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習近平旋風訪俄,將掀世界新格局

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習近平旋風訪俄,將掀世界新格局

2023年03月27日 14:30 最後更新:14:53

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

很多外媒對習近平主席訪問俄羅斯作了廣泛的報導,其中有一個細節傳得最廣泛。即習近平飛到莫斯科機場後,直接到了克里姆林宮與普京面談數小時至深夜,準備離開克里姆林宮時,普京親自到門外送別。習近平透過翻譯告訴笑容可掬的普京說:“這也是百年變局之一部分,我們共同來推動,”普京點頭同意。最後習近平同普京握手說:「保重,再見」,普京揮手告別。這一新聞視頻即引西方政界的高度關注,正如英國《每日郵報》報導稱,“共推百年變革”,必然對西方敲響警鐘。

雖然習近平對俄羅斯的國事訪問僅為三天,但作為世界主要大國和聯合國安理會常任理事國,中俄關係如何發展關乎全球戰略穩定與安全,關乎未來世界格局演變,正如俄羅斯中國問題專家塔夫羅夫斯基對習近平此行評價,這是今年“最具地緣政治意義的全球性大事之一,或將影響今後幾年的世界政治走向”。

一、中俄是在國際複雜環境中,將合作推上新台階

有一個不得不提的小插曲。當中國外交部於3月17日宣佈習主席正式國事訪問俄羅斯時,所謂的國際刑事法院,隨即同日發佈針對俄羅斯總統普京的“逮捕令”。這個“逮捕令”既沒有任何法律效力,而且荒唐至極。選擇在此時發出,除了要羞辱普京外,也是為習主席訪俄蒙上政治陰影。可見美西方國家要維護其霸淩世界,從未消停,只有變本加厲。特別是我方公佈習主席將訪問俄羅斯,整個西方包括美國、歐洲、日本等都向我外交施加強大的壓力。

面對國際複雜的政治風雲,許多人都擔心習主席出訪的政治安全和國際輿論,對這一高度敏感的訪俄安排不少人猶豫了。但習主席根本不在乎美西方政客橫加干涉,說三道四,頂住壓力如期出訪,並定調此行是“友誼之旅、合作之旅、和平之旅”,說該說的話,辦該辦的事,光明磊落,顯示出我將無我、不負人民大戰略家的風度。

《聲明》有很高的戰略眼光,也顯示出兩國元首的堅定意志,敢於直面美西方國家的壓力,把中俄雙方反對什麼,主張什麼,不希望做什麼,都清清楚楚列出來,美國人是能掂量出分量的。只要稍微關心世界格局的人,也能體會到習普會面,已經打開了世界新格局,美西方國家不能再任意獨霸世界,欺淩發展中國家。

二、中俄合作有歷史基礎,短期內不可能有逆轉

我在俄羅斯投資三十多年,一直是沿著中俄關係逐漸回暖的道路上走過來。這個《聯合聲明》非常全面,沿襲了之前的幾項重要合作條約,如2001年、2021年、2022年等文件,其中除了2001年的,其他三個文件(含2023年)都是十九大之後習主席親自指揮擬定的。今天,兩國元首共同簽署《中俄關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》和《2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》,可以說是中俄兩國全面戰略夥伴關係的又一升級版,對下階段兩國關係發展和各領域合作作出規劃和部署。

中俄發展戰略協作,是中方的歷史選擇。習主席講到,“中俄關係的發展具有它自身的歷史邏輯和內生動力”,這個“歷史邏輯”,是總結了歷史經驗和教訓得來的,因此雙方尤為珍惜。從雙方領導人的彼此稱謂,可以看出兩國關係是逐漸深化和密切。如過去稱領導人為先生,江澤民先生、胡錦濤先生,回避用同志這個詞。現在對習稱呼中國同志或習近平同志。從黨的關係僅俄共稱我們為同志,普京的執政黨是統一俄羅斯黨,該黨還未稱同志,但是普京稱習主席為同志已經是一種習慣了。這種稱謂的改變,足以說明兩國包括兩黨的關係日益密切。

《聲明》開拓了許多新的合作領域,以貿易為例,今年貿易額要達到兩千億應沒問題,到2030年我們要達到三千億甚至四千億,是可望可及的;兩國還建立了能源合作夥伴關係,形成了能源上中下游一體化的初步雛形;過去一些不開放的領域,如農業、基礎設施建設領域、鐵路公路建設、交通運輸樞紐、北極這些都提及了。過去“合約”沒有講得這麼完整,都是零打碎敲,這次《聲明》展示了誠意,拓寬了領域,把合作大大地向前推進了一步。

三、強化合作機制層次,讓雙方政府提高自主性。    

《聲明》特別提到2030年前中俄經濟合作的重點方向,其中有一句話很重要,要著力打造兩國本土工業產品生產鏈、供應鏈,以提升產品的附加值。圍繞這個思路,創新、物流、貿易、投資,特別是基礎設施建設,包括兩國口岸,相互運輸管道等,合作前景非常大,未來10年、20年,應該說至少30年,在歐亞地區,又可以出現一個新的經濟繁榮區域,前景令人十分鼓舞。

由於合作覆蓋面廣泛,必須有強的執行力和推動力,這次明確未來對俄合作由政治局常委、中辦主任統一牽頭落實。這是一個特別安排,體現了中俄合作的重要性,也將激發中俄兩國省市區域性合作的積極性和主動性,提高效能。

正如,俄羅斯需要繁榮穩定的中國,中國需要強大成功的俄羅斯。




簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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大灣區要加快軟聯硬通

 

作者:周春玲,全國政協委員,香港高昇基金執行主席

今年“兩會”是繼中共二十大後的又一次重要會議,習近平再次全票當選為國家主席、中央軍委主席,充分體現了國家意志和人民意願,充分反映了包括香港同胞在內的全國人民的共同心聲。

十四屆的“兩會”,確定了經濟發展的目標和方向,敲響了實現中國式現代化的鑼鼓。政府工作報告中十分強調“牢牢把握高質量發展這個首要任務”,指出是構建國家戰略體系和建設新局面的根本。

大灣區如何實現“高質量發展”?我認為,應在“一國兩制”的框架下,“背靠祖國、聯通世界”,按照中聯辦鄭雁雄主任提出,用好香港的普通法制度,繼續與發達國家法治體系、市場體系相銜接,以香港這一獨特優勢,加快與大灣區的協同效應,真正做到“高質量發展”的示範區。

中央出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》轉眼近四年,受疫情及多種因素影響,灣區的發展仍在探索中前進。如何推動大灣區實現高質量發展,讓外資企業來了想留下,留下有作為,關鍵是要加快推動各類生產要素在大灣區範圍內便捷流動,實現“軟硬聯通”。

中國在改革開放中有一條很成功的經驗,“要想富,先修路”,“路”的意義,其實是打通與外界的聯繫,讓整個區域連動起來。大灣區涉及粵港澳三地,同樣需要軟聯硬通,打破一些不必要的障礙,才能加快融和發展。

在“硬聯通”方面,有三點建議:

第一,推動廣深港高鐵營運模式走向“公交化”

在“大灣區一小時生活圈”建設的背景下,以快速通達性為特點的廣深港高鐵,應更多承擔起跨境城際通勤的功能。建議從現在的預先購票訂座模式,變為“即到即走”、不需預先訂票的“公交化”模式,旅客現場入閘時繳費即可搭乘列車。同時加密高鐵班次,適當降低短途高鐵票價。

第二,提升口岸通關便利化水準,推廣“合作查驗一次放行

建議創新港深跨境口岸管理模式,一是將查驗手段從“指紋加人臉識別通關”逐步轉為“電子化無感通關”;二是把正在珠澳之間試行的“合作查驗、一次放行”通關模式推廣到到深港之間口岸,進一步拓展受惠人群的範圍,搭配“台並台、肩並肩”的人工查驗通道。

第三,優化口岸設置,發揮好港珠澳大橋的功能

當前港珠澳大橋的公共交通安排在“三地三檢”政策下,要求旅客至少要在大橋兩側分別上下車各兩次,進行過境檢查,耗時耗力,結果使得旅客感覺使用港珠澳大橋還不如傳統的乘船模式方便。考慮到港珠澳大橋香港口岸人工島空間有限,應該積極研究在國家授權下,將港珠澳大橋東側的香港口岸設施搬到大橋西側的珠澳口岸人工島,實現“合作查驗、一次放行”,便利旅客通關。

在“軟聯通”方面,我也提三點建議:

第一,探索“金融小額支付通”和數字人民幣發展。

參考《橫琴金融30條》的政策方向,建議在風險可控前提下,依託現有移動支付平台,允許港、澳居民在大灣區內地城市,以港元、澳門元或人民幣進行小額支付,逐步拓展使用場景。另一方面,建議進一步在港澳推動數字人民幣發展,加強新型基礎設施建設,提供更多數字人民幣跨境支付應用場景。

第二,進一步放寬港澳註冊的藥品和醫療器械在廣東使用範圍。

新冠疫情為大灣區跨境公共衛生治理和跨境醫療合作提出了新的要求。建議在當前香港大學深圳醫院試點的基礎上,允許更多在廣東的醫療主體直接使用港澳註冊的藥品和醫療器械,為有意在內地開辦醫療機構的港澳醫生或投資者,提供更有優勢的營商環境。

第三,建設跨境的公共衛生數據系統。

在醫療數據安全流通領域,香港大學深圳醫院首次實現了醫療病歷跨境使用。粵港澳醫療系統存在資訊不流通的困境,建議由國家部委牽頭組織粵港澳建立統一公共衛生數據系統,實現電子病歷共用和醫療資源優化配置。而我們在推進跨境醫療合作過程中形成的經驗,也將為未來國際間公共衛生數據平台的搭建貢獻中國智慧。

粵港澳大灣區是國家改革開放事業的試驗田,由衷地希望在大灣區建設實踐中形成的可複製、可推廣的好經驗,可以真正助力國家發展;同時,也希望通過深化“軟、硬聯通”,實現“人心的聯通”,令到港澳同胞能夠站在大灣區這一更寬廣的平台上,為中華民族的偉大復興做出新的更大貢獻!

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