香港土地房屋短缺，樓價急升。 政府委任的土地供應專責小組逐步透露覓地方向， 早前小組主席黃遠輝對外表示，小組提出的十個覓地選項中， 還有兩個選項尚未討論完畢，一個是軍事用地，另一個是娛樂用地。 而在眾多已討論選項中，採用「公私營合作」 方式協助發展商改劃土地，是短期內增加土地供應的各個方向中， 比較可行的選項。
娛樂用地是指高爾夫球場和會所等地皮，可以提供的土地不多。 至於軍事用地，更加是銅牆鐵壁。根據《駐軍法》第十三條規定， 香港特區如果要使用軍事用地，必須經過中央人民政府的批准。 覓地小組這樣自行討論如此敏感的軍事用地， 又話之後會搞公開諮詢，現實上並不可行， 相信小組在這方面的討論，好快收工，以後也不會再提。
講到能夠大量提供土地的選項，不外乎填海、改劃郊野公園、 引用土地收回條例去回收土地(例如新界東北發展區)和「 公私營合作」這幾個方法。既然覓地小組鎖定了「公私營合作」 作為主要方向，填海和開發郊野公園等，都不會考慮。 據政府內部人士說，現屆政府在東涌填海之後， 都不會再開展大規模填海計劃。
政府放棄填海這個方向，我覺得十分可惜。 雖然無論是填海或者開發郊野公園都被認為是不環保的做法， 也會遇上保育人士的阻力，但涉及的市場利益較少，開發時間雖長， 但潛在的開發空間很大。而政府放棄填海這個選項， 可能會影響到香港一、二十年之後的土地供應。
至於所謂的「公私營合作」模式，就是政府與發展商合作， 開發其手上持有的農地，部份用作興建公營房屋(或首置上車盤)， 而政府會相應扣減發展商餘下的農地的補地價金額。據統計， 香港目前有4400公頃農地，當中有近千公頃由四大發展商持有。
相對於填海及開發郊野公園，以「公私營合作」方式開發農地， 好處是時間較快，會較填海快很多， 甚至會快過需要走過眾多規劃程序的郊野公園用地， 只需盤活發展商手上的農地，就即時可以增加公私樓宇的供應。 然而，最大的壞處是涉及發展商的利益。 當政府認定這個是發展方向時， 所有相關的基建及規劃都會全面配合。原來沒有道路連接的土地， 將會馬上興建道路，這樣做就會令到發展商手上的土地增值。 在項目開發時，發展商交回部份農地予政府， 餘下的農地可以透過少補地價來補償。 問題是政府審批補地價的過程並不透明，外界要質疑政府「照顧」 發展商，甚至可以講成為「官商勾結」，政府有口難辯。
另一個問題是不患寡而患不均。 不同發展商手上持有的農地數量不同， 農地少的發展商相對沒有那麼受惠，他們自然不會支持這個政策。 過去香港有很多環保聲音， 例如在回歸前以私人議員議案形式通過的《保護海港條例》， 禁止在維港以內填海， 盛傳是有個別發展商在背後支持環保人士而成。減少填海， 就不會有樓宇阻礙其臨海建築物的景觀；另外， 發展商手上的土地價值也會因為土地供應減少而上升。 社會上很多環保聲音，其實都有著發展商的影子。 當政府力推公私營合作政策時，相信農地少的開發商會有很多意見， 或會觸發政治爭議。
政府如果鎖定了「公私營合作」作為主要的覓地方向， 食得鹹魚就要抵得渴，要做好承受巨大政治壓力的準備，否則， 講來講去，半途而廢，最終一事無成， 香港的樓價和租金就會繼續乾升。
盧永雄
