美國農業部數據顯示,數十個州可能因「補充營養援助計劃」(SNAP)的支付錯誤率過高,需承擔數百萬美元的額外開支,以向低收入居民提供糧食援助。
與此同時,九個州將無需為SNAP福利支付任何費用,因為其錯誤率極低,獲豁免遵守美國總統特朗普簽署的一項大型稅務及開支法案中包含的成本分攤要求。
檔案圖片顯示,2025年11月1日,伊利諾伊州里弗伍茲一個油站展示的SNAP電子福利轉帳資訊牌。(美聯社圖片/Nam Y. Huh 檔案圖片) AP圖片
美國農業部周三公布的數據,首次揭示這項新法案下的「贏家」與「潛在輸家」。
錯誤率是指SNAP福利支付金額,超出或低於受助人應得金額的百分比,主要由錯誤造成。雖然低錯誤率的州份,在2027年10月年度成本分攤要求生效時,保證無需支付任何費用,但其他州份將有一年時間嘗試降低錯誤率,以減少對預算的影響。
錯誤率高的州份將需作出可能影響其居民的選擇。為資助SNAP福利,他們會否減少公共學校、執法部門或精神健康護理的開支?為節省開支,他們會否透過提高參與難度,將人們排除在SNAP計劃之外?抑或他們會完全退出這個已實施數十年的聯邦糧食援助計劃?
美國公共人類服務協會政策助理總監克洛伊·格林指出,若各州希望繼續營運SNAP計劃,將涉及數十億美元的資金,他們必須設法籌集。
「補充營養援助計劃」(SNAP),俗稱「糧食券」,每月向低收入居民提供款項以協助他們購買食物。根據美國農業部初步數據,全國在3月有超過3700萬人領取SNAP福利。這數字較一年前減少近500萬人,跌幅超11%。
特朗普去年7月簽署的一項法案,擴大了許多成年SNAP受助人必須工作、做義工或參與職業培訓的要求。新的工作及成本分攤要求旨在提高參與者及各州的問責制,並提供聯邦儲蓄以抵銷新的減稅措施。
農業部長布魯克·羅林斯表示,這些支付錯誤率進一步證明SNAP計劃中,各州的問責制嚴重不足。
SNAP的行政費用目前由聯邦政府與各州各佔一半。但聯邦法律要求各州從今年10月起,開始支付SNAP行政費用的75%。
聯邦政府目前全額承擔向民眾提供的SNAP福利費用。但從2027年10月起,SNAP錯誤率達6%或以上的州份,可能需要支付部分福利費用。
周三公布的錯誤率涵蓋2025財政年度,是首次具影響力的數據。聯邦法律規定,各州可選擇使用其2025或2026年的錯誤率,來決定從2027年10月起必須支付的SNAP福利百分比。
南達科他州去年的錯誤率最低,約為2.5%。內布拉斯加州的錯誤率為5.9%,僅略低於避免支付部分SNAP福利的門檻。其他錯誤率低於6%的州份包括愛達荷州、愛荷華州、肯塔基州、佛蒙特州、猶他州、威斯康星州及懷俄明州。
聯邦法律為各州必須支付的SNAP福利金額設定了浮動比例。錯誤率介乎6%至8%的州份,最終將需支付福利成本的5%。錯誤率介乎8%至10%的州份,將需支付福利成本的10%。而錯誤率超過10%的州份,則需支付福利成本的15%。
以密蘇里州為例,該州去年錯誤率為8.7%。除非明年有所改善,否則該州將從2027年10月起,承擔10%的SNAP福利成本。
密蘇里州居民在2024年獲得約15億美元的SNAP福利,這是聯邦數據可查的最新年份。如果未來支付相同數額的福利,密蘇里州可能需要承擔1.5億美元的費用;這筆金額超出了該州數個監獄的總預算。
聯邦法律中的一項例外條款,給予錯誤率最高的州份更多時間嘗試降低錯誤率。去年錯誤率至少達13.34%的州份,其成本分攤要求將延遲至最少2029財政年度。
這項延遲將惠及阿拉斯加州,該州錯誤率最高,超過23%。其他獲得一年成本分攤延遲的司法管轄區包括特拉華州、佐治亞州、伊利諾伊州、新墨西哥州、俄勒岡州及哥倫比亞特區。
更多州份仍有機會獲得延期。若州份在2026年的錯誤率超過13.34%,其成本分攤要求可能會延遲至2030財政年度。
美國公共人類服務協會發布的一項最新調查顯示,負責營運SNAP的州政府機構,大部分已在分析其支付錯誤的根本原因。錯誤似乎平均歸因於SNAP受助人及計劃管理員,許多州份正計劃增加專注於消除錯誤的人手。
然而,若被迫支付部分SNAP福利,各州亦正為削減開支作準備。超過四分之一受訪州份表示,他們可能會考慮收緊資格政策,而四個州份表示可能會考慮完全退出SNAP。報告未列出這些州份。
一些低收入居民倡議者希望國會推遲所有州份的SNAP成本分攤要求。這將需要修改聯邦法律。
左傾的預算與政策優先中心高級政策分析師凱蒂·伯格指出,錯誤率數據「確實強調國會迫切需要推遲這項對州預算造成巨大成本轉移的措施」。
伯格表示,許多人已在為高昂的雜貨價格掙扎,「這是在數百萬人已失去糧食援助之際發生的」。
(美聯社)