習近平旋風訪俄，將掀世界新格局

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

很多外媒對習近平主席訪問俄羅斯作了廣泛的報導，其中有一個細節傳得最廣泛。即習近平飛到莫斯科機場後，直接到了克里姆林宮與普京面談數小時至深夜，準備離開克里姆林宮時，普京親自到門外送別。習近平透過翻譯告訴笑容可掬的普京說：“這也是百年變局之一部分，我們共同來推動，”普京點頭同意。最後習近平同普京握手說：「保重，再見」，普京揮手告別。這一新聞視頻即引西方政界的高度關注，正如英國《每日郵報》報導稱，“共推百年變革”，必然對西方敲響警鐘。

雖然習近平對俄羅斯的國事訪問僅為三天，但作為世界主要大國和聯合國安理會常任理事國，中俄關係如何發展關乎全球戰略穩定與安全，關乎未來世界格局演變，正如俄羅斯中國問題專家塔夫羅夫斯基對習近平此行評價，這是今年“最具地緣政治意義的全球性大事之一，或將影響今後幾年的世界政治走向”。

一、中俄是在國際複雜環境中，將合作推上新台階

有一個不得不提的小插曲。當中國外交部於3月17日宣佈習主席正式國事訪問俄羅斯時，所謂的國際刑事法院，隨即同日發佈針對俄羅斯總統普京的“逮捕令”。這個“逮捕令”既沒有任何法律效力，而且荒唐至極。選擇在此時發出，除了要羞辱普京外，也是為習主席訪俄蒙上政治陰影。可見美西方國家要維護其霸淩世界，從未消停，只有變本加厲。特別是我方公佈習主席將訪問俄羅斯，整個西方包括美國、歐洲、日本等都向我外交施加強大的壓力。

面對國際複雜的政治風雲，許多人都擔心習主席出訪的政治安全和國際輿論，對這一高度敏感的訪俄安排不少人猶豫了。但習主席根本不在乎美西方政客橫加干涉，說三道四，頂住壓力如期出訪，並定調此行是“友誼之旅、合作之旅、和平之旅”，說該說的話，辦該辦的事，光明磊落，顯示出我將無我、不負人民大戰略家的風度。

《聲明》有很高的戰略眼光，也顯示出兩國元首的堅定意志，敢於直面美西方國家的壓力，把中俄雙方反對什麼，主張什麼，不希望做什麼，都清清楚楚列出來，美國人是能掂量出分量的。只要稍微關心世界格局的人，也能體會到習普會面，已經打開了世界新格局，美西方國家不能再任意獨霸世界，欺淩發展中國家。

二、中俄合作有歷史基礎，短期內不可能有逆轉

我在俄羅斯投資三十多年，一直是沿著中俄關係逐漸回暖的道路上走過來。這個《聯合聲明》非常全面，沿襲了之前的幾項重要合作條約，如2001年、2021年、2022年等文件，其中除了2001年的，其他三個文件（含2023年）都是十九大之後習主席親自指揮擬定的。今天，兩國元首共同簽署《中俄關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》和《2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，可以說是中俄兩國全面戰略夥伴關係的又一升級版，對下階段兩國關係發展和各領域合作作出規劃和部署。

中俄發展戰略協作，是中方的歷史選擇。習主席講到，“中俄關係的發展具有它自身的歷史邏輯和內生動力”，這個“歷史邏輯”，是總結了歷史經驗和教訓得來的，因此雙方尤為珍惜。從雙方領導人的彼此稱謂，可以看出兩國關係是逐漸深化和密切。如過去稱領導人為先生，江澤民先生、胡錦濤先生，回避用同志這個詞。現在對習稱呼中國同志或習近平同志。從黨的關係僅俄共稱我們為同志，普京的執政黨是統一俄羅斯黨，該黨還未稱同志，但是普京稱習主席為同志已經是一種習慣了。這種稱謂的改變，足以說明兩國包括兩黨的關係日益密切。

《聲明》開拓了許多新的合作領域，以貿易為例，今年貿易額要達到兩千億應沒問題，到2030年我們要達到三千億甚至四千億，是可望可及的；兩國還建立了能源合作夥伴關係，形成了能源上中下游一體化的初步雛形；過去一些不開放的領域，如農業、基礎設施建設領域、鐵路公路建設、交通運輸樞紐、北極這些都提及了。過去“合約”沒有講得這麼完整，都是零打碎敲，這次《聲明》展示了誠意，拓寬了領域，把合作大大地向前推進了一步。

三、強化合作機制層次，讓雙方政府提高自主性。    

《聲明》特別提到2030年前中俄經濟合作的重點方向，其中有一句話很重要，要著力打造兩國本土工業產品生產鏈、供應鏈，以提升產品的附加值。圍繞這個思路，創新、物流、貿易、投資，特別是基礎設施建設，包括兩國口岸，相互運輸管道等，合作前景非常大，未來10年、20年，應該說至少30年，在歐亞地區，又可以出現一個新的經濟繁榮區域，前景令人十分鼓舞。

由於合作覆蓋面廣泛，必須有強的執行力和推動力，這次明確未來對俄合作由政治局常委、中辦主任統一牽頭落實。這是一個特別安排，體現了中俄合作的重要性，也將激發中俄兩國省市區域性合作的積極性和主動性，提高效能。

正如，俄羅斯需要繁榮穩定的中國，中國需要強大成功的俄羅斯。

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

 

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

新加坡總理公署4月15日發表聲明說，新加坡人民行動黨的議員一致支持黃循財擔任新總理。

新總理將於5月15日20時在新加坡總統府宣誓就職。接棒總理的是51歲的副總理兼財政部長黃循財。

70後的黃循財，2011年才進入新加坡政壇。他並非出身政治世家，曾任李顯龍總理私人秘書。

黃循財原本知名度不高，歷任過文化部、教育部、國家發展部、財政部等不同職位，曾任新加坡抗擊新冠疫情工作組負責人，在新冠疫情期間被普遍認為抗疫有功，擊敗了當時聲量高的貿工部長陳振聲、交通部長王乙康等人，成為接班黑馬。

「新加坡攜手前進」報告

2022年中，以黃循財為首的新加坡人民行動黨第四代領導團隊啓動「新加坡攜手前進」（Forward Singapore）運動。

啟動大會上，黃循財曾表示這一運動的目標是「更新社會契約，讓新加坡社會和制度惠及多數人、珍視擁有不同才能者，並給予所有人向上流動的機會。」

一年內，有20多萬名新加坡國民向政府提出意見。

2023年10月，人民行動黨公佈了長達177頁的「新加坡攜手前進」運動中期報告——題為「建設我們共同的未來」（Building Our Shared Future），全面勾勒了新加坡面臨的挑戰與機遇，還提出了涉及教育、就業等方面的七大改變。

這一報告有助於我們瞭解黃循財團隊的施政思路。

從報告釐定的挑戰，看香港與新加坡的合作空間

報告釐定了新加坡面臨的挑戰來自內外部。

總結而言包括：第一，地緣政治緊張局勢正在導致新加坡等小國的發展環境變得更加不友善。

第二，科技進步導致現有工作變得過時。

第三，不平等加劇和社會流動性放緩已經導致許多發達國家社會分裂，並將在新加坡社會產生類似的壓力。

第四，新加坡人口迅速老齡化，土地和勞動力有限。

第五，在處理上述挑戰的同時，必須實現減排目標。

從這一章節來看，新加坡似乎與香港面臨諸多類似的挑戰，這些挑戰來自地緣政治、技術發展、社會結構的改變。

既然兩地面對的挑戰有相通之處，那就一定會有深化合作以克服挑戰的機會。
這些機會舉例而言，包括第一，共同構建數字化貿易平台、維護區域供應鏈安全穩定。

第二，共同制定數字經濟領域亞太標準，迎接web 3.0發展機遇。

第三，加強跨境金融監管，共同維護股票債券和金融衍生品市場繁榮穩定。

第四，合作開拓東南亞及中國內地市場，發展銀髮經濟和生物醫藥產業。

第五，探索碳交易市場互聯互通，在綠色債券、碳排放標準制定上互相配合，服務全球氣候治理。

從新的領導團隊對新加坡的定位，看區域競合關係

在思考新加坡當前整體定位時，人民行動黨領導層使用的表述原文如下：「我國雖然比過去更加發達，但始終是小國寡民，也因此有許多脆弱之處。當我們陷入困境時，其他國家沒有義務伸出援手。因此，我們必須靠自己的力量抵擋風雨，齊心協力，共創未來。」

可見，黃循財為代表的新的領導團隊對新加坡的定位延續了李光耀時期的思路，即在大國的交鋒中求生存並謀求發展利益。

上年10月，黃循財在華盛頓出席智庫對話會時表示「中美競爭不是一場零和競賽——不是一方獲勝，另一方失敗。世界足夠大，容得下美國和中國，兩國可以共存、共同發展。中美關係既有競爭的因素，也有許多建設性接觸的因素。」

對中國，黃曾表態繼續期望中國為地區可持續發展和穩定發揮重要作用，歡迎並支持中方加入《數字經濟伙伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》。

新方希望和中國一同維護地區和平穩定，維護世貿組織規則，維護公平、開放、包容的合作框架。

對美國，黃循財也曾表態「珍視美國在亞太地區的重要存在，希望繼續發展包括防務在內的新美雙邊夥伴關係（新加坡已經從美國購買了F-35戰鬥機，這是作為美國重要防務夥伴的標誌之一）。

此外，黃循財的另一個特點是，他更願意強調新加坡作為東盟領導者的角色，希望代表東盟開展對外政治經濟活動。

他本人曾多次在採訪中強調，「從新加坡和東南亞所有國家的角度來看，美國一直是我們的好朋友。而中國現在也是東南亞所有國家的好朋友。我們希望與這兩個國家都成為朋友。畢竟，最好的朋友應該不止一個」。

早在2017年6月，黃循財也曾在新加坡參與香港駐新加坡經濟貿易辦事處的活動，當時他正擔任新加坡國家發展部長兼財政部第二部長。

同樣也是站在東盟立場上，提出了東盟與香港通過自貿協定建立更緊密經貿聯繫的積極意義。「東盟是香港第二大交易夥伴，新加坡非常樂於協助促進香港與東盟的關係」。

香港社會各界都要把握時機積極作為

新加坡既是香港第五大貿易夥伴，也是香港在亞太地區的主要競爭者，特別是在貿易、航運服務等領域。

香港社會各界都有必要充分了解新加坡新執政團隊的施政思路，爭取在其權力交接期積極作為，與新的班子建立良好的互動關係。