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香港應儘早謀劃「南北快線」

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香港應儘早謀劃「南北快線」

2021年08月09日 16:04 最後更新:17:29

香港新格局、新機遇系列之六

近一兩個月來,香港社會各界均對「北中心」的概念反應熱切,不少報章、智庫、學者亦就此作出正面回應,或表示支持,可見發展新界北成為香港的新核心是社會的共同願景。

如果新界北要成為香港兩個核心之一,其中一個關鍵佈局就是需要在新界北和港島兩個核心區之間建立一條快速鐵路通道。

即使未算及新界北新中心的人口容量和交通需求,特區政府現有的新界新發展區規劃,包括古洞北、粉嶺北、坪輋/打鼓嶺、洪水橋/廈村新發展區,以及新田/落馬洲樞紐,整個新界北面在未來10至20年的總新增人口將超過50萬。

新增人口勢必對新界來往港九之間的日常通勤帶來龐大的交通壓力。

港鐵

港鐵

東鐵線向南延伸的過海段和港島段(連接紅磡、會展和金鐘3個車站)預計將於2022年上半年通車,但因應港島段新月台的空間限制,東鐵線全線將由現時的12卡列車更換成9卡列車運作,定然影響東鐵線的載客量。

而港鐵則表示會「適時加強班次及列車服務以滿足乘客需求」

據港鐵資料顯示,東鐵線12卡列車的載客量為3750人,早上繁忙時段每2.5分鐘一班列車,單向軌道每小時載客量為8.6萬人次。

2.5分鐘已是非常頻密的班次,其上調空間十分有限。已知9卡列車載客量較12卡列車少兩成,即使「加強班次」到2分鐘一班,9卡列車的載客量也只能勉強達到12卡車目前的容量,可能連未來十幾二十年新界的新增人口也未能應付,更何況建設新界北新經濟核心區後的交通容量?

雖然政府在《香港2030+》規劃策略中提出興建一條「南北運輸走廊」以紓緩新界北與都會區之間的交通壓力,惟該走廊將由新界北直達九龍西,未來更有可能延伸至即將建成的東大嶼都會(即明日大嶼)。

若南金融、北創科「雙中心」要產生良好的互動聯動,香港仍需要興建一條能從新界北直達港島的快速鐵路通道。

該條鐵路應從新界北的跨境口岸出發,直達港島核心地帶(如金鐘)。

該鐵路快線可參考巴黎RER大區快鐵等大城市鐵路網路,只停數個站,連接市內幾個重要核心區。

若引入內地新型城際動車組列車(或同類型鐵路列車),其時速可達160公里(目前機場快線的時速是135公里),粗略估算屆時來往新界北和港島只需約30分鐘,十分便捷。

若香港要實現「雙中心」的規劃發展,這條「南北鐵路快線」亦宜儘快規劃興建,而非等到新界北、新界東北的新發展區開始遷入居民,才開始進行構想和「研究」。

新界東北和新界西北交通運輸體系的連接也需要進一步完善。

根據目前規劃,北環線第一期將連接錦上路和新的古洞站,預計2027年竣工;而第二期將在錦上路和古洞中間新建凹頭、牛潭尾、新田3個站,預計2034年竣工。

北環線可分別向東西兩邊延伸,更好地服務新界北的整體發展需要。

建議北環線興建一條向西北方向延伸的支線,直達皇崗口岸,打通新界北與深圳之間的鐵路聯通。

深圳方面已在口岸預留興建「一地兩檢」鐵路站所需土地和空間,而皇崗亦將成為通往多個大灣區城市的城際鐵路總站。

同時,北環線應從古洞站向東延伸,途徑坪輋/打鼓嶺新發展區,並以蓮塘/香園圍口岸為終點,實現與深圳地鐵2號線「蓮塘口岸站」的接駁。

香港動輒一個大型工程從規劃到投入運作需要不亞於20年時間,實在過慢。

特區政府最早於1999年已展開洪水橋發展方案研究,2003年擱置後,於2007年才再次啟動相關研究。

經過一系列評估、公眾諮詢和建造工程,洪水橋/廈村新發展區的首批居民將于2024年入伙,但洪水橋站同年才開始動工,(不算工程延誤的話)最快2030年才竣工,代表第一批遷入洪水橋的市民要「捱足6年無地鐵搭」。

香港目前的鐵路網路規劃似乎是隔十幾年進行一個「鐵路發展策略研究」,而研究背後的思路則是依照本地人口遷移態勢和未來分佈,再安排相關鐵路項目來「緩解」或「分擔」交通負荷。

若然鐵路工程因各種偶然事故或人為原因延誤,遷入新發展區的居民則只能「捱巴士/小巴」或繼續做「繁忙時間沙丁魚」。

發展新界北為香港的新經濟核心區,香港都市規劃的策略性思維應改為「交通先行」的模式。

鐵路建設的目的不僅僅是被動地響應人口增長所導致的交通運輸壓力,而應該具有前瞻性的佈局思維,為區域的規劃發展提供指引作用。

香港「南金融、北創科」雙中心之間的鐵路快線,正是改變香港都市規劃思維的重要契機。

作者:

方舟,一國兩制研究中心 研究總監。

湯東憲,一國兩制研究中心 助理研究主任。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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普京高票連任總統,對俄國的變與不變

2024年03月25日 13:29 最後更新:13:36

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

俄烏戰場持續的衝突進入第三年,在此背景下,3月18日,俄羅斯總統普京以創紀錄的87.19%的得票率成功連任,克宮強調這是俄羅斯國民團結的體現。

然而,僅不到一週後,恐怖主義的硝煙旋即彌漫到了莫斯科郊外的音樂廳,殘酷地帶走了一百餘位普通市民的性命。

這一事件,使普京高票連任只有短暫的輝煌,戰爭的陰影瞬間籠罩在莫斯科以及整個俄羅斯上空,使得本就波詭雲譎的俄烏戰爭局勢更加複雜。

美國帶領的西方陣營在俄烏衝突後,對俄實行了空前嚴厲的密集制裁,俄羅斯經歷了2022年3月到5月的經濟混亂之後,迅速採取一系列針對性措施,在當年6月就實現了經濟環比穩定,並在隨後的7月實現了環比增長。

這些措施包括在金融領域防止銀行擠兌,穩定物價,穩定銀行金融系統;在貿易領域快速推動「平行進口」合法化的進程,放寬進口限制和鼓勵進口,擴大對中國、印度等國的能源合作,成功保持了能源行業穩定。

在此基礎上,俄國內經濟結構從依賴「賣油」轉向自主生產,從經濟結構上走出了對能源和對西方資金、市場的依賴。

俄羅斯經濟不但未如西方國家所願走向崩潰,相反2023年俄羅斯實現了3.6%的經濟增長,增速超過了七國集團(G7)中的所有國家。

從俄政府2024年2月公佈的經濟數據看,新增GDP的27%用於投資,4.3%用於出口,68.7%用於最終消費。

俄羅斯的經濟增長第一次不是靠能源和原材料出口增長,而是靠投資增長實現。

這也體現出俄羅斯作為一個擁有豐富資源和廣袤國土的國家,有充足的資源和政策工具穩定自己的經濟,推進經濟主權建設和實現進口替代工業化目標。

有一點很值得注意,或許就是普京在不變中的變化。

普京一直保持領土安全的高度警惕,連任後則進一步強調了國家主權意識。

普京提出,俄羅斯主權分為多個部分:政治、軍事、經濟、意識形態和價值觀。

在他認為,如果沒有技術主權,僅靠熱情來實現發展是極其困難的,“從國外購買一切”的失敗邏輯是不可接受的。

他從蘇聯解體後,導致俄國經濟一直不振,從中悟出的最大道理,就是靠賣能源保護不了一個國家的主權。

正是普京認識到這一點,在他推動下俄國將致力於發展國產飛機、國產船舶、國產機械、國產晶片、國產的先進武器、藥品和其他一切,甚至國產的文化和體育。

正是在這種主權意識觀下,該國在戰爭激烈進行中,反而推動了經濟、科技、金融等多方面,發生了空前的結構變化,不但迅速適應戰場的需要,也鞏固了俄國的產業基礎。

在國內經濟迅速改善的基礎上,俄羅斯民眾普遍追求局勢的穩定,而普京的連任能夠為俄國現有經濟和外交戰略提供了穩定性和持續性的保證,也是他獲得高支持率的背後邏輯。

普京總統在當選後的當天淩晨接受記者提問時明確表示,「俄中關係經過多年發展非常穩定,具有很強的互補性」。

他積極評價了中國發展成就和共建「一帶一路」倡議,還在臺灣海峽等中方根本關切的議題上積極表態。

今年是中俄建交75周年,據傳媒報道,普京將會選擇北京作為他新任期出訪的第一站,同樣習近平主席也是當選國家主席後,以出訪俄羅斯作為第一站。

可見在兩國元首外交推動下,全面戰略夥伴關係已經形成了兩國友好的習慣,也為下一階段中俄關係的持續穩固發展釋放正面信號。

中俄關係建立在「不結盟、不對抗、不針對第三方」的基礎上,「不對世界上任何國家構成威脅,也不受任何第三方干擾和挑撥,更不受第三方左右」,體現了中俄全面戰略協作夥伴關係的新的時代內涵。

有些人、有些勢力一談到中俄關係,則從另一角度解讀這一方針,經常以“不針對第三方”來阻止中俄在國際和地區事務中繼續開展戰略協作,阻止我們聯手採取行動反對美國對中俄的“雙遏制”戰略。

他們甚至公然要求對中俄關係進行“切割”、拉開距離。

這些人的用心,無疑是在配合美國分裂中俄合作的圖謀。

中俄兩國經濟互補性強,同時陸路邊境線長,合作區位優勢明顯。

兩國社會各界也要共同創造良好的輿論環境,共同推動中俄經濟一體化進程,為世界的發展繁榮創造更為有利的國際環境。

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