行政長官梁振英早前委任5名嶺南大學新校董，港大校委會的選舉副校長風波燒向嶺大，昨日有數十名嶺大學生，圍堵校董會會議室，最後逼使21個嶺大校董會成員公開與學生對話。
這個畫面頗有去年佔中期間學聯與政府官員電視對話的重演，在眾目睽睽的壓力之下，大家作政治上的表態。學生要求校董會成立專責小組，研究廢除特首校監必然制，以及取消特首直接委任校董的權力。最後有校董承諾會在下次校董會上提出成立專責小組的議案，也有校董表示支持。
表面上好像學生的訴求得到接納，好像比去年政改對談更有成果，但實情是否如此？斷估下次校董會開會都有校董提出成立專責小組，但能否通過成立，以及小組檢討的範圍，便大有文章了。
學生要求校董會專責小組研究廢除特首校監必然制，以及取消特首直接委任校董的權力。潮流興司法覆核，泛民人士往往借此向法院申請推翻行政機關或公營機構的決定，而司法覆核推翻決定其中一個重要概念是「越權無效」(ultra vires)。所有行政機構的權力皆有限制，主要受相關法例或規則界定，若行政機構作出超越其權限的決定，就是越權，作出的決定亦會無效。
不同的大學皆有其產生的法例，例如規範嶺大的產生及其職能有《嶺南大學條例》規管，特首作校監及委任校董的權力，在《嶺南大學條例》中有規定，嶺大當然不可以自行決定終止這些制度。
可能有人會問，嶺大校董會搞專責小組吹吹水也不成？但若然專責小組的成立宗旨是研究廢除特首校監必然制，以及取消特首直接委任校董的權力，嚴格而言，可能已跌入越權範疇，因為在討論校董會沒有權力決定的事情。當然特首和政府想改變有關制度，主動向校董會詢問意見，由於已得到政府授權討論，就沒有越權了。
正如港鐵公司受《地下鐵路條例》規管，條例規定由政府委任港鐵公司主席，特首有權委任不增過三名增補董事進入港鐵董事局，港鐵也一樣不能成立一個專責小組，檢討一番之後，決定改變有關制度，這種決定同樣也是越權無效。
所以嶺大校董會若想迴避政治糾紛，最佳的方法不是糊糊塗塗決定成立一個專責小組，拖得就拖，而是告訴學生，校董會並無此權力，逼不出來。
當然說嶺大校董會無權決定、甚至無權研究廢除特首校監必然制，並不等如這個制度無可改變。由於制度由《大學條例》確立，想改變制度，就要求爭取改變法例，要向政府提出要求，希望她向立法會提出新的條例草案，修改有關《大學條例》。若說政府不會改變，那又另作別論，是政治課題了。
結論是無論學生公投也好，包圍校董會也好，校董會有何決定也好，只是政治動作，可視作政治施壓行為，只是在外圍打鬧而矣。
盧永雄
台灣政局風雲突變，上周六國民黨召開臨時全黨代表大會，通過「廢柱換朱」，廢掉原來代表國民黨的總統候選提名人洪秀柱，換成國民黨主席、新北市市長朱立倫上陣。 廢掉洪秀柱的原因是她支持率太低了。
國民黨總統馬英九在第二任執政末段，民望低迷，連帶影響下任國民黨候選人的支持率，而對手民進黨主席蔡英文聲勢如日方中，一早叫陣參選，令國民黨亂成一團。今年7月，國民黨黨內熱門參選人選如黨主席朱立倫一直沒有立定決心出戰，後來橫裏殺出一個立法院副院長洪秀柱，自告奮勇要代表國民黨出選，結果在無對手的情況下，在7月19日的國民黨全代會上，通過洪秀柱為黨的總統候選提名人。洪秀柱已屆67歲高齡，勝在膽大，就在「人唔出我出」情況下參選。
洪秀柱參選成為定局之後，初時支持率不俗，但新鮮過後，特別是票源接近的親民黨宋楚瑜宣布參選後，洪秀柱支持度急轉直下，跌到得20%左右，和有近50%的民進黨蔡英文有天壤之別。 朱立倫如今取代參選之後，在民調依然落後於蔡英文。據台灣TVBS電視台最新的民調，蔡英文、洪秀柱及宋楚瑜3人參加總統選舉，蔡英文支持度48%，洪秀柱有24%，宋楚瑜11%；若洪秀柱換為朱立倫，則蔡為48%，朱為29%，宋為10%；若宋退選，只有蔡朱對決，蔡為53%，朱為36%。 對國民黨來說，「廢柱換朱」之後，仍然是一個爛局。不過我倒認為，國民黨明知換朱上陣仍無力回天，但仍然不能不換。因為任由洪秀柱選下去，局面更爛，國民黨要擔心的是最後得票太少，整個黨一沉不起。換了朱立倫上陣，是一個「輸少當贏」的局面，博蔡英文萬一犯錯，朱立倫還有機會執死雞。
國民黨造成如今的爛局，主要因為朱立倫等較有條件的候選人過份計算。國民黨在2014年11月的選舉中大敗，即使朱立倫在新北市競選市長險勝連任，但只贏對手兩萬多票，只屬僥倖取勝。不過國民黨蜀中無大將，朱立倫已是最強一人。外界一直傳聞朱立倫在打小算盤，若他主動參選，按慣例應該先辭掉新北市長，敗選後還要辭掉黨主席，這樣代價太大，所以他一直遲疑不決，甚至是想被動參選，什麼位置也不會辭。
單單是參選一事，己顯示朱立倫非大將之材，很難當上總統大任。這讓我想起數年前大陸一套很流行的連續劇《亮劍》，講到上世紀國共內戰，共產黨以少勝多，最後成功奪取政權，劇中的精神是「明知不敵，也要毅然亮劍」。雖然我認為共產黨當年能取勝的原因，遠比劇中描述的複雜，但對戲劇描述的「窄路相逢勇者勝」精神，還是有很深印象。
在戰場上，將士勇戰不一定會成功，但畏戰就一定失敗。蔡英文其實只是一個民進黨版本的馬英九而矣，斯文有餘，能力有限，其戰鬥力甚至不如台北市市長柯文哲。不是蔡英文強，是國民黨的候選人弱。朱立倫在7月就應該決定出戰，應該辭去新北市市長職位，應該勇於亮劍。如此畏戰，不會成功。 台灣和香港一樣，從政者只識打小算盤，缺乏有遠見有氣魄的政治領袖，可以帶領人民，渡過紅海，走到應許之地。
盧永雄
