申訴專員公署6月29日公布主動調查報告,審視政府對斜坡維修責任的鑑辨及對私人斜坡的風險管理。公署發現,地政總署在人造斜坡維修責任的鑑辨工作、相關爭議的處理,以及涉及在政府土地上施工的許可申請審批方面,均存在不足;同時,屋宇署就危險斜坡修葺令的發出、跟進以至代辦工程,亦有明顯缺失,整體處理效率極需改善。
申訴專員陳積志6月29日公布4項主動調查行動報告。政府新聞處圖片
部門協作與業主支援有待加強
公署指出,就私人人造斜坡出現維修不足的情況,土木工程拓展署可進一步加強對業主的教育及支援。此外,在私人斜坡風險管理的跨部門執管協作上,仍有很大的改善空間,各部門之間的協調機制未如理想。
申訴專員公署6月29日公布就政府對斜坡維修責任的鑑辨及對私人斜坡的風險管理的主動調查行動結果。政府新聞處圖片
提出37項改善建議涵蓋三大部門
針對上述問題,公署向地政總署、屋宇署及土拓署合共提出37項改善建議。其中,地政總署應就新建斜坡的鑑辨個案,以及因地籍狀況改變而需要重新鑑辨的個案,在完成或修訂鑑辨結果後,立即將結果通知相關的維修責任人。同時,地政總署亦應就危險斜坡修葺令涉及於政府土地上施工的許可申請,持續檢視審批進度,避免延誤。
屋宇署方面,公署建議其應歸類複雜個案,加強跟進機制,及早主動介入、作出協調及提供支援,以提升處理效率。
設立監察機制確保跨部門協作
公署進一步建議,三個相關部門應就涉及斜坡維修責任爭議的個案設立監察機制,確保所有跨部門的資料交換及意見諮詢能夠適時進行。同時,各部門應加強職員培訓,確保在有需要時,部門之間會積極向其他部門提供所需協助,從而盡快解決爭議,避免斜坡維修問題因行政程序而長期拖延。
申訴專員公署6月29日公布就政府對斜坡維修責任的鑑辨及對私人斜坡的風險管理的主動調查行動結果。相片由屋宇署提供
申訴專員陳積志宣布,申訴專員公署將展開主動調查行動,全面審研康文署管理室內健身室的成效。
調查範圍涵蓋多個層面,包括市民使用健身室前必須先參加健身課程的強制規定、健身室的預約機制、各健身室的使用率、康文署的監察措施,以及健身器材的維修保養情況,公署會在需要時提出改善建議。
申訴專員公署。政府新聞處圖片
公署在初步查訊中揭出,康文署開辦的「正確使用健身室設施簡介會」及「器械健體訓練班」長期嚴重供不應求。以去年全年計算,康文署合共舉辦約1,000場簡介會,提供約25,000個名額,但年內累積的報名人次卻多達37萬7,000,超額認購近14倍;訓練班方面,全年開辦約2,500班次,名額約58,500個,報名人次同樣高達25萬7,000。換言之,一批又一批市民即使有心使用康文署健身室,亦因未能成功申請簡介會或訓練班而被拒諸門外。
康樂及文化事務署。 康文署圖片
陳積志指出,康文署現時強制市民必須具備相關資歷,或先完成其健身課程,方可以使用健身室,惟其他同樣具風險的體育運動,例如游泳,卻並無同類規定;加上課程供應遠遠追不上需求,他認為這些情況可能是健身體育普及化的最大障礙,必須正視及消除。他提出,當局應檢視使用者的資歷規定是否仍有實際需要,並研究國家和其他地區的公共健身室是否有類似規定。
申訴專員陳積志。
在租用模式方面,康文署健身室分為時票及供無限次使用的月票兩種。由於月票持有人的使用需求較高,大部分健身室均撥出較高比例的名額供月票持有人使用。自2024年11月1日起,月票持有人必須透過「康體通」預訂健身室設施。因應月票持有人期望有更具彈性的安排,康文署容許他們最遲於預訂段節開始前一小時,在「康體通」取消已預訂的段節。不過,公署接獲意見指,其他市民根本難以趕及前往健身室使用騰出的名額,白白造成浪費;而康文署亦不會對月票持有人實施「不取場」的罰則。
康文署管理的室內健身室。康文署圖片
公署又發現,月票持有人每天可預訂健身室的段節不設上限,而其實際使用的時間明顯較短,以致即使預約額滿,健身室內實際使用的人數仍低於已預訂的人數。陳積志強調,康文署健身室屬寶貴的公共資源,理應獲合理使用,在方便預約及善用有限公共資源之間需要取得適切平衡。