居世界第一。我們會吸納不同意見，繼續推動金融市場發展，創造更多新高峰。」

政府將舉行逾40場咨詢會，收集立法會議員、不同界別代表及公眾的意見和建議。李家超及其主要官員也將進行地區訪問，直接會晤公眾及各行業代表，聽取意見。一如既往，其《施政報告》將是「香港隊」共同努力的成果。

香港的成功，金融業是關鍵支柱。今年以來，香港交易所已迎來共52宗首次公開招股(IPO)，同比增長30%，集資總額達1,240億港元，按年飆升590%。這使香港超越紐約、倫敦和悉尼，躍居全球首位。預計到年底，IPO數量將增至80宗，價值約2,000億港元。恒生指數年內已上漲25.3%。

政府必將尋求持續完善上市制度，例如開拓鄰近亞洲市場以吸納第二上市、進一步提升股市流動性、吸引更多全球優質企業來港上市，從而增強香港作為上市地的吸引力和活力。

他的《施政報告》亦會重點提及其他經濟支柱，包括旅遊業、航空和航運業；政府正著力提升香港作為區域航運中心的地位。

此外，香港的教育體系已躍居前列，這不僅體現在本地大學和學生的成就上，也得益於美國前總統特朗普政策帶來的意外機遇。哈佛大學等知名學府對外國學生關閉大門之際，高素質學生紛紛尋覓安身之所。截至六月底，香港八所公帑資助大學已收到850宗轉學查詢，並發出至少36份正式錄取通知。這顯然需要加強推廣「留學香港」品牌，以吸引更多優秀的非本地學生。

作為全球唯一擁有五所百強大學的城市，香港已成為高水平人才交流與合作的國際樞紐。行政長官已連續兩年（今年將是第三年）在《施政報告》中提出目標：將香港發展為國際教育樞紐及人才的搖籃。這將涉及善用北部都會區的發展機遇——憑借新土地、新人口、優越的交通連接、多元產業發展潛力以及與內地的緊密聯系，為專上教育界提供拓展空間，提升其質素和規模。

目前，政府已預留約90公頃元朗郊區土地，發展北部都會區大學城。整體規劃將包含急需的學生宿舍——這在香港是老大難問題，僅四分之一學生能獲得校園住宿。

毫無疑問，今年的《施政報告》將更新這些預計在2030年後完成的發展項目。

為《施政報告》提供研究背景的，是年內由行政長官中央政策組(CEPU)開展的工作。該組負責協調咨詢過程並跟進政策倡議的落實。

彭仕敦

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彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。