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澳門搵地模式可以參考

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澳門搵地模式可以參考

2018年08月03日 19:03 最後更新:20:20

正當覓地小組搞來搞去,也搞不出有新意的增加土地方案之際,行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀提出一個較快可以香港土地供應的方法,建議請中央撥出大嶼山以西約1000公頃的內地海域填海造地,借予香港建樓,而在借用的範圍屬香港管轄,實行香港法律。

 這個方案得到民建聯和民主思路的支持,而兩個政黨政團都有行政會議成員,讓人相信方案有政府高層的影子,放出試探性氣球,試探一下公眾的反應。暫時泛民只有輕微反對,怕香港借了土地,將來要還地。這個擔憂有點的杞人憂天,香港根本沒有土地,如何有地還給中央呢?

這個借地方案有明顯優點,第一是快,香港對填海造地和規劃建樓的要求和手續,極其繁複。在香港水域填海,在正常情況,填出土地可能要14、5年的時間,再加上建樓,恐怕要20年。但內地填海造地,可能快至4、5年已經可以交出土地,10年內已經有樓落成,填海造地方案由一個遠程方案,變成個中程方案。

第二是便宜。香港百物騰貴,填海造地和建樓的成本遠比內地高。例如建造成本,香港建樓每呎要4000港元,而在地內只需要500元人民幣,成本不可同日而語。

 不過,這個方案最大的弊處是給人香港又伸手向中央拿利益的感覺。過去,香港一旦遇到難題,就要求中央援助,例如2003年的「沙士」,香港經濟衰退,香港特區政府就要求中央開放自由行,借內地旅客來港支撐香港經濟。目前,深圳也缺地,而香港不是沒有土地,單是香港的24個郊野公園,加起來共有4.4萬公頃,等於香港40%的面積。香港因為內部問題,有地不能用,但卻向中央借海域填海,給人的感覺真的不太好。

當然,問內地借出海域填海造地,總好過一些人建議廣東省撥出南沙部份地方興建老人院好得多,起碼不像是把香港一些厭惡性的設施扔回內地。

其實,類似方案已有先例,澳門就做過這樣的事情。澳門土地嚴重不足,在回歸之後向中央求救,其中的想法是借用珠海的橫琴島土地。2009年國務院通過橫琴的發展規劃,同意撥出一塊土地給澳門使用,澳門就把澳門大學搬了過去。在撥給澳門的土地範圍內,實施澳門法律,現時由澳門去橫琴澳門大學校園,無需過關,就像去澳門其他地區一樣。

另外,國務院於2015年12月同意撥出85平方公里水域予澳門特區管理。不過,規定澳門在這個水域內的填海土地不能用於博彩用途,填海前也先要經過水利、環境等方面的評估,確保不會影響鄰近河口規劃,並要經過中央批准。

簡而言之,澳門有了這個水域,得到中央同意,就可以填海造地。香港土地奇缺,但增加土地的政治制肘很多,這個澳門取地模式,是其中一個可以思考的方向,可能是中長線大幅增加土地的新來源。

盧永雄

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一家超級汽車工廠說明了問題

 

美國電動車巨頭特斯拉(Tesla)於7月10日與上海臨港區管理委員會簽訂協議,特斯拉將在上海投資50億美元(約392億港元)興建超級工廠(Gigafactory 3)。該工廠將集研發、製造和銷售於一身,預計兩年之後開始投產,成熟之後每年可以生產50萬輛電動車,是上海有史以來最大的外資獨資項目。

這單新聞並沒有惹起太大注意,也沒有太多人把它與中美貿易戰掛鈎。其實,這個協議會這麼快出現,絕對與貿易戰有關。雖然特斯拉去年已開始計劃在中國設廠,但中美貿易戰令到中國加速了對外開放的措施,以開放應對貿易戰的封閉。上海就搞了一個「擴大開放100條」的新舉措,其中一條就是開放外資在中國獨資興建工廠。

上月,美國總統特朗普開始對340億美元的中國貨品徵收25%關稅,中國亦加關稅還擊,而美國入口中國的電動車也在關稅之列。特拉斯唯有加價,把關稅成本轉嫁給消費者,特拉斯Model S的普通版在國內的售價升了13.9萬元人民幣,升至85萬元;Model X P100D升了25.7萬元人民幣,升至157.2萬元。我最近到上海走了一轉,與當地的特斯拉的陳列室的員工談過,他們都哭喪著臉,說國內的電動車本來已經比特拉斯便宜,現在再這樣大幅增加十幾、二十幾萬元的稅款,銷售勢將下插。

圖:加稅後上海特斯拉陳列室相當冷清

圖:加稅後上海特斯拉陳列室相當冷清

特斯拉去年在中國共銷售了1.5萬輛電動車,佔達斯拉總營業額的17%,與蘋果公司在中國銷售佔全球銷售18%差不多,可見中國已經成為美國巨企不可忽略的市場。中國對電動車的需求很大,因為中國政府有政策要推動全面向電動車轉移,以保護環境、節省能源。特斯拉這家超級工廠以年產量50萬輛為目標,如果達成的話,將相等於特斯拉現時全球銷量的8.3倍。可見特斯拉的老闆馬斯克在中國設廠的野心有多大,目標有幾高!

從特斯拉加快在中國設廠,就可以見到特朗普開打貿易戰的荒謬性。美國出口到中國的產品之中,部分可替代性頗高,如特斯拉的汽車在中國賣不出,是否可以在歐洲日本等地賣多一些來填補呢?先不說歐洲和日本同樣有關稅的保護,單講消費力,已不可同日而語。

創設「金磚四國」這個概念的前高盛首席經濟學家奧尼爾說,特朗普發動貿易戰,其中最大的一個錯位,就是忽視了中國急速增長的龐大消費市場。美國發動貿易戰,就會錯過了這個市場。中國有接近14億的人口,當中有一半,接近7億人口正邁向中產水平,比美國3.3億的人口,多出一倍。美國向中國發動貿易戰,把中國的中產消費者推離美國的產品,這就是美國開打貿易戰最錯的地方。

尤有甚者,特朗普對選民說,對中國產品開徵關稅,可以令到商人留在美國設廠,增加美國人就業。而特斯拉的例子,則證明事實剛好相反。美國商人為了保護自己的中國市場份額,會把工廠外移到當地去,免交關税。

這正是民主的悲哀,政客說一些漂亮的言詞,而選民則基於感性而不是理性行事,就出現特朗普發動貿易戰這種雙輸的困局。

盧永雄

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