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確保選舉公平 應研境外投票

博客文章

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確保選舉公平 應研境外投票

2021年02月06日 07:00

由於疫情關係,原訂於去年舉行的立法會選舉歷史性地須押後舉行,以保障市民安全。在港的市民是否知道,當政府逼於無奈地宣布押後立法會選舉之前,正為著大批因各項邊境措施和檢疫措施而滯留於境外的合法選民無法回港投票而費煞思量?然而有「危」才會有「機」,就是因為這次因疫情須押後選舉的安排,令社會出現不少聲音認為政府應為境外的選民,作出更便利的投票安排,令政府不得不積極研究境外投票安排的可行性,以確保所有選民的投票權不被剝奪。

由於疫情緣故,政府於去年11月下旬推出了「回港易」計劃,至今已有超過三萬三千名身處廣東或澳門的香港居民透過計劃回港,足證香港居民往返內地已是常態。再加上今年是國家「十四五」規劃的開局之年,香港需要更積極地融入國家發展大局,進一步推進粵港澳大灣區建設,因此在可見的將來,香港居民往返內地的次數必定會更趨頻繁。正所謂世事難料,沒有人可預測將來還有甚麼原因,會令香港居民無法回港投票,因此政府必須居安思危,優化現行的選舉制度。

設計境外投票方案時,會考慮如何有效安全運送選票及票箱來往投票站的問題。

設計境外投票方案時,會考慮如何有效安全運送選票及票箱來往投票站的問題。

目前香港的公共選舉要求選民親身投票,換言之,在香港境外的選民必須在投票日當天回港,並前往指定的票站投票。去年的疫情已令大批滯留於境外的香港居民無法及時回港投票,然而疫情只是千萬種可能阻礙香港居民回港投票的原因之一,我們不可能每次遇到突發問題都將選舉押後舉行,與其「治標」、不如「治本」,實在有必要研究境外投票安排,讓不能回港投票的香港居民,也能履行公民責任,並且確保《基本法》第26條賦予香港居民依法享有的選舉權不被剝奪。

其實除了社會上早已有不少聲音認為,政府應為境外的選民提供更便利的投票安排外,選舉管理委員會於去年10月公布的《2020年立法會換屆選舉報告書》中,也有提出應研究在香港境外設投票安排。雖然有關安排涉及不少法例、技術以至實際操作上的問題,例如是否需要及如何制訂預先登記的安排、如何有效安全運送選票及票箱來往投票站、如何維持票站秩序,以及就違反選舉法例的執法工作等。但我們也不能因噎廢食,既然目標正確,便應迎難而上,擇善而固執。

除了積極研究境外投票安排外,政制事務局局長曾國衞早前出席立法會會議時,也提到當局亦正研究其他優化選舉制度的建議,包括在公共選舉中引入使用電子選民登記冊,選民不再需要按身份證號碼字頭英文字母分配特定櫃枱取票,以提高派發選票的準確度和效率,並增加發票櫃枱的發票靈活性;為有需要人士如行動不便、孕婦或長者等選民設立特別輪候隊伍,讓他們優先投票,以彰顯香港重視關愛共融的核心價值之餘,亦與其他設有優先投票安排的國家和地區看齊。

正如前文所言,既然境外投票的目標是正確的,即使籌劃過程有多困難,當局也應該認真和積極地研究相關建議,並實事求是地,在能夠確保選舉公平、公開和誠實的情況下,考慮落實推行相關建議。完善選舉制度的道路十分漫長,當中涉及不少法例修訂工作,期望當局備妥具體的方案時,盡早提交立法會審議。同時也期望社會上少數對有關建議持有偏見的人士,能夠尊重大眾主流的意見,不要再將問題政治化,務實地為推進及完善香港的選舉制度,給予支持和肯定。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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應對疫情來犯 發展教育優勢

 

2019冠狀病毒病至今仍然揮之不去,抗疫已經是一場持久戰,疫情時而緊張,時而緩和。因此,如何平衡學生的人身安全和上學需要,是一個重要議題。我們支持學校在嚴峻疫情中暫停面授課堂,在合適的時候容讓小量學生回校上課或考試,這是香港教育應對疫情明智之舉。

不少國家的學校都因疫情被迫長期停課,教學須改為在網上進行。然而,即使是歐美等先進國家,學校老師和學生開展網課時,都遇到不少問題,包括電腦軟件和硬件不足,上網設備和頻寬不足等,部分地區初期更曾經出現網絡擠塞,甚至癱瘓的問題。

反觀香港,教育局在疫情中借助電子學習落實「停課不停學」的過程,似乎相對順利。工欲善其事,必先利其器,香港家庭擁有電腦及流動裝置的高比率,以至寛頻上網的普遍使用,都是我們的優勢。

教育局局長楊潤雄,十分關心學生網上學習的情況。

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當然,政府必須幫助有經濟困難的家庭,處理同學上網學習遇到設備不足的問題。幸而教育局去年急事急辦,鼓勵學校為有需要的同學申請「關愛基金」協助購買流動電腦裝置,並按情況寬鬆處理有關個案,預計本學年會有10萬名學生受惠。教育局又提供額外資源,供學校購買Wi-Fi蛋及流動數據卡,解決上網困難的問題。這種急市民所急的精神,值得我們支持。

要順利推行電子教學,除了須解決「硬件」問題之外,老師的「心件」亦同樣重要。香港在推行資訊科技教育方面其實也有多年,自1998年起已推出多個「資訊科技教育策略」,不但為學校提供基礎設施和撥款,亦為老師提供師資培訓、教學資源和其他所需支援。我們樂見大部分校長和老師在疫情中都能同心一致,轉危為機,逐漸把電子學習推進到更高的層次。

學校以網課教授,《施政報告》提出在「優質教育基金」特別預留20億元,支援電子學習計劃。

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根據教育局於2019/2020學年進行的一項問卷調查,在停課期間,各中小學校均採用多元策略支援學生在家有系統地學習,包括電子學習,並採取不同方式了解學生的學習進展。結果大部分學校都認為學生在家學習計劃的進度,能夠符合其訂定的預期目標。

在疫情中,學校教育出現了「新常態」,校長和老師都能靈活應對,不斷增強教學的技巧和能力,一股新的教學文化正逐漸形成。我們樂見月前公布的《施政報告》提出在「優質教育基金」特別預留20億元,推行一項為期三年的支援計劃,深化這種專業文化,並確保所有學生有平等的電子學習機會。

我們都期望疫情儘快逐步消退,讓社會回復正常,同學能重返校園。除了學校應持續做好防疫抗疫工作之外,我們亦支持教育局繼續推行2019冠狀病毒病特定群組檢測計劃,為特殊學校宿舍部員工,以及幼稚園、中小學及特殊學校的教職員分批安排病毒檢測,以策安全。

我們呼籲教育局密切留意疫情的發展及聽取衞生專家的意見,並與學校保持聯繫,攜手因應疫情變化作出靈活安排,並在適合的時間儘早恢復面授課堂。

香港太平紳士協會會長嚴玉麟

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