從叫停螞蟻上市,罰款阿里百億,到調查美團壟斷,騰訊解除音樂獨家版權,內地針對科網平台的監管持續加碼。「共同富裕」戰略提上議程,有北京學者對本報表示,「嚴監管」時代才剛開始,預料更多涉及反壟斷、金融及數據安全的規管細則將會出台,科網巨企「贏者通吃」的市場法則將一去不返。證券界人士說,政策前景不明朗,市場對科網板塊的信心受挫,部分資金已經撤離。
  八月二十日上午,蔡女士如常看著手機的報價軟件,愁眉深鎖。受疫情影響,她已好一段時間沒去銀行看報價機。這是個不折不扣的黑色星期五,內地宣布通過《個人信息保護法》,加上官媒再放風要加強監管,中資科網股「血流成河」。蔡女士持有的股王騰訊一路下跌到四百二十多元,距今年一月高位近乎腰斬。手機上「泛紅」的股票,還有美團、阿里等不少明星股。
  過去十多年,互聯網造就許多「日賺億元」的科網巨頭。隨著資金累積,這些科網公司開始把業務擴展到餐飲、團購、金融、旅遊、影視、醫療、教育等不同領或,無孔不入。在浙江從事社區團購的曾先生抱怨說,「哪裏嗅到商機,資本就往哪裏去,然後利用燒錢策略,把我們這些中小型競爭對手擠出賽道」。
  「一般認為,平台型互聯網公司是天然壟斷性行業。」中國科學院大學經濟與管理學院副教授孫毅表示,隨著大數據、人工智能技術的發展,無論是用戶還是第三方服務提供商都會對平台愈發依賴,從而形成平台的壟斷地位。
  去年十二月,螞蟻金服上市被叫停後,國家主席習近平在政治局會議上首次提出「加強反壟斷和防止資本無序擴張」。最高層一錘定音令政策出現「分水嶺」,此後連串整頓平台經濟的措施如雨後春筍。
  四月十日,官方依《反壟斷法》對阿里巴巴的網絡零售平台罰款一百八十二億人民幣。同月二十六日,外賣平台美團涉嫌壟斷被調查。七月,阿里巴巴、騰訊、滴滴、蘇寧及美團等五大平台的多宗合併或收購案因違反《反壟斷法》,分別被罰五十萬元。
  北京博雅智庫研究員楊明剛對本報說,過去十多年,互聯網企業的迅速發展,有利亦有弊,官方果斷進行規範,非常及時。事實上,歐美國家近年也針對一些科網巨頭採取了連串反壟斷、保障私隱、引導輿情的措施及罰則,部分甚至比中國更苛刻。
  習近平上月主持召開了兩場重要會議,一個是中央財經委會議,把「共同富裕」目標提上議題;另一個中央全面深化改革委員會會議,通過《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,表明要加大執法力度。
  北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對本報說:「在這個《指導意見》下,今後各種具體的措施將悉數出台,一些平台過去採取『贏者通吃』的市場法則就要隨之而改變。市場將進一被規範,不是誰資本多、市場規模大,就能夠壟斷市場,隨心所欲。」
  楊明剛同樣預計當局對互聯網平台的監管陸續有來,主要圍繞五大範疇。一是反壟斷,主要針對電商企業。二是影響輿論環境的領域,例如社交網絡。三是關乎青少年學習及社會風氣,如網絡遊戲、粉絲圈等;四是涉及個人私隱及大數據安全;五是涉及金融秩序和風險的。他估計一些互聯網平台的支付、信貸等業務可能會被分拆。
  摩根士丹利八月三十一日的研究報告估計,內地正進入監管周期的中後階段,更為全面、制度化的法律法規將在三月至六個月內出台,經修訂的《反壟斷法》預計明年通過。