作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席
2022年過得很艱難，但我們還是走過來了；再難的寒冬已經熬過，2023年的希望種子，即將破土而出。
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大家在元旦互致問候，還是繞不開新冠疫情這個話題。
因為阻隔了三年的深港口岸，將於一月八日重新開放，不再採取強制性隔離。
這是全國性對外開放政策，而最受惠的首當粵港兩地居民。
國家衛健委發出公告當晚，幾乎刷屏了所有手機，大家喜出望外之情，大大沖淡了人們對當前各地大面積感染帶來的憂慮和不安。
- 於市民而言，終於可免檢疫回鄉探親、團聚，樂融融地喜度2023年春節；
- 於企業而言，可加快人流、物流和供應鏈的運作，將停滯的經濟輪子重新啟動；
- 於市場而言，沉寂多時的人間煙火氣開始點燃，旅遊、零售、餐飲等行業再逢生機；
- 於政府而言，“香港回來了”的口號正當時，內交、外交及大灣區合作，都可以加快速度推進。
除了中央政府迅速調整防疫政策，香港政府也於近日宣佈一系列放寬措施，包括取消疫苗通行證、限聚令，不再界定密切接觸者。
入境安排方面，內地、澳門、臺灣及國際訪港旅客，只須在登機前二十四小時進行快測，或是四十八小時內進行核酸檢測，抵港後的強制核酸檢測安排，會改為自行快測，但非強制。
客觀而言，三年的“閉關”以及隔離政策，無論是市民的身心疲累，還是經濟的市場疲軟，代價已經很大。
對於兩地政府放寬防疫政策，市民當然是歡迎的。
若問大家，希望通關是半開門還是大開門？大家的回答肯定是必須開門，只有打開門，香港才能復活。
通關是香港新年開門第一件大事，好事要辦好，防止樂極生亂。
早在三個月前，行政長官宣佈調整入境香港的隔離政策，由“3+4”改為“0+3”；取消上機前必先取得核酸檢測陰性證明；取消未打針人登機限制等。
這一放寬政策走在全國之先，即時贏得掌聲四起，各界普遍歡迎。
但12月28日宣佈更加寬鬆的防疫政策，卻未能獲得更熱烈的掌聲，相反市民還有點忐忑不安。
深究原因，有幾方面需要準備預案。
第一，要把放寬檢疫政策的好處講清楚。
行政長官解釋，實行這些措施有多個考慮因素：
一是包括疫苗通行證自推出以來，第三針疫苗接種率已由二月底時的23%，增加至現時的83%，加上考慮到第五波疫情期間，有250萬人感染後康復，社會已建立廣泛及整體的防疫屏障。
二是香港有足夠及有效的抗疫藥物，包括資源運用、應對能力及負荷力，均較以往增強很多；
三是醫護人員在過去三年抗疫期間，已累積足夠應對疫情的豐富經驗，而醫管局已強化緊急應變系統及醫療系統；
四是市民應對新冠病情有更多認識，有更好的自我防禦能力，故未來防疫政府將聚焦於“防重症、防死亡”，以及保護高風險組別，包括“一老一幼”。
政府基於這些基本狀況作出決策，說明香港政府面對仍然高企的感染資料，並沒有“躺平”，相反抓重點而寬鬆其他，是現代化城市管理趨於成熟的表現。
第二，對通關要做到有序開放，以防不測。
市民苦候了近三年，終於在新春臨近前收到通關好消息，讓大家有望可以與分隔兩地親友團聚。
在正常年份，深港口岸每天都超過三十萬人次出入，封關三年預期回鄉人次數會爆發式增長。
即使各口岸全然打開，配套方面無論是人手、交通工具、指揮系統等，都將面臨巨大的壓力。
尤其是三年未動的旅遊巴士、輪船，能否安全行駛，也是一項重要考量。
若通關不設限額，隨時大量人流逼爆羅湖和落馬洲聯檢大樓，不但出現人潮，而等候時間過長，也招市民怨言，甚至增加疫情擴散的風險。
如何疏導人流，免生混亂是對政府管理的重大挑戰。
香港政府在過往管理回鄉高潮，都有一套成熟的經驗，但三年的變化可能出現許多難以預料的問題。
我認為，不必追求一下子全面恢復到疫前新春期間口岸人流，相反有必要與內地商討如何錯峰過關，把市民回鄉、企業回流等，按不同類型人士的緊急程度、優先次序作出安排，避免給海關和入境處帶來人流壓力。
第三，不排除出現大批人來港買藥、打針，要做好相關的分流工作。
內地當前疫情出現海嘯式爆發，已經有不少人準備利用假期來港避疫，順道接種在內地無法接種的mRNA疫苗，以及購買退燒感冒藥，可謂一石三鳥。
“復星健康”眼見商機，順勢宣佈將開通網上平臺，供內地人登記赴港接種複必泰二價疫苗，預約成功者可在兩地通關後來港自費打針。
與內地龐大的市場和人口相比，香港僅相當於內地的三線城市規模，經不起大流量的採購衝擊。
況且醫療資源並非是一盤生意，更多的是對本地居民的生活和生命保障。
政府要吸取前幾年“買奶粉”的教訓，儘早通過多管道講清楚，非香港居民如果在公立醫院就診，不能享受和本地人一樣的公費醫療，以免全面通關後，大量人士因不知情而湧入醫療機構，從而引起不必要的兩地居民磨擦。
第四，要與外國通關做好銜接安排。
外國也像香港般渴望能早日與內地恢復通關，但面對內地疫情海嘯般爆發，印度、義大利、日本等國要求中方包括香港旅客入境時做核酸檢測或隔離，已經造成不少旅客滯留在當地。
港府應針對國外政出多變的新形勢，制定相應的後援方案，以讓市民外出安全和安心。
習主席在元旦致詞中說，經過艱苦卓絕的努力，我們戰勝了前所未有的困難和挑戰，每個人都不容易。
目前，疫情防控進入新階段，仍是吃勁的時候，大家都在堅忍不拔努力，曙光就在前頭。
大家再加把勁，堅持就是勝利，團結就是勝利。
簡思智庫
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